鄭州機場口岸系內陸新開口岸，是我省對外開放的重要窗口。為使我省口岸工作走上正規化、制度化、科學化，更好地為改革開放服務，現根據有關法規，結合我省口岸的實際情況，制定本辦法。

　　一、省政府口岸辦依照國務院辦公廳國辦發〔1987〕21號文規定的地方口岸管理機構職責范圍，在省政府的領導下，負責管理和協調處理全省口岸工作，各有關單位對省政府口岸辦所作出的決定必須執行。

　　二、口岸各單位要搞好自身的社會主義精神文明建設，正確處理把關與服務的關系，牢固樹立為旅客服務的思想，熱情為入出境旅客提供方便，共同把鄭州機場建成社會主義精神文明口岸。

　　三、口岸各單位要牢固樹立全局觀念，千方百計保證國際航班（直航包機）正點運營，自覺維護空港信譽。凡因故臨時取消航班須報經省政府領導批準，未經批準，擅自取消航班，要追究責任。

　　四、口岸各聯檢單位及其它有關的服務、供應單位應根據預報的飛機動態安排本單位的工作。各單位工作人員應根據確報，在入境飛機到達前三十分鐘、出境飛機在本場起飛前兩個小時內進入崗位。在出境飛機起飛或入境旅客辦完手續后，各單位工作人員始準撤離崗位。

　　五、入出境飛機到港前一小時二十分鐘，由民航運輸部門向聯檢單位及有關部門通知入出境飛機的計劃。內容包括：航空公司代號、航班號、機型、機號、任務性質、始發站、目的站、抵離機場時刻、機組和旅客人數等。如有變更，應及時通知。

　　六、班機在每次入境前由機組人員向旅客宣傳我國衛生檢疫、邊防、海關、動植物檢疫等有關規定，并請旅客在飛機上填寫好健康卡、入境登記卡和海關申報單，以加快旅客下機后辦理驗放手續速度。

　　七、對入境飛機的聯檢工作應盡量減化手續，加快驗放速度。聯檢人員和民航值班人員（每單位一人）在客艙前門收取機組人員遞交的有關單、卡。未經衛生檢疫部門許可，不準上下飛機。旅客下機后，聯檢人員登機清艙查驗，除檢疫人員外，在機上停留時間一般不得超過十分鐘。在聯檢期間其他人員不得登機。

　　八、民航運輸部門應加快入境旅客托運行李的卸運速度，做到飛機下客至旅客拿到第一件行李的時間最長不得超過二十分鐘。

　　九、海關在檢查旅客行李物品時，如發現需其它聯檢單位檢查處理的物品，應及時通知有關單位。

　　十、以衛生檢疫部門為主，動植物檢疫部門協助，對入境飛機清除下來的垃圾進行監督處理。機場應設置專用的焚燒、處理垃圾和廢舊物品的設施。

　　十一、對出境飛機，一般在起飛前二十分鐘停止辦理最后一道檢查手續。若遇手續不符有礙航班正點時，聯檢組長應及時通知民航局值班領導，有關部門相互配合，采取應急措施。

　　十二、聯檢人員對出境飛機的清艙查驗工作，客艙在公布的飛機起飛時刻前三十分鐘清查完畢，貨艙在飛機到位后進行。聯檢人員清艙查檢合格后，由聯檢組長通知民艙運輸部門可上客和裝行李。上客和裝行李時間由民航運輸部門決定。清艙查驗后，除本機旅客和機組人員外，其他人完畢，由民航運輸部門征得聯檢組長同意后，方可起飛。

　　十三、入出境行李物品的裝卸，由海關負責監管。

　　十四、商檢部門對進出口商品的鑒定工作，一般進口商品（進口食品由衛生檢疫部門負責）在海關驗放之后，出口商品在海關接收報關之前，在商檢部門規定的地點和期限內進行。對列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》的進口商品，海關憑商檢部門（衛生檢疫部門）加蓋印章后的《進口貨物報關單》驗放，出口商品憑檢驗證書或放行通知單驗放。

　　十五、進出口動植物及其產品，由民航貨運部門通知貨主憑提貨單和其它有關單、證向動植物檢疫部門報驗，經檢驗合格后，海關方可放行。在海關監管下逾期不報關的動植物及其產品，由民航運輸貨運部門負責與海關取得聯系后，通知動植物檢疫部門及時作出檢疫處理。對載有動植物及其產品的包機機艙，需檢疫處理的，由動植物檢疫部門負責。

