為了貫徹落實省委、省政府關于動員選派機關、科研單位、大專院校和大中型國營企業(yè)一大批科技、管理人員下鄉(xiāng)下廠，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進行技術開發(fā)的決定，正確處理選派、留職留薪、留職停薪、兼職、辭職等方面的問題，特制定本辦法。 ＃13選 派

　　一、選派人員是指有組織、有計劃地從機關、科研單位、大專院校、國營大中型企業(yè)等人才密集的單位，動員選派科技、管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去開展多種形式的服務活動。

　　二、支援單位、受援單位和選派人員，應按法律及有關規(guī)定分別簽訂經(jīng)濟技術目標責任合同，確定各自的職責權利及獎罰條款。支援單位可以從受援單位增加的利潤中提取一定比例，用于本單位職工的集體福利，其中下派人員提成部分一般為30—40%.

　　三、選派人員下派工作期限一般為兩年。干部下派期間，在調(diào)整工資、分配住房、子女就業(yè)和入學等方面，在同等條件下要優(yōu)先考慮。

　　四、選派人員下派期間的工作成績應作為晉升職級的重要依據(jù)。以成績突出者可用千分之三的獎勵升級指標給予升級獎勵。下派人員愿調(diào)到受援單位工作的，應積極支持，予以批準。

　　留 職 留 薪

　　五、留職留薪人員是指經(jīng)組織批準脫離原單位工作崗位、停止行使原職權、保留原職級、行政關系不轉、編制不減、工資福利待遇不變的下鄉(xiāng)下廠人員。

　　六、要求留職留薪的人員應向本單位提出書面申請并簽訂合同。留職留薪期限一般為三年。留職留薪期間在調(diào)整工資、分配住房、子女就業(yè)和入學等方面與本單位其他職工一樣對待。

　　七、留職留薪人員下鄉(xiāng)下廠的待遇。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，由本人與用人單位商定，其前半年收入全部歸己，后半年向原單位交本人原工資的50%；第二年交120%；第三年交150%.到貧困縣、鄉(xiāng)的可適當少交。交回的款額由單位自主使用。到城市集體企業(yè)、國營中小型企業(yè)和中外合資企業(yè)的？ 蛟ノ喚換氐目疃睿Ω哂諫鮮霰壤??？ 八、留職留薪期滿本人要求回原單位工作的，原單位應根據(jù)需要和本人原職級妥善安排。如原單位合并的，由合并后的新單位安排；原單位撤銷的，由原單位的主管部門安排；主管部門撤銷的，由原單位所在地的組織人事部門安排。要求調(diào)入受援單位的，應予批準。

　　九、經(jīng)批準下鄉(xiāng)下廠的人員，離開原單位前，要辦理工作交接手續(xù)。離開原單位后，不得損害原單位經(jīng)濟技術利益，不得泄漏國家機密。

　　十、留職留薪人員下鄉(xiāng)下廠期間的成績，應記入本人檔案，作為晉升職級的依據(jù)，成績突出的給予獎勵。原為專業(yè)技術人員的，應視為從事專業(yè)技術工作時間，所取得的成績可作為評聘專業(yè)技術職務的依據(jù)。

　　留 職 停 薪

　　十一、留職停薪人員是指經(jīng)組織批準保留公職、停發(fā)工資、離開原單位工作崗位的下鄉(xiāng)下廠人員。

　　十二、要求留職停薪的人員應向本單位遞交書面申請，批準后雙方簽訂合同。

　　十三、留職停薪期限一般為三年，保留原職級，不再行使原職權。在國家統(tǒng)一調(diào)整工資時，對符合調(diào)整工資條件的，按政策規(guī)定予以調(diào)整并記入本人檔案，返回原單位后按新調(diào)整的工資標準執(zhí)行。

　　十四、下鄉(xiāng)下廠期間的收入與用人單位商定，不受原工資標準限制。一年之后，應按本人原工資的20%向原單位交納養(yǎng)老保險金。到省定貧困縣工作的可以免交。

　　十五、留職停薪人員停薪期間的工資，由原單位使用。原單位在其住房、子女就業(yè)和入學等方面應與在崗職工同等對待。

　　十六、留職停薪期滿，本人要求回原單位工作的，按本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。

　　十七、留職停薪人員，保留原編制。

　　兼 職

　　十八、兼職是指科技人員在完成本職工作和不損害本單位經(jīng)濟技術權益前提下，下鄉(xiāng)下廠或進行科技、教育等兼職服務活動。

　　十九、凡符合下列要求之一的，即視為完成本職工作：

　　（一）在法定的工作時間內(nèi)，按崗位責任制的要求，保質(zhì)保量完成本職工作的；

　?。ǘ┩瓿山?jīng)濟技術承包或任務包干合同（協(xié)議）規(guī)定各項任務的；

　?。ㄈ┌词谡n時制的規(guī)定，保證教學質(zhì)量，完成授課和輔導任務的。

　　二十、從事技術開發(fā)、技術承包、技術入股、技術咨詢以及轉讓個人技術成果等兼職活動，可由所在單位安排或經(jīng)各級人才、技術、信息服務中心介紹，也可由科技人員自行聯(lián)系。

