各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：

　　市人民政府同意市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室《關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作若干問題的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望予執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請直接向市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室反映。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作若干問題的暫行規(guī)定

　　為了進(jìn)一步貫徹“發(fā)揮優(yōu)勢，保護(hù)競爭，促進(jìn)聯(lián)合”的方針，促進(jìn)我市對內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，加速我市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，特制訂本暫行規(guī)定。

　　一、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的指導(dǎo)思想經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作是社會主義經(jīng)營管理的一種組織形式，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從充分發(fā)揮廣州作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心城市的作用出發(fā)，為廣州珠江三角洲和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展服務(wù)；為開發(fā)山區(qū)和發(fā)展郊縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)；為改造老企業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)；為建設(shè)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)；為加速廣州市建設(shè)服務(wù)；為改善和提高人民生活水平服務(wù)。努力搞活經(jīng)濟(jì)，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　二、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的原則開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，要堅(jiān)持揚(yáng)長避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展的原則，敞開“南大門”，服務(wù)全省全國。歡迎國務(wù)院各部、各省、市、自治區(qū)和外地全民、集體所有制單位及個人來穗開廠設(shè)店辦企業(yè)，發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。

　　實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的企業(yè)，協(xié)作各方的所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系不改變，原有收入解繳關(guān)系也不改變。

　　聯(lián)營企業(yè)人遵守國家的政策，法令及廣州市的有關(guān)規(guī)定。

　　三、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作各方的利益分配和經(jīng)濟(jì)責(zé)任企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作所生產(chǎn)的計(jì)劃產(chǎn)品，其超計(jì)劃部分，可由協(xié)作各方商定比例分配。企業(yè)所分得的產(chǎn)品可自行支配，不列入國家調(diào)撥計(jì)劃，不抵扣分配指標(biāo)。

　　實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合理分配經(jīng)濟(jì)利益，本著平等互利的精神，根據(jù)聯(lián)營各方所提供的資金、設(shè)備、原料、技術(shù)、勞力、場地和設(shè)施等條件，協(xié)商確定各分享經(jīng)營成果和承擔(dān)虧損的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的比例。

　　實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的企業(yè)，出口產(chǎn)品所得的留成外匯，各方可按商定的比例分成。其中市外一方分得的外匯，經(jīng)外匯管理局廣州分局批準(zhǔn)，可匯回原地；或憑對方所在地外匯管理局和主管部門的進(jìn)口批文，委托廣州一方按有關(guān)規(guī)定辦理原材料、物資、設(shè)備等進(jìn)口。

　　四、聯(lián)營企業(yè)的自主權(quán)問題聯(lián)營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、產(chǎn)品銷售、價格、資金使用等方面，享有自主權(quán)，有權(quán)決定管理機(jī)構(gòu)的組織形式、招聘和解雇人員、任用企業(yè)內(nèi)部的干部，并按勞動人事部門的有關(guān)規(guī)定，選擇工資形式和報酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的優(yōu)惠問題

　　(一)外地來穗辦企業(yè)(包括合資經(jīng)營與合作經(jīng)營)，可享受沿海港口開放城市的優(yōu)惠待遇；我市及外地企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)在廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)廠辦店，可享受經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇。

　　(二)我市企業(yè)與外單位開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)，如資金有困難，財(cái)政、銀行應(yīng)積極支持，按規(guī)定審核后，給予安排投資、租賃設(shè)備或貸款。在規(guī)定范圍內(nèi)貸款聯(lián)營的項(xiàng)目，可以用投產(chǎn)后新增的利潤歸還貸款。

　　外地預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)或集體企業(yè)與本市企業(yè)聯(lián)營所得的利潤，實(shí)行先分配后征稅的辦法，聯(lián)營的對方可以返回當(dāng)?shù)亟患{所得稅；外地個體經(jīng)濟(jì)與本市企業(yè)聯(lián)營所得的利潤，應(yīng)在我市交納所得稅后再進(jìn)行分配。

　　為鼓勵市區(qū)企業(yè)與市屬縣開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，凡與市屬縣聯(lián)營所得的利潤，征收所得稅后留歸企業(yè)使用。在山區(qū)縣(龍門、新豐、從化、佛岡)聯(lián)營的生產(chǎn)性企業(yè)(包括工、農(nóng)、林、牧、漁業(yè))，免征所得稅五年；五年后如企業(yè)繳稅仍有困難，經(jīng)稅務(wù)批準(zhǔn)后，可減免產(chǎn)品稅、營業(yè)稅和增值稅。

　　外地來穗獨(dú)資興辦的工業(yè)新企業(yè)，經(jīng)市稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從投產(chǎn)之日起，免征所得稅兩年。

　　外地來穗聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)，從投產(chǎn)或開業(yè)之日起，免征所得稅一年。凡符合安排我市待業(yè)人員規(guī)定的，給予免征所得稅兩年。免稅期滿后，上述企業(yè)如繳稅仍有困難的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，給予一至兩年減半征收所得稅。

　　科研單位與外單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，如資金有困難，財(cái)政、銀行應(yīng)積極幫助解決。

