近期，我國部分地區陸續發生了高致病性禽流感疫情，加上周邊國家和地區疫情嚴重，禽流感防治工作面臨的形勢嚴峻。黨中央、國務院對此高度重視，明確提出了防治工作的指導方針和政策措施。為貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，堅決打好防治禽流感的阻擊戰，確保上市銷售食品的衛生質量安全，現就深入實施“三綠工程”的有關事項通知如下：

　　一、充分認識實施“三綠工程”在防治禽流感工作中的重要意義

　　高致病性禽流感是一種傳播快、危害大的一類動物疫病，不僅嚴重制約畜牧業甚至經濟發展，而且嚴重危害人民群眾的健康和安全。我國地域遼闊，人畜禽流動性強，流通、加工環節鏈條長、輻射面廣，防疫難度較大。深入實施“三綠工程”，引導消費者培養健康的生活方式，完善市場準入制度，加強禽類及其產品的檢疫及市場管理，建立嚴防疫、無污染的綠色通道網絡，對于有效防治禽流感擴散，保障食品安全，提高人民群眾的健康水平，促進農業發展和農民增收具有重大意義。各級商務主管部門要充分認識防治禽流感工作的重要性，增強緊迫感和責任感，認清形勢，統一思想，克服麻痹情緒和僥幸心理，堅持以人為本，對人民生命財產安全高度重視，加強與有關部門協調配合，把防治禽流感工作作為當前實施三綠工程的重大任務抓緊抓好，做到思想認識到位，工作措施到位，協調配合到位，政策保障到位。

　　二、大力倡導綠色消費，培養健康衛生的生活方式

　　各地要繼續通過各種方式大力倡導綠色消費，引導消費者進一步增強自我保護意識，培養健康的生活方式，形成良好的食品衛生觀念。一是不購買未經檢疫的或正規食品市場外交易的活畜禽及其產品；二是不食用未經檢疫的畜禽產品，不生食畜禽肉和內臟。烹制畜禽產品要經高溫處理，產品中心溫度達70℃持續一分種以上。操作時生熟要分開，避免交叉污染；三是養成良好的衛生習慣，經常洗手，不隨地吐痰，特別要搞好廚房衛生，居室要經常通風換氣；四是減少與畜禽等動物接觸，對家禽、寵物要進行科學管理。

　　三、加快培育綠色市場步伐，創建衛生安全的消費環境

　　各地要加快培育綠色市場步伐，積極創建衛生安全的消費環境。一是要督促食品市場認真執行《農副產品綠色批發市場》（GB/T19220-2003）、《農副產品綠色零售市場》（GB/T19221-2003）和《商業服務業經營場所傳染性疾病預防措施》（GB19085-2003）等國家標準要求，采取有效措施保持市場內環境清潔衛生，定時對通風設施等重點部位及人員活動頻繁的室內地面進行消毒，及時通風換氣，加強傳染性疾病預防工作，做好農副產品批發、零售市場畜禽的經銷、運輸、屠宰等環節的畜禽廢棄物（如糞便、羽毛、內臟及其他加工廢料等）的無害化處理及安全填埋工作。特別要做好畜禽等動物販運者、經銷商、屠宰人員等高暴露人群的個人防護；二是要加強對畜禽及其產品經銷的監督管理，確保交易的畜禽及其產品來自于非疫區，確保無檢疫合格證、不符合衛生要求的產品不上市銷售。農副產品批發市場、農貿市場、超市及其他食品銷售場所、餐飲企業要嚴格執行衛生部關于做好高致病性禽流感防治工作的2號公告規定，嚴把市場準入關，規范進貨渠道，嚴格索證索票制度，建立完善購銷檔案。對已入庫的畜禽及其產品要認真清理，查驗檢疫票證，發現問題及時封存，并妥善處理；三是積極推進具備條件的商業企業發展網上購物、電話預訂、郵購等新型營銷方式，為消費者提供安全、便利、優質的服務；四是督促畜禽產品加工企業嚴把原料入廠關，規范檢驗和檢疫程序，并加大產品出廠檢驗關。按照國務院《生豬屠宰管理條例》要求，進一步整頓和規范畜禽屠宰行為，積極實施家禽定點屠宰。加大打擊私屠濫宰的執法力度，適當擴大豬牛羊定點屠宰量，做好替代品貨源組織工作，加強市場供應的動態監管，保障衛生質量安全肉品的市場供應。

　　四、加強管理“綠色通道”，確保健康畜禽及其產品運輸暢通

　　為確保健康畜禽及其產品在全國范圍內流通，各地要加強“綠色通道”管理。一是加強運輸源頭管理，加強與防疫部門合作，嚴禁禽類產品運出疫區；二是做好出入疫區營運車輛的消毒等防疫工作，確保禽流感疫情不通過車船等交通工具擴散傳播；三是食品運輸要根據商品特性及有關運輸規范，采取封閉、吊掛、冷鏈、保鮮等措施嚴防運輸途中污染；四是要加強“綠色通道”及設施的巡視和檢查，任何單位不得以任何理由阻止其他地區健康畜禽及其產品流通。

　　各地要結合本地的實際情況，研究落實扶持“三綠工程”的政策措施，將防治禽流感措施落到實處，不斷提高食品的衛生質量安全水平。

　　二00四年二月十一日