（1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 保 護

　　第三章 規(guī)劃和建設

　　第四章 管 理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強廬山風景名勝區(qū)管理，有效保護和合理開發(fā)利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關規(guī)定，結合實際，制定本條例。

　　第二條 廬山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）包括廬山山體和石鐘山景區(qū)、長江—鄱陽湖水上景區(qū)、龍宮洞景區(qū)、潯陽景區(qū)、東林景區(qū)等外圍景區(qū)。廬山山體和外圍景區(qū)的范圍以省人民政府批準的界線為界。

　　第三條 風景區(qū)的保護和建設必須符合《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

　　第四條 江西省廬山風景名勝區(qū)管理局（以下簡稱廬山管理局）為省人民政府管理廬山風景區(qū)的行政機構，按省人民政府的規(guī)定負責廬山山體的保護、規(guī)劃、建設和管理。外圍景區(qū)由景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府負責管理，景區(qū)的保護、規(guī)劃和建設應當接受廬山管理局的指導、監(jiān)督。

　　第二章 保 護

　　第五條 廬山管理局和外圍景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府（以下簡稱風景區(qū)管理機構）應當加強對風景區(qū)內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹名木、地質(zhì)遺跡的保護，并建立檔案，設置標志，制定保護措施。嚴禁出讓、轉讓風景名勝資源。

　　第六條 風景區(qū)管理機構應當做好植樹造林、護林防火和森林病蟲害防治工作，做好泥石流、滑坡等地質(zhì)災害的防治工作，切實保護好林木、植被和動、植物種的棲息、生長條件。風景區(qū)管理機構根據(jù)保護環(huán)境、恢復生態(tài)和森林防火的需要，可以對重要景區(qū)、景點實行封閉，并予以公告。

　　第七條 禁止向風景區(qū)內(nèi)的水體超標排放污染物或者傾倒污水、垃圾。風景區(qū)內(nèi)的溪流、泉水、瀑布、深潭、水源，除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外，均應當保持原狀，不得截流、改向或者作其他改變。

　　第八條 風景區(qū)內(nèi)的林木不得擅自砍伐。因景區(qū)、景點開發(fā)和工程建設確需砍伐，或者屬集體、個人所有確需間伐的，應當按本條例第四條規(guī)定的管理權限，報廬山管理局或者所在地縣、區(qū)人民政府審查同意后，依照有關規(guī)定程序報省人民政府批準。

　　第九條 需要采集風景區(qū)內(nèi)的物種、地質(zhì)標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，應當按本條例第四條規(guī)定的管理權限，由廬山管理局或者所在地縣、區(qū)人民政府有關主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定批準。

　　第十條 禁止在風景區(qū)內(nèi)挖土取石。因保護風景區(qū)的道路、維護設施確需在風景區(qū)內(nèi)挖土取石的，應當在不破壞地貌的前提下，按本條例第四條規(guī)定的管理權限，經(jīng)廬山管理局或者所在地縣、區(qū)人民政府有關主管部門批準。

　　第十一條 風景區(qū)內(nèi)的單位、居民和游覽者，應當愛護風景名勝資源和自然環(huán)境。風景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）破壞景物景觀和地質(zhì)遺跡；

　　（二）開山炸石；

　　（三）攀折、刻劃樹木和破壞植被、采摘花卉；

　　（四）在牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)范圍內(nèi)墾荒造地種植農(nóng)作物和放養(yǎng)家禽家畜；

　　（五）燃放煙花、隨地亂丟煙頭或者在指定地點外燃放鞭炮、焚香、生火；

　　（六）捕殺或者傷害鳥類以及其他野生動物；

　　（七）隨意丟棄、傾倒廢棄物；

　　（八）葬墳；

　　（九）損壞游覽、服務、公共交通設施以及其他設施；

　　（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十二條 在風景區(qū)內(nèi)嚴禁擅自設置儲存易燃、易爆、有毒物品的倉庫。

　　第三章 規(guī)劃和建設

　　第十三條 風景區(qū)管理機構應當根據(jù)國家批準的《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，分別編制轄區(qū)范圍內(nèi)的景區(qū)、景點詳細規(guī)劃，并按規(guī)定程序報省建設行政主管部門征求有關部門意見后批準。

　　《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和經(jīng)批準的景區(qū)、景點詳細規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。確需對規(guī)劃進行調(diào)整或者修改的，應當按原審批程序報批。

　　第十四條 牯嶺地區(qū)和風景區(qū)其他景點內(nèi)除符合規(guī)劃要求的保護、游覽和附屬設施外，不得增設其他工程設施。風景區(qū)的景區(qū)內(nèi)禁止建設工礦企業(yè)，不得設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生活區(qū)以及大型工程設施。風景區(qū)的其他區(qū)域內(nèi)嚴格控制工礦企業(yè)的建設，禁止建設有污染的工礦企業(yè)。

　　第十五條 凡在風景區(qū)內(nèi)進行新建、改建、擴建等各項建設，必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理建設選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和其他審批手續(xù)。

　　第十六條 風景區(qū)下列建設項目的選址和設計方案，應當按規(guī)定程序報省建設行政主管部門會同有關部門審核后，由省人民政府批準：

　　（一）公路、索道、纜車道、電機車道、水庫；

　　（二）總建筑面積超過3000平方米或者占地面積超過2000平方米的各類建設項目；

　　（三）景點內(nèi)的所有建設項目和景區(qū)內(nèi)建筑面積超過500平方米的各類建設項目；

　　（四）風景區(qū)區(qū)徽標志建筑；

　　（五）牯嶺地區(qū)的所有新建、擴建項目；

　　（六）由省建設行政主管部門認定的其他建設項目。前款規(guī)定之外的建設項目，屬廬山山體范圍內(nèi)的由廬山管理局審批；屬外圍景區(qū)的由景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府審批，并按規(guī)定程序報省建設行政主管部門備案。

