頒布時間:1987-11-11 00:00:00.000 發(fā)文單位:省政府
第一條 為了完善全民所有制企業(yè)廠長(含經(jīng)理,下同)負責制,正確評議廠長任職期間的實績,健全企業(yè)領導人的更替制度,深化企業(yè)改革,提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平,根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》第十條規(guī)定,結合我省實際情況,特制定本辦法。
第二條 實行任期目標責任制或承包經(jīng)營責任制的縣級以上全民所有制企業(yè),廠長任期屆滿或任期中間離任的,都應按照本辦法的規(guī)定進行任期經(jīng)濟責任審計。未經(jīng)審計的廠長,企業(yè)主管機關和干部管理機關不得辦理連任或調(diào)動工作的手續(xù)。
第三條 廠長任期經(jīng)濟責任審計,按照干部任免權限,分別由省、市、地、縣(市)審計機關負責組織實施。大中型企業(yè)所屬的企業(yè),廠長任期經(jīng)濟責任審計,由企業(yè)內(nèi)部的審計機構負責。
上級審計機關可以將其審計的對象,授權下級審計機關進行審計。
各級審計機關根據(jù)工作需要,可以委托企業(yè)主管機關的內(nèi)部審計機構或社會審計組織負責審計。審計報告應當報送委托的審計機關審定,必要時,審計機關可以進行抽查或復審。
第四條 各級審計機關應當依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并考慮企業(yè)深化改革的實際情況,堅持客觀公正、實事求是的原則,對廠長任期經(jīng)濟責任進行審計。
第五條 廠長任期經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容主要是:
(一)任期目標或承包經(jīng)營合同規(guī)定的目標完成情況;
(二)國家資財是否完整,有無損失浪費;
(三)各項財務收支是否符合規(guī)定,盈虧是否真實,有無違反財經(jīng)紀律的問題;
(四)各項專用基金的提取、使用是否符合規(guī)定;
(五)各項基建、措施貸款項目的資金使用、歸還和效益的實現(xiàn)情況;
(六)橫向經(jīng)濟聯(lián)合中的投資方向、效益分配情況;
(七)其他需要審計的問題。
第六條 廠長任期經(jīng)濟責任時間的計算。從企業(yè)主管機關批準任期責任目標或按承包經(jīng)營合同所規(guī)定的時間起,到任期屆滿止(任期中間離任的,依企業(yè)主管機關或干部任免機關批準離任的時間為止)。
第七條 企業(yè)主管機關、干部管理機關,在委任或批準、任命廠長時,應將任期的起止時間和任期目標合同或承包經(jīng)營合同副本抄送同級審計機關。
廠長上任時,應將接管的財務決算報表、資產(chǎn)清冊等資料報送審計機關。
第八條 廠長任期中間離任時,企業(yè)主管機關或干部管理機關,應于離任前三十天書面提請同級審計機關進行審計。
第九條 廠長在任期屆滿或中間離任前,應向?qū)徲嫏C關提供下列資料:
(一)任期目標或承包經(jīng)營合同規(guī)定的目標項目及完成情況;
(二)任期終止時企業(yè)財務決(概)算報表、資產(chǎn)清冊;
(三)企業(yè)產(chǎn)品成本與利潤分析;
(四)新產(chǎn)品開發(fā)與技術改造成果;
(五)橫向經(jīng)濟聯(lián)合情況及效益;
(六)其它需要審計的資料。
第十條 各級審計機關接到有關部門審計提請后,應在七日內(nèi)派出審計組或委托審計機構、社會審計組織進行就地審計。審計實施的期限,一般不超過十五日。審計結束時,應向?qū)徲嬇沙鰴C關或委托機關提交審計報告。
審計報告須經(jīng)被審計的廠長簽署意見。
第十一條 各級審計機關收到審計報告后,應在十日內(nèi)做出審計結論,并分送企業(yè)、企業(yè)主管機關、干部管理機關和被審計的廠長。
企業(yè)、企業(yè)主管機關,可以向職工代表大會宣讀審計結論。
第十二條 被審計的廠長對審計結論如有異議,可在接到審計結論十五日內(nèi),向上一級審計機關申請復審。上級審計機關應在接到復審申請之日起三十日內(nèi)進行復審,并有權糾正下級審計機關不適當?shù)膶徲嫿Y論。復審期間,原審計結論照常執(zhí)行。復審結論為終審結論,應書面通知申請復審的廠長,并抄送原審計機關、企業(yè)主管機關、干部管理機關和企業(yè)執(zhí)行。
第十三條 審計機關實施審計時,發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應分別情況予以嚴肅處理:
(一)企業(yè)主管機關、干部管理機關和企業(yè)提供的審計資料嚴重不足時,應暫停審計,并責令其限期補齊;
(二)對隱匿、拒絕提供有關資料或阻撓審計的,應通知有關部門追究當事人和有關領導人的行政責任;
(三)被審計廠長違反財經(jīng)紀律、弄虛作假、以權謀私或貪污盜竊、行賄受賄、偷稅漏稅以及玩忽職守造成重大損失浪費的,由審計機關立案審計或提請有關部門立案查處;
(四)企業(yè)嚴重違反財政法規(guī)的,由審計機關按照國務院《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關條款的規(guī)定給予處罰,并建議有關部門對當事人和領導人給予紀律處分。
在上述行為中,觸犯刑律構成犯罪的,由審計機關提請司法機關依法追究刑事責任。
第十四條 被審計的廠長成績顯著、貢獻突出的,審計機關有權向企業(yè)主管機關、干部管理機關提出嘉獎或連任的建議。
第十五條 各級審計機關應建立健全廠長任期經(jīng)濟責任或承包經(jīng)濟責任審計檔案,做好任期、承包期內(nèi)的階段審計工作。
第十六條 各級審計人員應當堅持原則,忠于職守,秉公辦事,對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,要從嚴查處。
第十七條 集體所有制企業(yè)的廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟責任審計,可參照本辦法,由企業(yè)主管機關或干部管理機關提請審計機關或委托社會審計組織進行。
第十八條 本辦法由省審計局負責解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
1987年11月11日