第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》（以下簡稱《條例》）及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的市、縣城、鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

　　本辦法所稱私有房屋是指依法歸個人所有、數(shù)人共有的房屋。

　　第三條 國家依法保護(hù)公民城市私有房屋的所有權(quán)。 私有房屋所有人不得利用私有房屋危害公共利益、損害他人合法權(quán)益。 私有房屋因國家建設(shè)需要征用拆遷時，按照國家的有關(guān)拆遷規(guī)定辦理。

　　第四條 公民建造城市私有房屋，擴(kuò)建、改建原有房屋，按照城鎮(zhèn)個人建造住宅有關(guān)規(guī)定辦理。 從事私有房產(chǎn)中介、咨詢服務(wù)及經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位、個人，須經(jīng)市、縣房地產(chǎn)行政管理機關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查、注冊登記。

　　第五條 省、市、縣及地區(qū)房地產(chǎn)行政管理機關(guān)，是城市私有房屋的管理部門，依照《條例》和本辦法管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市私有房屋。房屋買賣、租賃證書應(yīng)使用全國統(tǒng)一的文本。

　　第二章 所有權(quán)登記

　　第六條 城市私有房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均應(yīng)向房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理機關(guān)或房地產(chǎn)行政管理機關(guān)委托機構(gòu)申請登記，并提供有關(guān)證件。經(jīng)審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

　　第七條 對違章建筑的房屋，不予登記發(fā)證；證件不全或房屋所有權(quán)不清楚的，暫緩登記，待產(chǎn)權(quán)確定后辦理。

　　第八條 拆除滅失的房屋，房屋拆遷單位應(yīng)在房屋拆遷公告期限內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)厥小⒖h房地產(chǎn)行政管理機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。

　　第九條 凡屬有限產(chǎn)權(quán)的私有房屋，申請登記時須提交原產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證和有關(guān)證件。經(jīng)審查核實后，發(fā)給房屋所有權(quán)證，并注明為有限產(chǎn)權(quán)。

　　第十條 私有房屋所有權(quán)證是房屋所有權(quán)的合法憑證，嚴(yán)禁涂改、偽造和冒領(lǐng)。遺失私有房屋所有權(quán)證，應(yīng)當(dāng)及時申請補發(fā)。

　　第十一條 無合法繼承人又無人受遺贈的私有房屋歸國家所有，由房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理機關(guān)接管。

　　第十二條 私有房屋所有人可依法委托代理人辦理房屋所有權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)。委托代理書要由委托人所在單位證明或公證。

　　第三章 買 賣

　　第十三條 買賣城市私有房屋，買賣雙方須持房屋所有權(quán)證和身分證明，到房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)設(shè)置的固定交易場所申請辦理交易手續(xù)。所有房屋交易活動，均須進(jìn)場交易。任何單位和個人不得在場外私自買賣私有房屋。城市轄區(qū)人民政府不設(shè)置房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)和交易場所。

　　第十四條 買賣私有房屋應(yīng)由買賣雙方簽訂契約，經(jīng)房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)辦理登記、鑒證、評估、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。 有限產(chǎn)權(quán)的私有房屋的買賣，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 房屋所有人出賣共同共有的房屋，須提交一致同意的證明書和有關(guān)文件。出賣按份共有的房屋，須先按規(guī)定辦理分割公證手續(xù)。

　　第十六條 房屋所有人出賣租出的房屋，在租賃契約有效期內(nèi)，買方應(yīng)到房地產(chǎn)行政管理機關(guān)辦理變更手續(xù)，并繼續(xù)履行原租賃契約。

　　第十七條 有下列情形之一的私有房屋不得買賣：

　　（一）無合法產(chǎn)權(quán)證件的；

　　（二）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

　　（三）房屋設(shè)定的抵押、典當(dāng)?shù)人棛?quán)利尚未注銷的；

　　（四）其它依法禁止轉(zhuǎn)移的。

　　第四章 租 賃

　　第十八條 私有房屋租賃的，須由出租人和承租人簽訂租賃契約，經(jīng)房屋所在地房管機關(guān)審核、鑒證、備案后，發(fā)給房屋租賃許可證，并交納費用。收費標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門會同省物價、財政行政主管部門制定。

