各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

　　市人民政府同意市規(guī)劃局《關(guān)于進一步簡化報建審批手續(xù)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請照此辦理。市各有關(guān)部門應(yīng)迅速提出各自的具體規(guī)定，送市規(guī)劃局作為掌握建筑報建審批的依據(jù)，以進一步提高建筑報建審批工作的效率。

　　關(guān)于進一步簡化報建審批手續(xù)的意見

　　市人民政府：一九八四年三月廿三日，市府以穗府[1984]17號文批轉(zhuǎn)我局《關(guān)于部份改革建筑報建審批工作的意見》，執(zhí)行已一年。由于各有關(guān)部門積極配合，參加報建聯(lián)審，辦案效率較前有所提高。但當(dāng)前的聯(lián)審制度仍存在著管理分散，手續(xù)煩鎖，未能在一個屋檐下把一件事辦完的弊端。

　　建筑報建審批，主要涉及公安消防、環(huán)保、防疫、文物保護、民航控制高度、港務(wù)監(jiān)督、人防工程、綠化、市政管理等部門，而當(dāng)前要一攬子解決的，如涉及消防、環(huán)保、防疫等 的內(nèi)部設(shè)施、工藝要求等方面的問題，并不關(guān)系到建筑報建審批；又如文物保護、港務(wù)監(jiān)督、民航控制高度等有關(guān)部門的問題，又是應(yīng)該融合于全市統(tǒng)一規(guī)劃之中，應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃的原則統(tǒng)一解決。三月廿八日我局邀請有關(guān)十一個部門負責(zé)同志參加的“改革建筑報建審批辦法座談會”探討了改革建筑報建審批的關(guān)鍵所在，應(yīng)該把焦點集中到與土建有關(guān)的問題上來，明確規(guī)定，集中管理，才能力爭在一個屋檐下把一件事辦完，簡化報建審批手續(xù)，方便基建單位。

　　為此，建議在穗府[1984]17號文的基礎(chǔ)上，補充如下簡化措施。

　　(一)請市文管會、廣州民航局、廣州港務(wù)監(jiān)督、市人防辦、廣州地區(qū)綠委及市公安局十二處、市環(huán)保辦、市衛(wèi)生防疫站、市政管理局等，分別將其文物周圍建筑控制，不同地區(qū)民航控制高度、提岸建筑控制、建筑地下室有關(guān)規(guī)定、樹木砍伐原則、消防間距和梯位設(shè)置等規(guī)范要點、環(huán)保衛(wèi)生防疫對定點、土建要求原則、與市政建設(shè)有關(guān)問題等，提出具體規(guī)定，提交市規(guī)劃局作為掌握建筑報建審批的依據(jù)之一。今后，在審批過程中，凡符合規(guī)定原則的，不再由基建單位逐一向有關(guān)部門取得審查意見。

　　(二)在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定中為共同研究解決問題，請公安消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、綠委四個部門，繼續(xù)在每周星期二上午來我憶參加聯(lián)審。在聯(lián)審時，主要請以上四個部門簽署與土建有關(guān)的審查意見，與土建無關(guān)的問題，可允許事后進行解決。

　　(三)不參加聯(lián)審的部門，如有些報建案與其規(guī)定有矛盾時，由市規(guī)劃局不定期邀請這些部門共同研究解決。

　　(四)市規(guī)劃局恢復(fù)對所批建筑進行竣工驗收的制度，組織有關(guān)部門參加驗收，驗收合格發(fā)給使用許可證后才允許建設(shè)單位辦理接水、接電、產(chǎn)權(quán)、投產(chǎn)或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　1985年5月16日