　　(三)企業(yè)單位科技成果和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的凈收入，每年在十萬元以下(農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的凈收入在三十萬元以下)的，全部留給企業(yè)單位。超過的部份，百分之五十上繳財(cái)政，百分之五十留給企業(yè)單位，留用部份，主要用于新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)基金和集體福利基金、職工獎勵基金。

　　(四)聯(lián)營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作中，經(jīng)國家允許外銷的各種工礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和進(jìn)出口商品以及聯(lián)營分成的產(chǎn)品，有關(guān)部門按規(guī)定予以放行。

　　(五)對從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的派出(派入)人員，在經(jīng)濟(jì)上給予照顧，除工資可在原單位領(lǐng)取外，其獎金、福利、生活補(bǔ)貼以及技術(shù)、崗位津貼，應(yīng)按工資地區(qū)類別高的一方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，由受援單位支付，具體辦法由協(xié)作雙方自行商定。

　　(六)對開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作成績顯著和有重大貢獻(xiàn)的人員，提供信息并因而取得良好經(jīng)濟(jì)效益的人員以及取得顯著效果的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任人，企業(yè)有權(quán)給予表彰和獎勵，可按年度受益純利百分之一以內(nèi)的數(shù)額，發(fā)給一次性獎金。

　　(七)外地來本市參與聯(lián)營的工作人員(包括自理口糧的農(nóng)業(yè)人口)，應(yīng)向公安部門申報暫住廣州市的臨時戶口。其中工程技術(shù)人員在政治上可享受我市對知識分子的待遇，在生活上，聯(lián)營企業(yè)可以比照我市對知識分子的生活待遇給予照顧。

　　(八)外地投資的城建項(xiàng)目，按規(guī)定給予辦理征地和報建等有關(guān)手續(xù)，并提供施工方便。

　　(九)凡經(jīng)本市各級主管部門和市政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目，均應(yīng)分別列入各級主管部門和市的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計(jì)劃。

　　六、物資協(xié)作問題企業(yè)有權(quán)支配的產(chǎn)品，可用于與外單位進(jìn)行物資協(xié)作，除國家規(guī)定統(tǒng)一定價的物資外，協(xié)作物資可由供需雙方按政策規(guī)定，自行議定價格。

　　對我市的緊缺物資，應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)作。用于協(xié)作的資金和物資(產(chǎn)品)分配計(jì)劃，應(yīng)納入市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行。協(xié)進(jìn)物資的分配，應(yīng)貫徹“誰出力，誰受益”的原則，對提供產(chǎn)品、物資參與協(xié)作的單位，給予優(yōu)先分配協(xié)作物資。企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作所得的物資，不計(jì)入分配計(jì)劃，不抵扣分配指標(biāo)。

　　七、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的合同問題各單位、部門、地區(qū)之間所簽訂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作合同(或協(xié)議書)，應(yīng)遵守合同法的規(guī)定，聯(lián)營各方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。在執(zhí)行合同期間，如發(fā)生爭議或糾紛，內(nèi)部不能協(xié)商解決時，任何一方均可向工商行政管理部門和合同法仲裁委員會申請調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　八、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目的審批與注冊問題我市企、事業(yè)單位與外單位開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的項(xiàng)目，在征得同級財(cái)政部門同意后，由協(xié)作企業(yè)的上一級主管單位審批；重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目(必須列入市綜合平衡的項(xiàng)目以及我市單位向外地投資在一千萬元以上的項(xiàng)目)，經(jīng)主管的上級部門審核后，由市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門審核，并報市人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)作企業(yè)，工商行政管理部門按《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，核發(fā)營業(yè)證照；稅務(wù)部門準(zhǔn)予辦理稅務(wù)登記；銀行給予開戶；有關(guān)部門提供方便。

　　九、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)問題市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好與市外單位協(xié)作的組織和協(xié)調(diào)工作。各主管部門要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)下屬單位與市內(nèi)(包括市屬各縣)、外單位的協(xié)作工作，并按各自的分工，負(fù)責(zé)對已批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行督促、檢查、協(xié)助和指導(dǎo)。

　　各區(qū)、縣、局(總公司)要根據(jù)實(shí)際情況，組織相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部份，它是計(jì)劃管理的一種形式。因此，各單位、部門有制訂和檢查經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時，要同時制訂和檢查經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作計(jì)劃。

　　各單位、部門要定期向市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室報送有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的各種表報。

　　十、關(guān)于做好接待問題各單位在經(jīng)濟(jì)交往中，對外來人員要熱情接待，對確實(shí)需要招待者，可本著節(jié)約的原則進(jìn)行。對業(yè)務(wù)往來(包括邀請專家、學(xué)者講學(xué)或作專題研究)的招待，一般應(yīng)低于招待外商的標(biāo)準(zhǔn)。招待經(jīng)費(fèi)除國家有規(guī)定列支者外，可在企業(yè)的廠長(經(jīng)理)基金中列支。

　　各單位對接待經(jīng)費(fèi)的開支，要有賬目、制度、標(biāo)準(zhǔn)、審批、做到公私分明，用途正當(dāng)。

　　本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

　　1985年6月7日