省人民政府：

　　國務(wù)院國發(fā)〔1987〕14號文件發(fā)布的《化學(xué)危險物品安全管理條例》（以下簡稱國務(wù)院條例）中規(guī)定“國家對化學(xué)危險物品實行經(jīng)營許可證制度”，商業(yè)部等六部（委、局）制定了《化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證發(fā)放辦法》，現(xiàn)結(jié)合我省情況，對實施化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證制度提出如下意見。

　　一、發(fā)證范圍

　　凡在浙江省境內(nèi)從事國務(wù)院條例第三條所規(guī)定的化學(xué)危險物品經(jīng)營的企業(yè)（戶），都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《浙江省化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證》（以下簡稱經(jīng)營許可證）。從事化學(xué)危險物品生產(chǎn)的企業(yè)（戶），需自銷其產(chǎn)品的，應(yīng)申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》，但不得經(jīng)營非本廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。軍隊生產(chǎn)化學(xué)危險物品供應(yīng)民用的，或?qū)⑺鶎賵鏊饨瑁ǔ邪┙o非軍事單位，經(jīng)營或自銷化學(xué)危險物品的，也應(yīng)申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》。外地企業(yè)（戶），來本省設(shè)點，從事化學(xué)危險物品經(jīng)營活動的，必須申領(lǐng)浙江省核發(fā)的《經(jīng)營許可證》。按照省政府浙政〔1989〕39號文件規(guī)定，化學(xué)危險物品的批發(fā)業(yè)務(wù)必須由國家規(guī)定的專業(yè)批發(fā)公司和指定單位經(jīng)營，其它符合條件的企業(yè)（戶），經(jīng)批準(zhǔn)，可以經(jīng)營民用化學(xué)危險物品的零售業(yè)務(wù)。現(xiàn)已經(jīng)營化學(xué)危險物品的企業(yè)（戶），應(yīng)當(dāng)憑《營業(yè)執(zhí)照》，在1991年底以前申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》。新經(jīng)營化學(xué)危險物品的企業(yè)（戶），應(yīng)當(dāng)先取得《經(jīng)營許可證》，然后向工商行政管理部門申請開業(yè)登記或變更登記。

　　二、領(lǐng)證條件

　　經(jīng)營化學(xué)危險物品的企業(yè)（戶），除了必須符合消防管理法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有符合建筑防火設(shè)計規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的經(jīng)營設(shè)施。

　　（二）有熟悉專業(yè)的技術(shù)人員和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)業(yè)務(wù)人員。

　　（三）有相應(yīng)的安全管理制度和消防組織。

　　符合以上安全條件，經(jīng)公安部門檢查合格，取得《化學(xué)危險物品安全許可證》，方可申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》。

　　三、發(fā)證管理

　　省建立化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證發(fā)證管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建議市（地）、縣（市）設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。省發(fā)證管理領(lǐng)導(dǎo)小組由商業(yè)廳、計經(jīng)委、公安廳、工商行政管理局、石油化學(xué)工業(yè)廳、醫(yī)藥管理局、物資局、供銷合作社等部門的有關(guān)人員組成，下設(shè)“發(fā)證管理辦公室”，具體辦理現(xiàn)有經(jīng)營化學(xué)危險物品企業(yè)（戶）的發(fā)證管理工作。現(xiàn)有經(jīng)營化學(xué)危險物品企業(yè)（戶）的統(tǒng)一發(fā)證工作結(jié)束后，發(fā)證管理工作按下列程序進(jìn)行：

　　（一）醫(yī)藥、物資、化工、供銷行業(yè)歸口的批發(fā)企業(yè)，分別由該行業(yè)縣級或縣級以上主管部門會同公安、商業(yè)部門進(jìn)行初審；不屬上述四個行業(yè)歸口的批發(fā)企業(yè)，以及經(jīng)營范圍涉及多個部門的，由縣級或縣級以上商業(yè)主管部門會同公安部門進(jìn)行初審。凡符合條件的，分別報經(jīng)省行業(yè)主管部門會同省公安廳審定后，由省商業(yè)廳核發(fā)《經(jīng)營許可證》。

　　（二）零售企業(yè)（戶）的《經(jīng)營許可證》，由市（地）、縣（市）有關(guān)部門參照前項規(guī)定程序初審，由省商業(yè)廳委托市（地）、縣（市）商業(yè)主管部門審定代發(fā)。

　　（三）屬于專營、專賣、計劃管理及統(tǒng)一經(jīng)營等重要化學(xué)危險物品，國務(wù)院、省政府有專門規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定先取得允許經(jīng)營證明，方可按上述程序申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》。

　　四、經(jīng)營許可證的使用和管理

　　《經(jīng)營許可證》是從事化學(xué)危險物品經(jīng)營的必備憑證。持證經(jīng)營企業(yè)（戶）購進(jìn)、銷售、調(diào)入、調(diào)出化學(xué)危險物品，除國家計劃分配者外，必須憑對方的《經(jīng)營許可證》進(jìn)行。嚴(yán)禁無證經(jīng)營化學(xué)危險物品。

　　（一）銷售化學(xué)危險物品給使用單位的：凡屬國家計劃分配的，按計劃供應(yīng)；凡屬計劃外正常供需渠道的，按合同供應(yīng)；凡屬使用單位臨時需要的，憑縣級或縣級以上主管部門出具的注明品名、數(shù)量、用途及有效期限等內(nèi)容的證明供應(yīng)。銷售化學(xué)危險物品給群眾日常生產(chǎn)、生活需要的，一次供應(yīng)的最高限量，金屬容器包裝的油漆為3.7升，農(nóng)民自用的農(nóng)藥乳劑為2000克，低含量粉劑為3000克，其它化學(xué)危險物品為500克（有特殊限量的除外），石油制品按專業(yè)規(guī)定供應(yīng)。

　　（二）零售企業(yè)（戶）僅限于核準(zhǔn)品種的零售，不得擅自擴(kuò)大品種，不得進(jìn)行批發(fā)或變相批發(fā)。

　　（三）《經(jīng)營許可證》不得租借、轉(zhuǎn)證、出賣、涂改。

　　（四）取得《經(jīng)營許可證》后，在半年內(nèi)未開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的，該證自動失效，并上繳發(fā)證管理部門。經(jīng)營企業(yè)（戶）終止經(jīng)營化學(xué)危險物品，應(yīng)當(dāng)申請注銷和上繳《經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門申請變更登記或注銷登記。

　　（五）《經(jīng)營許可證》的申領(lǐng)、變更、補(bǔ)發(fā)、審驗均應(yīng)收費，其標(biāo)準(zhǔn)按“以證養(yǎng)證”的原則制定，經(jīng)省物價局、財政廳核準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（六）《經(jīng)營許可證》每兩年驗證一次，經(jīng)營企業(yè)（戶）應(yīng)按規(guī)定時間申報審驗。未經(jīng)審驗或驗證不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營化學(xué)危險物品。驗證辦法由省商業(yè)廳另行制定。

　　（七）對違反經(jīng)營許可證管理及有關(guān)規(guī)定行為的企業(yè)（戶），由發(fā)證管理部門和工商、公安等部門，按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行處罰。

　　（八）現(xiàn)已經(jīng)營化學(xué)危險物品的企業(yè)（戶），不按規(guī)定申領(lǐng)或因條件不符未能取得《經(jīng)營許可證》的，工商行政管理部門應(yīng)注銷或變更其經(jīng)營范圍。庫存化學(xué)危險物品，在確保安全的前提下，允許在三個月內(nèi)繼續(xù)銷售，逾期應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜凶C單位代銷。

　　以上報告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

　　1991年7月10日