目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)

　　第三章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審批和管理

　　第四章 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的管理

　　第五章 技術(shù)合同的管理

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)技術(shù)市場管理，繁榮技術(shù)貿(mào)易，保護(hù)技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 技術(shù)市場是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其范圍主要是技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。

　　第三條 技術(shù)市場應(yīng)貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針，實(shí)行統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營，方便基層，服務(wù)基層，管理與經(jīng)營相分離的原則，提倡開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。

　　第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的公民、法人及其他組織，均應(yīng)遵守本條例。

　　第二章 管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)

　　第五條 市、縣（區(qū)）科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是同級人民政府的技術(shù)市場主管部門，其職責(zé)是：

　　（一）宣傳和貫徹實(shí)施有關(guān)技術(shù)市場的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

　　（二）審批技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，核發(fā)技術(shù)貿(mào)易證書；

　　（三）負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定登記，技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)和分析；

　　（四）審批技術(shù)交易會(huì)；

　　（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)；

　　（六）調(diào)解技術(shù)合同爭議；

　　（七）培訓(xùn)、考核技術(shù)市場管理人員和技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營人員；

　　（八）審查技術(shù)貿(mào)易廣告；

　　（九）依法查處違反本條例的行為；

　　（十）技術(shù)市場的其他管理工作。

　　第六條 市、縣（區(qū)）工商行政管理部門應(yīng)參與技術(shù)市場的監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

　　（一）對技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊和監(jiān)督管理；

　　（二）監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行，確認(rèn)無效技術(shù)合同，查處違法技術(shù)合同；

　　（三）依照法律、法規(guī)的規(guī)定查處技術(shù)貿(mào)易中的違法行為；

　　（四）協(xié)同做好技術(shù)市場其他管理工作。

　　第七條 財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好技術(shù)市場管理工作。

　　第八條 技術(shù)市場管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持市統(tǒng)一制發(fā)的技術(shù)市場檢查證件。

　　技術(shù)市場管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)。

　　技術(shù)市場管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第九條 市技術(shù)合同仲裁委員會(huì)依法獨(dú)立行使技術(shù)合同仲裁權(quán)。

　　第三章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審批和管理

　　第十條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的，從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的法人和其他組織。

　　第十一條 申請開辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

　　（一）有符合規(guī)定的名稱；

　　（二）有明確的經(jīng)營方向和符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；

　　（三）有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施；

　　（四）有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（五）有相應(yīng)的獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金；

　　（六）國家規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 開辦企業(yè)性質(zhì)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，按隸屬關(guān)系由同級技術(shù)市場主管部門審批；開辦事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，按隸屬關(guān)系由同級技術(shù)市場主管部門會(huì)同同級編制委員會(huì)審批；開辦私營或個(gè)體技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，由所在縣（區(qū)）技術(shù)市場主管部門審批。國家另有規(guī)定的除外。

　　省、部屬駐洛企業(yè)事業(yè)單位開辦冠以省名的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，由省技術(shù)市場主管部門審批。

　　第十三條 法律、法規(guī)和國家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)、食品、醫(yī)藥衛(wèi)生和易燃易爆等特殊行業(yè)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審批，需先由該行業(yè)主管部門同意。

　　第十四條 申請開辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向技術(shù)市場主管部門提供規(guī)定的材料和證件。技術(shù)市場主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，特殊情況，不得超過三十日。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，持技術(shù)市場主管部門發(fā)給的技術(shù)貿(mào)易證書，向工商行政管理部門申請登記注冊，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。

　　技術(shù)市場主管部門定期對技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，未按規(guī)定報(bào)審或經(jīng)審查不合格的，不得繼續(xù)以技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的名義從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。

　　公民、法人或其他組織不以技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)名義轉(zhuǎn)讓自己的技術(shù)成果，不須辦理技術(shù)貿(mào)易證書。

　　第十六條 禁止偽造、變賣、轉(zhuǎn)借、抵押技術(shù)貿(mào)易證書。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得非法扣押、收繳技術(shù)貿(mào)易證書。

　　對非法扣押、收繳的，技術(shù)市場主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)予以追回。

　　第十八條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定留成的發(fā)展基金、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，有關(guān)部門不得擅自抽調(diào)干預(yù)。

　　除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務(wù)外，技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人擅自收取費(fèi)用或者無償使用經(jīng)營場所、勞務(wù)等。

　　第十九條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的變更或終止，應(yīng)經(jīng)原審批部門同意后，到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第二十條 不按本條例規(guī)定設(shè)立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，工商、公安、稅務(wù)、金融等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四章 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的管理

　　第二十一條 公民、法人和其他組織從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用的原則。

　　第二十二條 進(jìn)入技術(shù)市場的技術(shù)必須符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。涉及國家安全或重大利益，需要保密的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十三條 職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位，單位使用職務(wù)技術(shù)成果和通過履行技術(shù)合同獲得的收益，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定按比例提取獎(jiǎng)金發(fā)給技術(shù)成果完成者。

　　非職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于該技術(shù)成果的完成者，完成者有權(quán)就該項(xiàng)非職務(wù)技術(shù)成果訂立合同并取得合法報(bào)酬。

　　科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，業(yè)余從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的合法收入，受法律保護(hù)。

　　第二十四條 技術(shù)貿(mào)易的價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi)及其支付方式，由當(dāng)事人商定。