　　第十七條 風景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建項目的布局、高度、體量、造型和色彩等，必須注重保持廬山特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十八條 凡經(jīng)批準在風景區(qū)內(nèi)進行施工活動，必須采取有效措施，保護好施工現(xiàn)場周圍的山體、水體、林木、植被、名勝古跡、地質(zhì)遺跡等景物和環(huán)境，施工結束后，建設和施工單位必須在一個月內(nèi)清理場地，恢復環(huán)境原貌。

　　第十九條 牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)，嚴禁新建私房，不得將公房出售給個人。

　　第四章 管 理

　　第二十條 設在風景區(qū)內(nèi)的所有單位，必須服從風景區(qū)管理機構對風景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第二十一條 牯嶺地區(qū)應當嚴格控制常住人口和機構設置的數(shù)量、規(guī)模。牯嶺地區(qū)增設機構、遷入或者調(diào)入人員，應當經(jīng)廬山管理局審查，并按規(guī)定程序報省人民政府指定的部門批準。

　　第二十二條 風景區(qū)內(nèi)的宗教活動場所必須向風景區(qū)管理機構登記后方能開放，宗教活動應當遵守國家法律、法規(guī)。

　　第二十三條 依托風景名勝資源從事各種經(jīng)營服務活動的單位和個人，必須繳納風景名勝資源使用費。風景名勝資源使用費征收、使用的具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第二十四條 風景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務網(wǎng)點的設置由風景區(qū)管理機構統(tǒng)一規(guī)劃。從事經(jīng)營服務的單位和個人依法辦理審批手續(xù)后，必須在指定地點和規(guī)定范圍內(nèi)依法經(jīng)營、文明經(jīng)商。風景區(qū)管理機構應當按規(guī)定的權限加強對商品和服務價格的審核與監(jiān)督管理，保護游覽者的合法權益。

　　第二十五條 風景區(qū)管理機構應當加強對景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，并設置必要的基礎設施。從事經(jīng)營服務活動的單位和個人，應當嚴格遵守環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。

　　第二十六條 景區(qū)、景點應當設置規(guī)范的地名標志和指路牌，險要部位應當設置必要的安全設施和警示牌。風景區(qū)管理機構應當定期對交通、游覽設施進行檢查和維護，確保游覽者安全。

　　第二十七條 風景區(qū)管理機構應當加強治安、消防管理工作，及時制止、處理破壞風景名勝資源和危及游覽者安全的行為，確保良好的社會秩序。

　　第二十八條 風景區(qū)管理機構應當確定各景區(qū)、景點的環(huán)境容量和游覽線路，做好旅游旺季游覽者的疏導工作，加強對導游和服務人員的管理。

　　第二十九條 進入風景區(qū)的車輛必須服從風景區(qū)管理機構的管理，按指定線路行駛，在規(guī)定地點停放。

　　第五章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，同時又違反國家有關森林、土地、環(huán)境保護、野生動物保護、文物保護等法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自砍伐林木、毀壞古樹名木、濫挖野生植物、捕殺野生動物、毀損文物古跡、超標排放污染物的，依照相關法律、法規(guī)處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條 違反本條例第五條規(guī)定，出讓、轉讓風景名勝資源的，其出讓、轉讓行為無效，并對出讓、轉讓單位處5000元以上5萬元以下的罰款；對直接責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第三十二條 凡濫用或者超越職權批準風景區(qū)建設工程項目的，其批準文件無效，并拆除建（構）筑物，無償收回占用土地，對責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，擅自改變風景區(qū)規(guī)劃及其用地性質(zhì)，或者侵占風景區(qū)土地進行違章建設的，責令其限期退出所占土地、拆除違章建筑、恢復原狀，并按建筑面積處每平方米30元以下的罰款；不能恢復原狀的，按建筑面積處每平方米100元以上200元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十一條第（一）、（二）項規(guī)定之一，或者墾荒造地種植農(nóng)作物、挖土取石的，責令其停止違法活動，沒收其非法所得，限期恢復原狀，并處500元以上5000元以下的罰款；不能恢復原狀的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十一條第（三）、（五）、（六）、（七）、（九）項規(guī)定之一的，或者放養(yǎng)家禽家畜、亂設攤點、阻礙交通的，責令其停止違法行為，并處50元以上100元以下的罰款；經(jīng)制止仍不改正的，處100元以上500元以下的罰款。

　　第三十六條 本條例施行6個月后仍在風景區(qū)內(nèi)葬墳的，責令其限期遷出，恢復環(huán)境原貌，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十七條 本條例規(guī)定的處罰，發(fā)生在廬山山體范圍內(nèi)的由廬山管理局實施，發(fā)生在外圍景區(qū)的由景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府有關行政主管部門實施。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定或者妨礙管理人員依法執(zhí)行公務應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 行政處罰的決定和執(zhí)行應當符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

　　第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議、提起訴訟。當事人在法定期限內(nèi)既不申請復議、也不起訴、期滿又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十一條 風景區(qū)管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。

　　1996年4月18日