第一章 總 則

　　第一條 本辦法根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十條、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條及國家有關規(guī)定，并按《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)暫行條例》的有關規(guī)定制定。

　　第二條 凡在廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))內的企業(yè)：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、客商獨立經(jīng)營企業(yè)、引進外資工程以及內聯(lián)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)區(qū)企業(yè))，不論新征地，還是利用原有場地，均適用本辦法。本辦法沒有規(guī)定的，適用國務院、廣東省、廣州市有關城市土地管理的規(guī)定。

　　土地使用費不包括征地補償，拆遷安置，道路，管線，公共設施和土地開發(fā)等費用。

　　第三條 廣州市人民政府授權廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)的土地，開發(fā)區(qū)的土地使用批準權屬開發(fā)區(qū)管委會。

　　第四條 開發(fā)區(qū)內的土地使用費屬開發(fā)區(qū)維護、管理和建設的專項資金，由開發(fā)區(qū)管委會授權開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室負責管理并使用。

　　第五條 開發(fā)區(qū)的任何單位和個人使用土地必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準。任何單位和個人對于批準使用的土地，只有使用權，沒有所有權。禁止賣買和變相賣買土地，禁止出租和擅自轉讓土地。凡未經(jīng)批準而直接與原土地使用單位或個人洽談用地者，所簽訂的合同，一律無效。

　　第六條 經(jīng)確定的開發(fā)區(qū)建設總體計劃，任何單位和個人都必須遵守執(zhí)行。未經(jīng)批準，不得隨意改變開發(fā)區(qū)范圍內土地的地形地貌，不準私自占用土地或建設各種建筑物。

　　第二章 土地的經(jīng)營和管理

　　第七條 由開發(fā)區(qū)管委會授權有關部門負責審核客商的投資項目和土地使用，報開發(fā)區(qū)管委會批準后，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室核準用地面積、用地紅線和簽訂土地使用合同(合同內容應包括：用地面積、地點、用途、期限、費額、雙方的權利和義務、違反罰則等)，辦理土地使用費的繳納手續(xù)，發(fā)給《土地使用證書》。

　　第八條 土地使用單位應在開發(fā)區(qū)計劃辦公室規(guī)定的時間內提出工程建設總體設計圖紙，施工和投產(chǎn)計劃，及時按工程總體設計動工施工，如期完成。否則，視其情節(jié)輕重作罰款處理工吊銷《土地使用證書》。

　　第九條 土地使用單位在完成合同、協(xié)議書所規(guī)定的工程建設項目后，須經(jīng)業(yè)務主管部門驗收核定發(fā)始得正式投產(chǎn)。未經(jīng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室批準，土地使用單位對用地范圍內的建筑物，不得任意拆除、改建或重建。

　　第十條 土地使用單位建設用地范圍內的建筑物，應依照開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室關于建筑樓比，園林綠化比率的規(guī)定進行，不得隨意擴大或縮小。

　　第十一條 土地使用單位在用地范圍內的一切建筑，均應符合我國建筑規(guī)范和防火安全要求，違反規(guī)定，而導致發(fā)生事故的，違反者應賠償損失并承擔法律責任。

　　第三章 土地使用年限和土地使用費的征收

　　第十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)使用土地的年限，根據(jù)經(jīng)營項目投資額和實際需要協(xié)商規(guī)定。最長使用年限為：

　　(一)工業(yè)、倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)和旅游業(yè)用地：三十年；

　　(二)商業(yè)、服務業(yè)用地：二十年；

　　(三)商品住宅、教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生用地：五十年。

　　合資企事業(yè)所使用的土地，按照規(guī)定年限期滿后，如需繼續(xù)使用，應報業(yè)務主管部門批準，并辦理續(xù)約手續(xù)。

　　第十三條 土地使用費的標準，由開發(fā)區(qū)管委會按不同行業(yè)，分類確定(見附表)。簽訂土地合同時，允許對地理位置(如距商場、車站、碼頭的遠近等)，投資規(guī)模，新征地或利用原有場地等因素進行綜合考慮，可按開發(fā)區(qū)土地使用費標準在百分之十幅度內調整。