　　十六、民航應認真做好裝機、卸機時的現場記錄，供商檢、貨主或其代理人確定責任歸屬或查詢。裝卸中發現包裝破損、貨損、貨差時，民航貨運部門應及時通知海關、商檢部門赴現場查驗、鑒定、記錄，并由有關單位簽字，以便分清發貨人與承運人或裝卸部門的責任。凡無證可查的包裝破損、貨損、貨差，由民航貨運部門負責。

　　十七、對來自疫區的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發現與人類健康有關的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品，應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛生處理。海關憑衛生檢疫部門簽發的衛生處理證明放行。對入出境的集裝箱、貨物、廢舊物品，以及進口食品和其它特殊物品，均需到衛生檢疫部門報驗。

　　十八、在國際航班隔離區內（包括飛機的客、貨艙），無主的貨物和旅客遺棄的物品應交海關（屬危險品應交邊防部門）處理。暫時無人認領的行李物品應交民航運輸部門負責登記（清單一式兩份，其中交海關一份）、保管、查詢、發還，發還手續應在海關監管下辦理。如屬需其它聯檢單位檢查處理的物品，應移交有關部門處理。超過三個月無人認領的物品交海關按有關規定處理。

　　在國際聯檢廳隔離區以外揀拾的物品，由民航運輸部門負責登記、保管、發還和處理。

　　十九、聯檢單位工作人員去機場口岸執行任務時，必須憑單位著裝和統一規定的證件；其他人員憑統一規定的證件。機場控制區各類證件統一由民航局制發。

　　二十、國際航班、各種包機的安全監護巡邏和敬戒工作，自飛機軸心線三十米以內的范圍由邊防部門負責，三十米以外由民航公安部門負責。專機由民航公安部門負責。

　　二十一、國際聯檢廳內從邊防檢查臺至登機口的隔離敬戒工作由邊防部門負責，經國家有關部門批準在隔離廳內從事免稅業務的營業人員須經過安全檢查。各單位工作區域的秩序由本區域工作人員負責維護。

　　二十二、貨物及集裝箱裝機時的安全保衛工作由邊防部門負責。具體實施辦法，由邊防部門與有關部門協商制訂。

　　二十三、符合禮遇或海關免驗條件的賓客，可由機場貴賓接待室派人引導，從專門通道進出隔離區。入出境手續可由迎送人員事先與聯檢單位聯系，屆時持省委、省政府辦公廳的有效介紹信代為辦理。

　　二十四、聯檢廳內的總體布局和查驗流程以及各種指示牌、單位名牌、宣傳欄、廣告牌，由省政府口岸辦負責統一規劃。未經批準，任何單位和個人不得隨意改動或增減。

　　二十五、聯檢候機樓內的供水、供電、供暖、市內電話由機場的經營單位免費提供。

　　二十六、鄭州衛生檢疫所在口岸的工作范圍是：為口岸服務的涉外賓館、飯店，為入境、出境人員和交通工具提供飲食、服務的單位和對入出境人員、交通工具、集裝箱和貨物實施檢疫、監測、衛生監督的場所。

　　二十七、國際航班因天氣或飛機故意等原因在鄭州機場停降時，鄭州民航局應及時通知各聯檢單位和省政府口岸辦，各單位接通后應及時到場。如飛機停留時間短，不上下旅客，不裝卸行李物品，可免于檢查，由邊防和海關對飛機實施監管，交目的地口岸檢查；如旅客需下機進入隔離廳休息時，應經聯檢單位登機檢查許可后，方能讓旅客下機，在隔離廳內由衛生檢疫和邊防部門辦理檢疫、檢驗手續，由民航通知目的地口岸兩部門不再檢查；如旅客需前往賓館、飯店住宿時，由聯檢單位共同辦理入境檢查手續。

　　二十八、包機經營單位增減航班必須及時向省政府口岸辦報告。經批準后，包機經營單位方能與民航辦理有關手續。

　　二十九、根據省政府豫政文〔1991〕42號文中關于同意設立河南省口岸管理基金的精神，省政府口岸辦從包機盈利中提取適當費用，統一管理，用于口岸工作，以口岸養口岸。

　　三十、本辦法執行中的具體問題由省政府口岸辦負責解釋。

　　1991年4月30日