　　第二十五條 技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票。

　　第二十六條 技術(shù)貿(mào)易的中介方以知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為技術(shù)交易雙方提供中介服務(wù)，經(jīng)雙方承認(rèn)，可以收取合理的中介服務(wù)費(fèi)。中介方提供服務(wù)應(yīng)做到真實(shí)、守信、保密。由于中介方責(zé)任造成技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人損失的，中介方應(yīng)支付違約金或賠償損失。

　　第二十七條 在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中，任何單位和個(gè)人，不得非法轉(zhuǎn)讓他人技術(shù)，侵犯他人合法技術(shù)權(quán)益。

　　第二十八條 舉辦市、縣（區(qū)）技術(shù)交易會(huì)，主辦單位應(yīng)在事前三十日向同級技術(shù)市場主管部門提出書面申請和有關(guān)材料。技術(shù)市場主管部門應(yīng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)舉辦的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，由主辦單位報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T、公安部門備案。

　　舉辦行業(yè)性的技術(shù)交易會(huì)，由行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)同級技術(shù)市場主管部門備案。

　　第二十九條 申請刊播、設(shè)置、張貼技術(shù)貿(mào)易廣告，應(yīng)當(dāng)提交技術(shù)市場主管部門的證明。

　　廣告必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容刊發(fā)。禁止刊發(fā)虛假廣告和侵權(quán)廣告。

　　第五章 技術(shù)合同的管理

　　第三十條 技術(shù)貿(mào)易實(shí)行書面合同制，統(tǒng)一使用國家規(guī)定的技術(shù)合同示范文本。

　　第三十一條 市技術(shù)市場主管部門負(fù)責(zé)城市各區(qū)技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作，縣技術(shù)市場主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作；城市各區(qū)技術(shù)市場主管部門在市技術(shù)市場主管部門的授權(quán)范圍內(nèi)承辦技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。

　　經(jīng)省技術(shù)市場主管部門正式委托的市級有關(guān)機(jī)構(gòu)，在市技術(shù)市場主管部門的統(tǒng)一管理下，方可受理本系統(tǒng)或本行業(yè)的技術(shù)合同的認(rèn)定登記申請。

　　第三十二條 技術(shù)合同實(shí)行按地域一次登記制度。技術(shù)合同成立后，申請登記的，由技術(shù)合同的研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、咨詢方或服務(wù)方在三十日內(nèi)向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請登記。

　　第三十三條 技術(shù)合同認(rèn)定登記的主要內(nèi)容是：

　　（一）對技術(shù)合同進(jìn)行法律和技術(shù)認(rèn)定；

　　（二）分類登記；

　　（三）核定技術(shù)性收入和獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　第三十四條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，應(yīng)享受國家、省及市在信貸、稅收和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。

　　未申請認(rèn)定登記和不予認(rèn)定登記的合同不得適用前款規(guī)定。

　　第三十五條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同變更、解除或者被撤銷、宣布無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。

　　第三十六條 技術(shù)合同的認(rèn)定登記，可以收取技術(shù)合同登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 技術(shù)合同發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人在合同中訂立仲裁條款或事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，應(yīng)向約定的技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十八條 對在技術(shù)市場管理和技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第三十九條 對違反本條例的單位和個(gè)人，技術(shù)市場主管部門視其情節(jié)輕重，可以單處或者并處下列處罰：

　　（一）警告；

　　（二）通報(bào)批評；

　　（三）責(zé)令限期改正；

　　（四）罰款；

　　（五）沒收非法所得；

　　（六）吊銷技術(shù)貿(mào)易證書。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 本條例第三十九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的罰款，按下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（一）未取得技術(shù)貿(mào)易證書以技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)名義從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的，處二百元以上、一千元以下的罰款；

　　（二）偽造、變賣、轉(zhuǎn)借、抵押技術(shù)貿(mào)易證書的，處五百元以上、二千元以下的罰款；

　　（三）未按規(guī)定申請舉辦技術(shù)交易會(huì)的，處以二百元以上、五百元以下的罰款。

　　第四十一條 對同一違法行為不得重復(fù)罰款、沒收非法所得。

　　罰沒使用國家規(guī)定的票據(jù)。

　　罰沒收入全部上交同級財(cái)政部門。

　　第四十二條 對于訂立假技術(shù)合同或者采取其他欺騙手段取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的，未經(jīng)批準(zhǔn)提取獎(jiǎng)金或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)提取獎(jiǎng)金的，由技術(shù)市場主管部門予以通報(bào)批評，并配合有關(guān)部門追回違法取得的科技貸款、減免的稅收和發(fā)收的獎(jiǎng)金，依法追究當(dāng)事人或者直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 技術(shù)市場主管部門發(fā)現(xiàn)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)工作秩序混亂、管理與經(jīng)營不分、擅自提高登記費(fèi)或者不依法進(jìn)行登記工作的，可以通報(bào)批評，令其限期整頓、直至取消其登記權(quán)，并追究其負(fù)責(zé)人員的行政責(zé)任。

　　技術(shù)市場管理人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)的，由市技術(shù)市場主管部門或者建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 公民、法人或者其他組織不服技術(shù)市場主管部門所作的具體行政行為，可在接到行政處理決定書之日起十五日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未做復(fù)議決定的，可在接到復(fù)議決定書或者復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問題由洛陽市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本市有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按照本條例執(zhí)行。

　　第四十七條 本條例自公布之日起試行。

　　1992年11月3日