總理出手分解62項工作任務 減稅降費為創業清障搭臺

兩會閉幕三天之后，一份厚達30多頁的《落實重點工作部門分工的意見》擺到國務院常務會議上。“我們一定要確保經濟運行在合理區間！”昨日(3月18日)，李克強總理強調。

會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務和責任單位，確保完成經濟社會發展主要任務。

國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成告訴《每日經濟新聞》記者，政府工作報告是原則性的綱要，最終產生效果要具體落實到各個部門。其中包括牽頭的部門，參與的單位，每一項任務會有具體的計劃、時間表、目標、方法等。這種分解、細化體現了政府工作的系統性、有序性和注重實效的情況。任務分解后，在硬約束的框架下，能夠積極促進各個地方各個部門去實現目標。

做好政策儲備和應對預案

分析經濟形勢，加大定向調控力度，及時預調微調，保持經濟平穩增長

會議指出，已經全國人大批準的《政府工作報告》是政府對全國人民承諾的“責任書”。面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，各部門、各單位要按照《政府工作報告》部署，盡職盡責、勤政有為。會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務和責任單位。

會議同時指出，要確保經濟運行在合理區間。抓緊實施積極財政政策加力增效措施，靈活有效運用貨幣政策工具，幫助企業和基層破解難題，穩定和擴大就業。跟蹤分析經濟運行新情況，做好政策儲備和應對預案，加大定向調控力度，及時預調微調，保持經濟平穩增長。“該出手時就要出手。”李克強總理說，我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用，有關部門要做好政策儲備。

他再次強調，各級干部要奮發有為，主動作為，要與經濟下行壓力“搶”時間。

要加快培育“雙引擎”

各方面都要在自我利益上“動刀”，真正把大眾創業創新的熱情激發出來

值得注意的是，會議強調，要加快培育“雙引擎”。把簡政放權、財稅金融、投融資等改革推向縱深，更好激發市場活力和潛力。推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

“新引擎”，就是總理一直強調的大眾創業、萬眾創新。李克強說，中國經濟去年增速放緩，但就業不減反增，這非常不容易，“大眾創業、萬眾創新在一定程度上給我們幫了大忙”！他強調，今年要保持這種勢頭，不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項，各方面都要在自我利益上“動刀”，真正把大眾創業創新的熱情激發出來，以此對沖經濟下行壓力。

此外，對于改造升級公共產品、公共服務供給這一傳統“引擎”，李克強表示，仍有“很大空間”。他現場部署有關部門，要抓緊時間、加大投入，當前尤其要在中西部鐵路、重大水利項目、棚改和危房改造、醫療、養老等重點與民生密切相關的領域，為民眾提供更多高質量的公共產品和公共服務“資金下撥以后，要允許‘整體使用’，把錢真正用在刀刃上。”李克強說，“對于過去許多不合理的審批項目，要抓緊清理，盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。”

加強督查、考核和問責

項目批準了、錢撥下去了，卻“不作為”導致項目沒按時完成將問責

“中國這么大的經濟體，一旦出現慣性下滑，想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發，抓緊把項目推下去、干起來，國務院會嚴格督查！”李克強說，“項目批準了、錢撥下去了，卻因為‘不作為’導致項目沒按時完成，那就要立即收回資金和土地，該問責的就要問責！”

對此，會議強調，要增強責任感和緊迫感，把各項工作抓細抓實、一抓到底。加強督查、考核和問責，確保兌現政府對人民的承諾。

目前，政府工作報告中的各項任務，相關部委已著手規劃落實。例如，總理在作政府工作報告時強調，要深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現“三證合一”，清理規范中介服務。

對此，國家工商總局已經在落實。國家工商總局局長張茅近日表示，今年要進一步推進登記注冊制度的便利化；推進市場準入管理模式的創新，進一步推進“先照后證”的改革等。而對于總理強調的逐步實現“三證合一”的目標，張茅表示，目前24個省份在推進這項工作，下一步就要簡化為“一證一號”。