第一條 為保障鐵路運輸安全，維護鐵路治安秩序，促進我省經濟發展，根據《中華人民共和國鐵路法》和中央社會治安綜合治理委員會《關于印發〈全國鐵路護路聯防工作現場會議紀要〉的通知》（綜治安〔1993〕8號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 鐵路是國民經濟的大動脈，愛護鐵路是每個公民的義務。鐵路沿線各級人民政府應當遵照本辦法的規定，對鐵道線路進行護路聯防承包。各級社會治安綜合治理、公安、鐵路、人武部、民政等部門在同級人民政府領導下，各負其責，協同聯防，堅持專門護路隊伍與群眾聯防、地方與鐵路部門聯防、軍隊與地方聯防相結合，齊抓共管、綜合治理，切實保障鐵路運輸安全暢通。

　　第三條 省鐵路護路聯防領導小組在省人民政府的領導下，負責全省鐵路護路聯防承包管理工作，省鐵路護路聯防領導小組辦公室設在鄭州鐵路局并負責日常工作。各市地要有一名領導分管這項工作，各有關縣（市）要成立鐵路護路聯防領導小組，負責本區域鐵路護路聯防承包管理工作。

　　第四條 鐵路護路聯防領導小組的主要職責是：

　　（一）研究制定鐵路護路聯防承包工作計劃，并組織實施；

　　（二）指導、協調鐵路護路聯防承包工作，對執行情況進行監督檢查；

　　（三）開展調查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進經驗；

　　（四）建立健全工作制度，對鐵路護路聯防承包工作進行考核、總結；

　　（五）組織開展維護鐵路治安、愛路、護路等宣傳教育活動。

　　第五條 鐵路護路聯防實行有償承包責任制。以縣級行政區為單位，按鐵道線路分片劃段，由縣級人民政府（以下稱承包方）承包鐵路線、隧道、橋梁及鐵路設施、設備的巡查和守護（縣級人民政府對鄉、村、鎮要層層簽訂承包責任書）。

　　第六條 承包方與省鐵路護路聯防領導小組（委托辦公室）簽訂承包責任書。責任書一經簽訂，雙方必須認真履行。 承包責任書每滿一年簽訂一次。

　　第七條 承包方必須按照承包的鐵道線路每公里二人的規定，挑選配足護路人員，組成護路聯防組織。護路人員必須從基干民兵中選聘，每年選聘一次，并簽訂合同。在護路聯防工作中發現不合格護路人員，要及時解聘。

　　第八條 護路聯防組織及人員履行下列職責：

　　（一）制止破壞鐵路設施、設備和哄搶、盜竊運輸物資的行為；

　　（二）制止圍車叫賣或強迫旅客購買物品的行為；

　　（三）制止攔截、擊打列車的行為；

　　（四）維護鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險；

　　（五）發生意外事件和險情應及時報告，并盡可能排除。

　　第九條 護路聯防人員執勤時，必須佩戴全省統一制發的執勤標志，著裝整齊，文明執勤，禮貌上崗，遵紀守法，接受群眾監督。

　　第十條 鐵路沿線鄉、鎮、村，應當把鐵路護路聯防作為社會治安綜合治理的重要內容，制定鄉（村）規民約，在村民和中小學生中開展愛路護路宣傳教育活動，組織村民維護鐵路安全。

　　第十一條 鐵路護路聯防隊伍是群眾性的民兵護路組織，其訓練、教育和日常管理工作，由人武部門具體負責。要嚴格建立健全上崗執勤、交接班等制度，采取多種形式，對護路聯防人員進行思想教育，開展業務知識、軍事技能培訓，使護路聯防逐步規范化。

　　第十二條 鐵路護路聯防經費，由省鐵路護路聯防領導小組委托鄭州鐵路局從鐵路貨物運輸（食鹽、救災物資、扶貧物資、軍運物資除外）中收取。收費標準和辦法，由省鐵路護路聯防領導小組辦公室擬訂，報省財政、物價部門審核，經省人民政府批準后執行。

　　第十三條 鐵路護路聯防經費，由省鐵路護路聯防領導小組辦公室負責專項管理，并按承包責任書的規定，足額劃撥給承包方，由承包方包干使用。

　　第十四條 鐵路護路聯防經費，主要用于護路聯防人員的勞務補貼、人身保險、勞保用品及地鐵聯防的獎勵。鐵路護路聯防經費的使用情況，接受財政、審計部門的監督。

　　第十五條 護路聯防組織在完成護路執勤任務、保障鐵路運輸安全的前提下，可以組織開展種植業、養殖業等以勞養武活動，改善護路聯防人員的生活和執勤條件。從事種植業所需的土地，按土地管理法律、法規的規定辦理。

　　第十六條 省鐵路護路聯防領導小組應為護路聯防人員辦理人身保險。在執勤中致傷、致殘或死亡的，由保險公司按照保險條款賠付保險費。

　　第十七條 同犯罪分子作斗爭或在搶險救災中致傷、致殘或死亡的護路聯防人員，按民兵因公負傷致殘的同等待遇辦理；事跡突出、壯烈犧牲的，按《革命烈士褒揚條例》的有關規定辦理。

　　第十八條 有下列事跡之一的單位和個人，由人民政府或鐵路部門給予表彰或獎勵。

　　（一）敢于同破壞鐵路設施、設備和哄搶、盜竊鐵路運輸物資犯罪行為作斗爭的；

　　（二）防止鐵路事故發生，排除鐵路障礙物成績突出的；

　　（三）在防洪搶險中成績突出的；

　　（四）撿拾或追繳被盜的鐵路運輸物資，及時送交鐵路部門的。

　　第十九條 護路聯防人員弄虛作假、擅離職守，造成鐵路設施、設備、物資丟失、被盜或損壞的，按有關規定追究責任，并給予經濟處罰；內外勾結、監守自盜，違反治安管理的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的有關規定處理；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

　　第二十條 本辦法由省鐵路護路聯防領導小組負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

　　附：重點鐵路區段有關市、縣名單

　　京廣線：新鄭縣 許昌市 長葛市 許昌縣 臨潁縣郾城縣 漯河市 西平縣 遂平縣 駐馬店市確山縣 信陽縣 信陽市隴海線：商丘市 商丘縣 寧陵縣 民權縣 蘭考縣開封市 開封縣隴海線靈寶至太要間：靈寶縣焦枝線：洛陽市 伊川縣 汝陽縣 汝州市 寶豐縣魯山縣 南召縣 方城縣 南陽市 南陽縣鎮平縣 鄧州市

　　1994年3月4日