　　私有房屋租金應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)或參照當(dāng)?shù)毓孔饨饦?biāo)準(zhǔn)，由租賃雙方議定。

　　第十九條 在租賃期限內(nèi)，雙方均不得無故終止或變更租賃契約，如一方因特殊情況需要終止或變更租賃契約的，應(yīng)事先征得另一方同意。

　　第二十條 修繕出租房屋是出租人的責(zé)任。出租人對房屋應(yīng)當(dāng)及時檢查修繕，保障居住安全。因維修不及時造成損失的，出租人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。 出租人對出租房屋與承租人合修的，承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。由于承租人使用不當(dāng)或人為造成房屋損壞，由承租人負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十一條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃契約：

　　（一）承租人擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租、改變用途以及私自拆改承租房屋和設(shè)備的；

　　（二）承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動，損害公共利益的；

　　（三）承租人累計六個月拖欠租金的。

　　第五章 代 管

　　第二十二條 城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其它原因不能管理其房屋的，可委托代理人代為管理，雙方應(yīng)簽訂代管協(xié)議書。代理人須按照委托代理權(quán)限行使代理權(quán)。

　　第二十三條 城市私有房屋具有下列情形之一的，由房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)行政管理機關(guān)實行代管：

　　（一）房屋所有人下落不明又無合法代理人的；

　　（二）房屋所有權(quán)不清楚的；

　　（三）其它依法應(yīng)實行代管的。

　　第二十四條 依照第二十三條規(guī)定實行代管的房屋，因自然災(zāi)害或其它不可抗力遭受損失的，房地產(chǎn)行政管理機關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任；因國家建設(shè)需要拆遷時，按照國家有關(guān)拆遷規(guī)定辦理。

　　第二十五條 對私有房屋實行代管，應(yīng)由市、縣房地產(chǎn)行政管理機關(guān)公告；公告一年后仍不符合解除代管條件的，申請人民法院依法判決收歸國有。

　　第二十六條 私有房屋所有人申請發(fā)還由房地產(chǎn)行政管理機關(guān)代管的房屋，必須證件齊備、無所有權(quán)糾紛，經(jīng)審查核實后，才能發(fā)還。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十七條 私有房屋發(fā)生糾紛由房地產(chǎn)行政管理機關(guān)依照《條例》和本辦法進(jìn)行調(diào)解、仲裁。

　　第二十八條 擅自進(jìn)行城市私有房屋中介、咨詢服務(wù)及經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位或個人，應(yīng)予取締，沒收非法所得。

　　第二十九條 有下列行為之一者，市、縣房地產(chǎn)行政管理機關(guān)可給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可分別處三百元至三千元的罰款。

　　（一）逾期不申請辦理私有房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記的；

　　（二）買賣私有房屋沒有到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理機構(gòu)申請辦理買賣契約審核、鑒證、登記、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的；

　　（三）租賃私有房屋沒有到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政管理機構(gòu)領(lǐng)取房屋租賃許可證的；

　　（四）偷漏或拒交稅、費的；

　　（五）擅自買賣或拆遷有限產(chǎn)權(quán)房屋的。

　　第三十條 涂改、偽造、冒領(lǐng)城市私有房屋所有權(quán)證的，要沒收或吊銷該證件，并處以三百元至二千元的罰款。

　　第三十一條 對妨礙房地產(chǎn)行政管理機關(guān)履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按治安管理條例處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 房地產(chǎn)行政管理機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 當(dāng)事人對房地產(chǎn)行政管理機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》申請復(fù)議，也可以依照《行政訴訟法》直接到人民法院起訴。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1993年11月4日