第一條 根據國家國有資產管理局、財政部、國家工商行政管理局聯合發布的《國有資產產權登記管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），制定本實施細則。

　　第二條 占有、使用國有資產，并已取得企業法人資格或申請取得企業法人資格的全民所有制企業和實行企業化管理的事業單位（以下統稱“企業單位”），必須按照《試行辦法》和本實施細則的規定，申辦國有資產產權登記（以下簡稱“產權登記”）。

　　第三條 產權登記按照統一政策、分級管理的原則，由各級國有資產管理部門按企業單位財務隸屬關系組織實施。

　　按財務隸屬關系不便組織實施的，可結合行政隸屬關系組織實施。

　　按財務和行政隸屬關系均不便組織實施的，可結合屬地關系組織實施。

　　不論按上述何種關系組織實施，都要貫徹國有資產產權登記不重不漏的原則。

　　第四條 國家國有資產管理局負責以下企業單位的產權登記管理：

　　（一）國務院批準設立的全國性公司和在國家計劃單列的企業集團公司。

　　（二）國務院授權部門批準，由國務院各部門、各直屬機構、各事業單位及全國性社會團體設立的直屬公司和企業單位。

　　（三）專業銀行總行、保險總公司、國家級非銀行金融機構。

　　第五條 第四條所述公司、企業單位下屬的各級企業單位的產權登記，國家國有資產管理局可根據具體情況，依據產權關系，委托其主管單位辦理，也可委托地方國有資產管理部門辦理。具體委托事宜，由國家國有資產管理局商其主管單位或地方國有資產管理部門另行規定。

　　第六條 在國家計劃單列的企業集團的核心企業，由國家國有資產管理局辦理產權登記。通過資產紐帶與核心企業形成母子公司關系的緊密層成員企業，不另進行產權登記，其辦理工商登記所需的資信證明，由核心企業審查并經國有資產管理部門審定后出具。企業集團核心企業進行產權登記時應以匯總或合并的財務會計報表為依據。與核心企業無資產紐帶關系，或資產紐帶關系不能確認的成員企業，按本實施細則第三條的規定辦理產權登記。

　　第七條 省、自治區、直轄市及計劃單列市國有資產管理部門負責以下企業單位的產權登記管理：

　　（一）省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府批準設立的直屬企業單位、企業集團公司。

　　（二）省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府授權部門批準，由政府部門、事業單位及社會團體設立的直屬企業單位。

　　（三）國家國有資產管理局委托辦理產權登記的企業單位。

　　（四）省級公司、企業單位下屬各級企業單位的產權登記，可參照本實施細則第五、六條的精神，由省級國有資產管理部門具體規定。

　　第八條 省、自治區、直轄市及計劃單列市以下各級國有資產管理部門，負責辦理本級企業單位和上級國有資產管理部門委托的企業單位的產權登記。

　　第九條 產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、注銷產權登記和產權登記年度檢查。《國有資產產權登記表》分為開辦登記表、變動登記表、注銷登記表和年度檢查表。

　　企業單位申辦產權登記，必須如實填報相應的《國有資產產權登記表 》。

　　第十條 開辦產權登記，適用于新開辦企業單位。占有、使用國有資產的新開辦企業單位，應在向工商行政管理機關申辦工商注冊登記前，申報開辦產權登記。

　　申辦開辦產權登記時，應填報開辦登記表，并提交以下文件資料：

　　（一）批準設立的文件；

　　（二）企業單位章程副本；

　　（三）國有資產總額及來源證明；

　　（四）其他需要提交的文件、資料。

　　第十一條 變動產權登記，適用于名稱、地址、法定代表人、經濟性質、主管單位發生變化，以及國有資產總額增減超過20％的企業單位。申辦時，應填報變動登記表。

　　名稱、地址、法定代表人變更的企業單位，在工商行政管理機關核準變更登記后三十日內，應攜帶換領的《企業法人營業執照》副本，到國有資產管理部門申辦相應的變動產權登記。其中，名稱變更的，應換領《國有資產授權占用證書》及其副本；地址和法定代表人變更的，應換領《國有資產授權占用證書》副本。

　　經濟性質、主管單位需要變更的企業單位，應在向工商行政管理機關申辦變更登記前，申辦變動產權登記。申辦時，應提交有關部門批準文件、資料。

　　企業單位（不含專業銀行、保險公司）國有資產總額增減變動超過上次產權登記數額20％的，應在向工商行政管理機關申辦變更登記前，申辦變動產權登記。申辦時，企業單位應提交變動當期的會計報表及其他有關文件、資料。

