報來《關(guān)于報送北京新機(jī)場工程可行性研究報告的函》（民航函[2013]1021號）、《關(guān)于報送北京新機(jī)場工程可行性研究報告補(bǔ)充說明的函》（民航綜計函[2014]107號）、《關(guān)于北京新機(jī)場空管設(shè)備招投標(biāo)情況補(bǔ)充說明的函》（民航綜計函[2014]120號）、《關(guān)于報送北京新機(jī)場航站樓建筑優(yōu)化方案和投融資建議方案的函》（民航綜機(jī)函[2014]34號）、《關(guān)于〈北京新機(jī)場可行性研究報告〉相關(guān)事項(xiàng)的函》（民航綜機(jī)函[2014]46號）、《關(guān)于對北京新機(jī)場項(xiàng)目資金方案的補(bǔ)充意見》（民航綜機(jī)函[2014]50號）等材料均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為滿足北京地區(qū)航空運(yùn)輸需求，增強(qiáng)我國民航競爭力，促進(jìn)北京南北城區(qū)均衡發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展，以及更好服務(wù)全國對外開放，同意建設(shè)北京新機(jī)場。

二、本期工程按2025年旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機(jī)起降量62萬架次的目標(biāo)設(shè)計，飛行區(qū)等級指標(biāo)為4F.主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）機(jī)場工程：主要建設(shè)呈“三縱一橫”布局的4條跑道，其中，東跑道長3400米、寬60米，西1跑道、北跑道長3800米、寬60米，西2跑道長3800米、寬45米，東跑道距西1跑道2380米，西1跑道距西2跑道760米，相應(yīng)設(shè)置8條平行滑行道以及聯(lián)絡(luò)道系統(tǒng)，跑道設(shè)置2套Ⅲ類儀表著陸系統(tǒng)和燈光系統(tǒng)、5套Ⅰ類儀表著陸系統(tǒng)和燈光系統(tǒng)，建設(shè)150個機(jī)位的客機(jī)坪、24個機(jī)位的貨機(jī)坪、14個機(jī)位的維修機(jī)坪；建設(shè)70萬平方米的航站樓（主樓、指廊分別滿足7200萬和4500萬人次使用需求），7.5萬平方米的貨運(yùn)站、3.5萬平方米的貨運(yùn)綜合配套用房、7.4萬平方米的海關(guān)監(jiān)管倉庫；建設(shè)空防安保訓(xùn)練中心、綜合管理用房、旅客過夜用房等輔助生產(chǎn)生活設(shè)施，以及場內(nèi)綜合交通、供水、供電、制冷、供熱、供氣、信息通信、消防救援、雨污水污物、綠化等配套設(shè)施和場外生活保障基地。

（二）空管工程：在本場建設(shè)2座空管塔臺、6.7萬平方米的空管業(yè)務(wù)用房，以及航管、監(jiān)視、導(dǎo)航、通信、氣象等設(shè)施設(shè)備。在北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)建設(shè)北京終端管制中心，包括3.6萬平方米的管制中心用房、3萬平方米的管制訓(xùn)練用房以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（三）供油工程：在場區(qū)內(nèi)建設(shè)8個2萬立方米的航空煤油儲罐及1.3萬平方米的配套業(yè)務(wù)用房、38.1公里機(jī)坪加油管線、3萬平方米的綜合生產(chǎn)調(diào)度中心、2座航空加油站等。場外配套建設(shè)京津第二輸油管線及泵站等設(shè)施，場外供油項(xiàng)目進(jìn)一步深化論證建設(shè)方案后由我委另行核準(zhǔn)。

（四）航空公司基地工程：中國南方航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司（含中國聯(lián)合航空有限公司）、中國航空集團(tuán)公司（含北京航空有限責(zé)任公司）、中國郵政集團(tuán)公司等進(jìn)駐新機(jī)場設(shè)置基地，工程項(xiàng)目進(jìn)一步深化論證建設(shè)方案后由我委另行核準(zhǔn)。

三、機(jī)場工程總投資799.8億元，資本金占總投資的50%，其中，民航局安排民航發(fā)展基金180億元，首都機(jī)場集團(tuán)公司安排自有資金60億元，積極吸引社會資本參與，不足部分由我委和財政部按同比例安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國有資本經(jīng)營預(yù)算資金解決，資本金以外投資由首都機(jī)場集團(tuán)公司通過銀行貸款等多元化渠道融資解決；空管工程總投資41.6億元，由民航局安排民航發(fā)展基金解決；供油工程機(jī)場場區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資22億元，資本金按35%的比例安排，由首都機(jī)場集團(tuán)公司和中國航空油料集團(tuán)公司組建的合資公司安排自有資金投入，資本金以外投資由該合資公司利用銀行貸款解決。

四、本項(xiàng)目工期五年。首都機(jī)場集團(tuán)公司、中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局、首都機(jī)場集團(tuán)公司和中國航空油料集團(tuán)公司組建的合資公司分別作為機(jī)場工程、空管工程和供油工程的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理。

五、本項(xiàng)目除空管監(jiān)視系統(tǒng)的自動化和雷達(dá)設(shè)備采用邀請招標(biāo)方式外，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購等均采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。

六、在后續(xù)階段，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）按照“以人為本、高效便捷、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、運(yùn)營安全”的原則，抓緊開展航站樓建筑方案深化設(shè)計，充分體現(xiàn)先進(jìn)理念和人文精神。

（二）抓緊實(shí)施噪聲影響治理、天堂河改道、永定河蓄滯洪區(qū)調(diào)整、廊坊白家務(wù)水源地搬遷、高壓線遷改、華北油田設(shè)施處置等拆改項(xiàng)目，盡快研究完善水電氣路及城市航站樓等配套設(shè)施建設(shè)方案。

（三）統(tǒng)籌建設(shè)新機(jī)場連接北京市中心的快速軌道，北京至霸州鐵路，大廣高速北京六環(huán)至黃垡橋段（擴(kuò)建）、京臺高速北京五環(huán)至市界段、北京城區(qū)經(jīng)新機(jī)場至霸州高速公路，以及機(jī)場北線高速公路和廊坊經(jīng)新機(jī)場至涿州城際鐵路等“五縱兩橫”綜合交通主干路網(wǎng)，與北京新機(jī)場同步建成。

（四）根據(jù)新機(jī)場運(yùn)行需要和京津冀協(xié)同發(fā)展要求，統(tǒng)籌兼顧軍航與民航、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，抓緊研究終端區(qū)空域規(guī)劃方案，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，保障北京新機(jī)場與周邊機(jī)場安全、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（五）妥善處理征地拆遷、噪聲影響等事宜，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效防范和化解社會矛盾。

（六）在新機(jī)場建成投用前，采取綜合措施，改善天津和石家莊機(jī)場集疏運(yùn)等條件，鼓勵航空公司加大運(yùn)力投放，充分發(fā)揮兩個干線機(jī)場作用。

（七）認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制等基本建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序和財務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，科學(xué)設(shè)計，精細(xì)施工，注重質(zhì)量，確保安全，努力把北京新機(jī)場建成代表新世紀(jì)新水平的標(biāo)志性工程。

國家發(fā)展改革委
2014年11月22日