交強(qiáng)險(xiǎn)降稅減負(fù)為當(dāng)務(wù)之急

除了打破現(xiàn)有的交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式外，減免營(yíng)業(yè)稅征收也成為業(yè)界一大呼聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年交強(qiáng)險(xiǎn)共繳納了272億元的稅金，其中2006-2008年繳稅72億元，2009-2012年分別繳稅37億元、46億元、55億元和62億元。這不難看出，面對(duì)賠付成本的節(jié)節(jié)攀升，保險(xiǎn)公司還背負(fù)沉重的營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，讓許多經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司有些喘不過(guò)氣來(lái)。“保險(xiǎn)公司理應(yīng)得到稅收優(yōu)惠。”另有保險(xiǎn)專(zhuān)家如是表示。

在今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)太保董事長(zhǎng)高國(guó)富提交了關(guān)于免征交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅或降低營(yíng)業(yè)稅稅率及稅基的提案，希望以此來(lái)緩解交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損的困局。高國(guó)富也曾對(duì)媒體表示，交強(qiáng)險(xiǎn)屬于法定業(yè)務(wù)，是為保障公民在道路交通事故中受到損害能夠得到基本保障而建立的公益性質(zhì)的險(xiǎn)種，具備政策性業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策的特征，并且交強(qiáng)險(xiǎn)不以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)，單設(shè)賬套管理，也具有社會(huì)民生領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。減免交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅，有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)能力，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，惠及民生理應(yīng)納入保險(xiǎn)領(lǐng)域稅收優(yōu)惠范圍。

北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2012年42家保險(xiǎn)公司中繳稅金額排名前五位的保險(xiǎn)公司中人保財(cái)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅20.8億元，平安財(cái)險(xiǎn)繳納10.59億元，太平洋財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)分別繳納7.27億元、3.47億元和3.03億元，合計(jì)占到2012年交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅總額的72.8%。

目前交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅征收約為保費(fèi)收入的5.6%，這對(duì)本來(lái)保費(fèi)收入甚微、經(jīng)營(yíng)成本無(wú)法攤薄的中小保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一筆不小的支出。南開(kāi)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)系教授朱銘來(lái)表示，免征營(yíng)業(yè)稅對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的虧損可起到一定作用，從而扭轉(zhuǎn)交強(qiáng)險(xiǎn)虧損的局面。

此外，朱銘來(lái)還提出，要免征營(yíng)業(yè)稅還需考慮承保地域的因素，目前交強(qiáng)險(xiǎn)虧損比較嚴(yán)重的是江浙沿海一帶，而內(nèi)地許多省份是盈利的，因此還需要根據(jù)各地盈虧水平的不同做出營(yíng)業(yè)稅減免的差異化處理辦法，不可再用一刀切的方式來(lái)考慮。