吉林省人民政府關于利用林地栽種人參的若干規定

吉政發〔１９８６〕１４５號

頒布時間：1986-11-03 00:00:00.000　發文單位：吉林省人民政府

　　為了合理利用森林資源，促進林業、參業生產共同發展，根據我省實際情況，對利用林地栽種人參作如下規定：

　　一、利用林地栽種人參必須提出用地申請報告，并附有森林調查資料、縣級以上參業主管部門批準的人參發展計劃（已搞林參間作的還要附原用林地上林參間作或參后還林情況），報有關主管部門審批。其中，利用國有宜林荒山荒地、林中空地、疏林地、灌木林地和采伐跡地的，由縣（市）林業局或國營林業局（經營局）審批；利用集體林地的，由縣（市）林業局審批；利用其他國有林地的，由省林業廳審批。對符合批準條件的用地申請，審批單位要在申請的當年予以批準。

　　二、利用林地栽種人參，應主要從荒山荒地、林中空地、疏林地、灌木林地和采伐跡地中批給。凡有上述林地未利用的地方，不得從其他林地中批給參業用林地；利用上述林地確實解決不了的，可以批給少量成過熟林地和低質次生林地。對已經達到批準生產規模的人參生產單位，要按還林的面積批給種參用林地；不還林的不撥給種參用林地。

　　三、種參用林地內的樹木，由用地單位負責采伐，合理造材，并按批準文件中指定的地點集中堆積，交林木所有者，由林木所有者付給工時費。用地單位必須向林木所有者交納林木損失補償費，其標準按林地面積計算，每公頃疏林地五百元，成過熟林地一千元，天然次生林地二千元。

　　各地現行標準超過本規定的，可按原標準執行。林木損失補償費要列入育林基金，統一管理使用，不準挪作他用。

　　四、利用林地栽種人參，必須實行林參間作或參后還林。利用疏林地、灌木林地、采伐跡地、成過熟林地和天然次生林地種參的，必須實行林參間作，起參后補植成林；利用荒山荒地、林中空地種參的，可根據實際情況，實行林參間作或參后還林，還林費用由種參單位承擔。

　　五、用地前，用地單位要與林地所有者簽訂林參間作或參后還林合同，并按照下列要求開展還林工作：

　　（一）還林要以營造針闊混交林為主，其面積不準低于還林面積的百分之六十；營造楊樹和落葉松純林要限制面積，其面積分別不準高于還林面積的百分之十和百分之二十。

　　（二）林參間作每公頃的造林密度不準低于三千三百株，起參時保存率不準低于百分之九十，起參后補植到四千四百株以上，還林后要撫育管護三年，其保存率要達到百分之八十五以上。

　　（三）參后還林每公頃的造林密度不準低于三千四百株，還林后要撫育管護三年，其保存率要達到百分之八十五以上，經過驗收合格后，交林地所有者。

　　六、參業生產所需要的柱腳和大梁桿用材，可在開墾參地采伐下來的小規格木材中，按國撥價（扣除“下段工本費”）撥給。具體數量由縣（市）林業局或國營林業局（經營局）根據實際需要掌握。

　　七、各林業主管部門和森林經營單位，要積極支持參業發展，對種參用林地，要在可能的范圍內予以安排解決。森林經營單位要積極為參業生產單位提供森林調查資料，并協助其制訂利用林地發展人參生產的規劃。

　　八、各級林業、參業主管部門和森林經營單位，要建立種參利用林地和參地還林情況檔案，做好參業用地的使用管理和參地還林檢查驗收工作，促進林業和參業生產的共同發展。

　　九、本規定自發布之日起實施。

　　1986年11月3日

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