　　從事講學、著述、編輯、翻譯等兼職活動的，可自主進行。

　　從事建筑工程設計、醫(yī)藥衛(wèi)生等涉及社會安全和重大經(jīng)濟責任的兼職活動，必須具有相應資格或經(jīng)有權簽證單位核準。

　　二十一、有下列情況之一者，所在單位或人才、技術、信息服務中心可以終止其兼職活動：

　?。ㄒ唬┎徽J真做好本職工作，或者不積極承擔本單位分配任務的；

　　（二）擔負的工作涉及國家機密，從事兼職會泄漏國家機密的；

　?。ㄈ┮殉袚鷩摇⑹?、市科技攻關項目，或重大經(jīng)濟建設項目，兼職會影響任務完成的；

　?。ㄋ模┮蚺c兼職單位存在利害關系，或者其他可能影響公正辦事的；

　?。ㄎ澹┮虿≌埣僭诩倚菹⒌摹?/p>

　　二十二、科技人員兼職的報酬，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）利用業(yè)余時間從事自主聯(lián)系的兼職活動，收入歸己。

　　（二）占用單位設備、資料、部分工作時間，以及轉讓單位科研成果的，須經(jīng)批準，其收入應向本單位繳納一部分，具體數(shù)額由雙方商定。

　?。ㄈ┯蓡挝话才诺募媛毣顒?，單位應從其收入中提取30—40%，獎酬直接兼職者。

　　二十三、單位安排的兼職，應由所在單位與兼職單位簽訂合同。兼職人員自行聯(lián)系或經(jīng)人才、技術、信息服務中心介紹兼職的，由兼職人員與兼職單位簽訂合同。

　　二十四、兼職人員在兼職時涉及本單位和兼職單位技術權益問題，按國辦發(fā)〔1988〕4號文件即《國務院辦公廳轉發(fā)國家科委關于科技人員業(yè)余兼職若干問題意見的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　二十五、對在兼職活動中取得的科技成果及經(jīng)濟、社會效益，受援單位應及時通知兼職人員的原單位，經(jīng)鑒定后記入本人考績檔案，作為評聘專業(yè)技術職務和享受其他待遇的依據(jù)。

　　二十六、個人自行從事兼職活動的，如發(fā)生事故或造成經(jīng)濟損失等，原單位不予負責。

　　二十七、機關在職科技人員從事技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務兼職活動的，應按干部管理權限審批。

　　辭 職

　　二十八、辭職包括下列兩類：

　?。ㄒ唬┺o去現(xiàn)單位工作，保留國家干部身份；

　?。ǘ┺o去公職。

　　二十九、凡屬下列情況之一的科技、管理人員不能辭職：

　?。ㄒ唬沃卮罂萍脊リP項目、重大技術改造項目、重點建設工程項目的負責人和主要骨干，工作任務尚未完成的；

　?。ǘ氖律婕皺C密、絕密工作，辭職后可能泄漏國家機密的；

　?。ㄈ┱芙M織審查尚未結論或受開除留用察看處分察看期未滿的。

　　三十、要求辭職的人員，必須向所在單位提出書面辭職申請，并填寫申請辭職審批表。

　　三十一、所在單位接到辭職申請，應按干部管理權限盡快審批。不同意辭職的，應向本人說明理由。同意辭職的，批準部門應發(fā)給《辭職證書》?！掇o職證書》由省勞動人事廳統(tǒng)一印制。

　　三十二、申請辭職人員一個月后未得到答復，或?qū)Σ煌廪o職決定有意見的，可向所在單位主管部門申請復議。主管部門復議不同意辭職而本人不服的，可向當?shù)亟M織人事部門申請裁決。

　　三十三、辭去現(xiàn)單位工作，保留國家干部身份的，按下列辦法辦理手續(xù)：

　　（一）辭職后本人檔案和行政、工資關系轉到新工作單位。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，其檔案和行政、工資關系可由所在縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局代管，不收取管理費。

　?。ǘ┥暾堔o職一般應事先明確接收單位，批準辭職的部門應征求接收單位意見，取得正式書面承諾，再簽發(fā)《辭職證書》。

　　（三）經(jīng)批準辭職、保留國家干部身份的人員，不發(fā)辭職費，工齡連續(xù)計算。

　　三十四、辭去公職不保留國家干部身份的，按下列辦法辦理：

　?。ㄒ唬┺o職后，由所在單位按國家規(guī)定發(fā)給辭職費。

　　（二）辭職后自謀職業(yè)的，本人檔案轉戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)政府。

　　三十五、辭職人員不準私自帶走原單位的科研成果、技術資料和器材等，不準泄漏國家機密和損害原單位的技術、經(jīng)濟權益。

　　未經(jīng)批準，不得擅自離職。凡擅自離職、經(jīng)教育仍不返回原單位工作的按自動離職處理。

　　其 他

　　三十六、機關除有專門規(guī)定者外，可以組織富余人員去辦企業(yè)，主要是辦科技開發(fā)型、科工型和工業(yè)型的企業(yè)，但不準經(jīng)商。所辦企業(yè)必須與機關脫鉤，人員按企業(yè)管理，經(jīng)濟獨立核算。其收入除用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)外，按照合同交給機關的部分，主要用于機關集體福利事業(yè)。

　　三十七、應屆大中專畢業(yè)生，自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作的，從報到之日起享受轉正定級待遇，工作滿五年后允許調(diào)動。

　　三十八、離、退休人員自愿下鄉(xiāng)下廠服務的，原離、退休費和福利待遇不變，所得收入歸己。

　　三十九、下鄉(xiāng)下廠人員要模范遵守國家政策和法令，從事正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營和科技服務活動。個人收入達到納稅標準的，要依法交納個人收入調(diào)節(jié)稅。

　　四十、下鄉(xiāng)下廠人員和從事兼職活動的科技人員，不準在企業(yè)入干股，不準從事違法經(jīng)營活動。

　　四十一、從事礦山井下、野外勘測、森林采伐的人員和在勞改、勞教場所工作的人員，應保持穩(wěn)定，不執(zhí)行本辦法。

　　以上暫行辦法，原則上也適用于中央駐豫單位。

　　1988年5月18日