　　第十四條 征收土地使用費的優(yōu)惠待遇：

　　(一)凡在本開發(fā)區(qū)引進的項目符合《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)技術引進暫行規(guī)定》第二章第五條或第七條規(guī)定的，由有關部門審定，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可減繳或免繳土地使用費；(二)在開發(fā)區(qū)內興辦非盈利性的公益事業(yè)，可免繳土地使用費；(三)新建企業(yè)在基建期間(工業(yè)基建期二年，其它一年)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可減繳或免繳土地使用費。

　　第十五條 在同一建筑物內辦多種經(jīng)營性質的企業(yè)，按其企業(yè)經(jīng)營范圍及設計資料，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室按比例進行核算，分別定出土地使用費額。

　　第十六條 使用本開發(fā)區(qū)土地的企業(yè)，為土地使用費的交納義務人。

　　(一)凡是以批準使用的土地入股或以土地作為合作條件的，由中方合作者為交費義務人；

　　(二)以房屋出租給開發(fā)區(qū)企業(yè)的用地，房屋出租者為交費義務人；

　　(三)外商獨立經(jīng)營企業(yè)使用開發(fā)區(qū)的土地，該企業(yè)為交費義務人；

　　(四)內聯(lián)企業(yè)使用開發(fā)區(qū)的土地，該企業(yè)為交費義務人；

　　(五)也可按企業(yè)協(xié)議認可方交納。

　　第十七條 土地使用費的標準，開發(fā)區(qū)管委會可視具體情況的變化及時給予調整。其變動幅度每次不得超過百分之三十。開發(fā)區(qū)企業(yè)按年征收土地使用費，用地超過半年而不滿一年的按半年計算，不足半年的免交土地使用費。如遇土地使用費調整時，應自調整年度起，按新的標準繳納。

　　土地使用費應于當年十月一日前交清，逾期者，收費單位可通過銀行直接轉帳撥收其應繳納之數(shù)額，并按日罰滯納金千分之五(即應繳數(shù)額的千分之五)。

　　第十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)用地面積以開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室審批劃撥的土地面積為準，超過批準限額部分的用地，限額騰退，并作罰款(三至五倍收費)處理，如擅自改變土地使用性質，情節(jié)嚴重者，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可責令其停工、停業(yè)、停產(chǎn)。

　　第十九條 使用開發(fā)區(qū)土地的單位，均按下列程序辦理繳納土地使用費手續(xù)：

　　(一)新征土地單位：應憑開發(fā)區(qū)管委會批準用地文件、征用地的紅線座標位置圖，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室核實，并繳納土地使用費；

　　(二)臨時用地單位，憑開發(fā)區(qū)管委會批準暫時用地通知單，到開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室繳費后，發(fā)給臨時用地證書。

　　第二十條 凡因不可抗力，遇特大自然災害或其它特殊情況造成經(jīng)濟上嚴重損失，確實無法繳納土地使用費者，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可以緩繳或減免當年土地使用費。

　　第二十一條 納費義務人在納費問題上同開發(fā)區(qū)管理部門發(fā)生爭議時，必須先按規(guī)定納費，然后向開發(fā)區(qū)管委會申請復議。

　　第四章 公共設施

　　第二十二條 用地單位在用地范圍內按合同或協(xié)議書規(guī)定承擔建設的公共設施，須按開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求修建。

　　第二十三條 用地單位在用地范圍內的供電、供水、排水、下水道、煤氣通管和電訊設備，均應自行修建，與用地范圍外各種干線的銜接部分的安裝費和出裝費由用地單位支付。

　　第二十四條 用地單位在用地范圍內的廢渣、廢氣、廢水的排放和處理，應按中華人民共和國規(guī)定的排放標準和處理要求辦理，并接受廣州市環(huán)境保護部門的檢查和監(jiān)督，按規(guī)定繳納排污費。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附：廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地收費標準表

　　廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地收費標準

　　類 別　　　　　　　　　　　　每年每平方米

　　工業(yè)、交通運輸業(yè)用地 　　　　　　2元

　　科研用地 　　　　　　　　　　　　1元

　　商業(yè)、服務業(yè)、倉儲業(yè)用地　　　　12元

　　旅游用地　　　　　　　　　　　　　9元

　　商品住宅用地　　　　　　　　　　　8元

　　1985年4月9日