各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經省政府同意，現將省教育廳、中國人民銀行沈陽分行、省財政廳制定的《黑龍江省國家助學貸款管理規定（試行）》轉發給你們，請遵照執行。

　　黑龍江省國家助學貸款管理規定（試行）

　　（黑龍江省教育廳、中國人民銀行沈陽分行、黑龍江省財政廳　2000年9月6日）

　　為了進一步促進我省教育事業的發展，根據《國務院辦公廳轉發中國人民銀行等部門關于國家助學貸款管理規定（試行）的通知》（國辦發〔1999〕58號）、《國務院辦公廳轉發中國人民銀行等部門關于助學貸款管理若干意見的通知》（國辦發〔2000〕6號）和《國務院辦公廳轉發中國人民銀行等部門關于助學貸款管理補充意見的通知》（國辦發明電（2000）27號）的有關要求，結合我省實際情況，特制定本規定。

　　一、管理體制

　　（一）國家助學貸款是以幫助學校中經濟困難的學生支付在校期間的學費、日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式。

　　（二）國家助學貸款適用于我省高等學校（以下簡稱學校）中經濟確實困難的全日制本、專科學生及研究生。2000年由中央下劃到省里的普通高校，2000年及以前入學學生的助學貸款貼息，由中央財政負責。

　　（三）省工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行均為國家助學貸款的經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由經辦銀行制定，報中國人民銀行沈陽分行批準后執行。

　　（四）為保證國家助學貸款制度的順利實行，省教育廳、財政廳、中國人民銀行哈爾濱中心支行（沈陽分行委托）、省工商銀行組成全省助學貸款廳際協調小組（以下簡稱廳際協調組）。廳際協調組辦公室設在省教育廳。

　　（五）廳際協調組的職責是協調教育、財政、銀行等部門及學校之間的關系，制定國家助學貸款管理規定，確定省屬高等學校國家助學貸款指導性計劃。省教育廳負責根據全省教育發展狀況，會同有關部門研究制定利用國家助學貸款有關的政策；省財政廳主要負責審核、撥付貸款貼息、監督貼息經費使用情況；人民銀行沈陽分行負責根據國家貸款的有關政策，確定國家助學貸款經辦銀行，審批經辦銀行制定的有關辦法，監督貸款的執行情況；經辦銀行負責制定國家助學貸款具體管理辦法，負責貸款的審批、發放和回收。

　　（六）廳際協調組辦公室負責根據廳際協調組確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核學校提交的貸款申請報告，核準各學校貸款申請額度，并抄送經辦銀行；統一管理全省各學校國家助學貸款貼息經費，接受國內外教育捐款，擴大貼息資金來源，將貼息經費專戶存儲經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與經辦銀行簽訂國家助學貸款協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督管理國家助學貸款的發放、使用，協助經辦銀行按期催收國家助學貸款；辦理廳際協調組交辦的其他事宜。

　　（七）各學校應指定專門機構統一管理本校國家助學貸款工作，負責對申請貸款的學生進行資格初審；按期向學生貸款管理中心報送全校年度貸款申請報告；根據學生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將初審合格的學生貸款申請報送經辦銀行；與經辦銀行簽訂國家助學貸款管理協議；協助經辦銀行組織貸款的發放和回收工作，并負責協助經辦銀行催收貸款；及時統計并向學生貸款管理中心和有關經辦銀行提供學生的變動（包括學生就業、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發放情況；辦理學生貸款管理中心交辦的其他事宜。

　　（八）國家助學貸款經辦銀行接受中國人民銀行沈陽分行的監督，負責按照國家信貸政策，制定國家助學貸款的具體管理辦法。負責審核學校報送的學生個人貸款申請報告等材料，按貸款條件審查決定是否發放貸款；負責貸款發放和回收；有權根據貸款的回收情況、學生貸款管理中心和學校在催收貸款方面的配合情況，決定是否發放新的國家助學貸款。

　　二、貸款的申請和發放

　　（九）國家助學貸款屬于商業性貸款，納入正常的貸款管理。

　　（十）國家助學貸款實行學生每年申請、經辦銀行每年審批的管理方式。

　　（十一）經辦銀行負責確定國家助學貸款的具體發放金額，學費貸款最高不超過借款學生所在學校的學費收取標準，生活費貸款最高不超過學校所在地區的基本生活費標準。

　　（十二）經辦銀行要嚴格執行《中國人民銀行助學貸款管理辦法》，制定具體實施細則，加強管理，改進服務，提高助學貸款資金的使用效益。

　　（十三）經辦銀行應定期將已批準發放貸款學生的名單及其所批準的貸款金額反饋相應的學生貸款管理中心和學校，學校上報上級學生貸款管理中心備案，并配合銀行加強貸款管理。

　　三、貸款期限、利率和貼息

　　（十四）經辦銀行根據學生申請，具體確定每筆國家助學貸款的期限。

　　（十五）國家助學貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行，在中國人民銀行規定的范圍內，對借款人給予適當的利率優惠。

　　（十六）根據國家對經濟困難學生實行的優惠政策，減輕學生還貸負擔，省財政廳對省屬普通高等學校接受國家助學貸款的學生給予利息補貼，學生所借貸款利息的50％由省財政廳貼息，其余50％由學生個人負擔。貼息資金從省級教育事業費中解決。各地市對所屬普通高等學校學生接受國家助學貸款的貼息比例和總額，由各地市財政部門決定。

　　（十七）鼓勵社會各界以各種形式為經濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息。

　　四、貸款回收

　　（十八）學生所借貸款本息必須在畢業后4年內還清。為保證國家助學貸款的回收，學生畢業前必須與經辦銀行重新確認或變更借款合同，并辦理相應的擔保手續。經辦銀行確認此項手續完備后，學校方可辦理學生的畢業手續。

　　（十九）在借款期間，學生出國（境）留學或定居的，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可給予辦理出國手續；凡需轉學的學生，必須在其所在學校和經辦銀行與轉入學校和相應經辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉后，或者在該學生還清所借貸款本息后，所在學校方可辦理其轉學手續；退學、開除和死亡的學生，其所在學校必須協助有關經辦銀行清收該學生貸款本息，方可辦理相應手續。

　　（二十）借款學生有償還本息能力，不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關規定計收罰息。

　　（二十一）對未還清國家助學貸款的畢業生，其接收單位或者工作單位負有協助經辦銀行按期催收貸款的義務。在其工作變動時，應提前告知經辦銀行，經辦銀行有權向其現工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

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