第一條 為切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十五條的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 五保戶是指農(nóng)村中喪失勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的老人、殘疾人或未成年的孤兒。對(duì)他們實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）。對(duì)五保戶可采取集中與分散供養(yǎng)兩種形式。

　　第三條 五保戶供養(yǎng)工作，由各級(jí)人民政府民政部門主管，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。

　　第四條 享受五保戶供養(yǎng)的，須經(jīng)本人申請(qǐng)，群眾評(píng)議，村民委員會(huì)審查，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)給五保供養(yǎng)證書。

　　對(duì)符合五保戶條件，本人愿意五保的，村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)予及時(shí)辦理。

　　第五條 五保戶由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村民集體供養(yǎng)。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匾话愦迕竦膶?shí)際生活水平。具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定，報(bào)縣民政部門備案。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照規(guī)定，保證供給五保戶（包括敬老院）改善，適時(shí)對(duì)五保戶提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)貧困地區(qū)集體供養(yǎng)后仍有困難的五保戶，民政部門要給予救濟(jì)，對(duì)災(zāi)區(qū)的五保戶，在發(fā)放救災(zāi)款、物時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧。

　　第六條 供養(yǎng)五保戶所需的錢糧，原則上可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)一籌集，由村民合理負(fù)擔(dān)。收、支經(jīng)費(fèi)（糧）應(yīng)建立帳目，專款專用，定期公布，并接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要依靠集體和社會(huì)力量舉辦敬老院。要以養(yǎng)為主，民主管理，勤儉辦院；以工作人員為主，組織院民從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，增加收入，改善他們的物質(zhì)生活和精神生活。

　　對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶，應(yīng)以村為主負(fù)責(zé)供養(yǎng)他們的實(shí)物和經(jīng)費(fèi)，按期如數(shù)兌現(xiàn)，由五保戶自行安排使用。生活不能自理的，應(yīng)安排或委托人員照料、護(hù)理，集體應(yīng)給護(hù)理人員合理報(bào)酬。

　　五保戶由親友包養(yǎng)的，須經(jīng)五保人同意。包養(yǎng)人要承擔(dān)五保戶生養(yǎng)死葬所需的全部費(fèi)用，并由村民委員會(huì)作見證人，雙方簽訂《五保供養(yǎng)協(xié)議》和《財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)協(xié)議》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。

　　第八條 五保戶的私有財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。五保人員殘廢后由集體供養(yǎng)的，其財(cái)產(chǎn)歸供養(yǎng)單位所有；由親友包養(yǎng)的，按《財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)協(xié)議》處理。

　　第九條 嚴(yán)禁岐視、刁難、虐待五保人員和侵犯五保戶的合法權(quán)益，違者應(yīng)視情節(jié)輕重予以處理，觸犯型律的要依法追究責(zé)任。對(duì)五保人員造成非正常死亡的，要依法追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　第十條 各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)都要加強(qiáng)對(duì)五保戶供養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全工作制度，定期檢查落實(shí)，幫助解決困難。要鼓勵(lì)、發(fā)行和組織基層干部、群眾執(zhí)行五保政策和法觀，積極為五保戶做好事、送溫暖、樹立尊老敬老的社會(huì)道德風(fēng)尚。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，各級(jí)政府和村民委員會(huì)及有關(guān)單位要組織走訪、看望、慰問(wèn)使五保戶受到全社會(huì)的關(guān)懷和扶助。

　　第十一條 本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1988年5月21日