　　第十二條 注銷產權登記，適用于撤銷、被合并、被兼并等需要終止的企業單位。申辦時，應填報注銷登記表，并提交下列文件、證件及有關資料：

　　（一）有關部門或單位的批準文件；

　　（二）終止財務決算報告及編制說明；

　　（三）財產清理報告書；

　　（四）國有資產管理部門下達的資產評估結果確認通知書；

　　（五）資產處置請示及國有資產管理部門的批復；

　　（六）資產處置結果報告；

　　（七）原《國有資產產權登記表》、《國有資產授權占用證書》及其副本；

　　（八）其它有關文件、資料。

　　第十三條 由不同全民所有制企業單位投資設立的聯營企業，凡聯營各方法人資格沒有終止的，按產權關系，由投資各方分別進行登記。

　　以全民所有制企業單位為基礎，吸收其它企業單位投資設立聯營企業，凡聯營各方原法人資格終止，組成新的經濟實體，具備法人條件的，應在申辦工商注冊登記前申辦開辦產權登記，原全民所有制企業法人還應在此以前辦理注銷產權登記。此類聯營企業占有、使用的國有資產總額及國有資本金，按參加聯營的原全民所有制企業單位的國有資產總額、國有資本金如數登記。

　　第十四條 全民所有制企業單位改組設立股份制企業，應先在設立前申辦變動產權登記。原全民所有制企業單位占有、使用的國有資產總額，應轉為國家股股本，由國家股股權代表申辦相應的產權登記。國家股股本在國有資本金總額欄目中反映；由企業所屬的非經營性單位占有、使用的國有資產，如未轉為國家股股本，仍在國有資產總額欄目中反映。

　　全民所有制企業單位在向股份制企業參股投資的股本及其權益，在該全民所有制企業單位的國有資本金和國有資產總額中單獨反映。

　　有權代表國家投資的部門或機構投資設立股份制企業，由其委派的國家股股權代表申辦相應的產權登記。

　　第十五條 全民所有制企業單位和行政、事業單位用國有資產在其它經濟性質企業單位的投資，參照第十三、十四條規定的原則辦理產權登記。

　　第十六條 國有資產管理部門按年度對企業單位進行產權登記檢查，檢查企業單位占有、使用國有資產情況，主要是：

　　（一）是否按規定申辦國有資產開辦產權登記、變動產權登記；

　　（二）國有資產的增減變動審批手續是否完備；

　　（三）國有資產的保值增殖情況；

　　（四）國有資產的合法權益是否受到侵害。

　　第十七條 產權登記年度檢查時，企業單位應填報年度檢查表；提交產權登記檢查年度會計決算報表、國有資產增減變動審批文件及其它有關資料；提交《國有資產授權占用證書》副本。

　　第十八條 產權登記年度檢查事宜，各級國有資產管理部門一般在每年五月底前辦理完畢。企業單位應在工商年檢前申辦產權登記年度檢查。

　　第十九條 凡在境外設有分支機構的企業單位，在辦理產權登記和產權登記年度檢查時，同時附送境外分支機構的產權登記表（復印件）及有關資料。

　　第二十條 產權登記按以下程序辦理：

　　（一）需申辦產權登記的企業單位，向國有資產管理部門申報。經確認受理后，填寫《國有資產產權登記表》。

　　（二）申辦的企業單位將產權登記表報主管單位審查并簽署意見。

　　（三）申辦的企業單位攜帶有關文件、證件、資料及經主管單位審查后的產權登記表到國有資產管理部門辦理審定手續。

　　（四）國有資產管理部門對審查合格的企業單位，辦理有關核發《國有資產授權占用證書》事宜。《國有資產授權占用證書》依據審定的開辦登記表予以核發，依據審定的變動登記表予以換發，依據注銷登記表予以收回，依據年度檢查表簽署產權登記年度檢查意見。企業單位的法定代表人應在《國有資產授權占用證書》副本上簽字。

　　《國有資產授權占用證書》由國家國有資產管理局統一印制。其管理辦法另行制發。

　　第二十一條 國有資產管理部門應監督檢查企業單位申辦產權登記和產權登記年度檢查的情況。對不按《試行辦法》規定申辦產權登記和產權登記年度檢查的企業單位和責任人員，由國有資產管理部門或由其會同主管單位依照國家有關法律、法規、規章等進行必要的經濟和行政處罰。

　　第二十二條 國有資產管理部門對其有關工作人員不按《試行辦法》及本實施細則的規定辦理產權登記，及在產權登記工作中嚴重失職或營私舞弊的，根據情節輕重給予相應的處分。

　　第二十三條 各級國有資產管理部門應妥善保管審定后的產權登記表及有關資料，并建立專門檔案。

　　第二十四條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市國有資產管理部門，每年應于產權登記年度檢查結束后兩個月內，將產權登記檢查情況報國家國有資產管理局。

　　第二十五條 中外合資、合作經營企業中的中方國有資產產權登記管理實施細則，由國家國有資產管理局另行制定。

　　第二十六條 本實施細則由國家國有資產管理局負責解釋。

　　第二十七條 本實施細則自發布之日起施行。