青島印發《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》

青島市商務局國家稅務總局青島市稅務局等7部門關于印發《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》的通知

青商字[2024]30號

各區、市商務、財政、發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、稅務主管部門：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《商務部 財政部等7部門關于印發〈汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》(商消費函〔2024〕75號)、《山東省商務廳 山東省財政廳等7部門關于印發〈山東省汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》(魯商字〔2024〕38號)、《青島市商務局等17部門關于印發〈青島市推動消費品以舊換新實施方案〉的通知》(青商字〔2024〕23號)要求，實施汽車以舊換新補貼政策，現將《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》印發給你們，請抓好貫徹執行。

　　青島市商務局 青島市財政局

　　青島市發展和改革委員會 青島市工業和信息化局

　　青島市公安局  青島市生態環境局

　　國家稅務總局青島市稅務局

　　2024年6月15日

青島市汽車以舊換新補貼實施細則

　　為貫徹落實國家、省、市“鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”部署要求，根據《青島市推動消費品以舊換新實施方案》(青商字〔2024〕23號)，現就做好我市汽車以舊換新工作，制定如下實施細則。

　　一、實施內容

　　本細則所稱“汽車以舊換新”是指報廢舊乘用車購買新乘用車(以下簡稱“報廢更新”)和出售非營運舊乘用車購買非營運新乘用車(以下簡稱“置換更新”)。

　　(一)補貼對象。補貼對象為個人消費者。個人消費者處置舊車與購買新車的所有登記信息必須為同一人。舊車處置和新車購置先后順序不作要求。政策實施期間，每輛舊乘用車、每輛新購乘用車，只能申領一次汽車以舊換新補貼。已申領一種類型補貼的車輛，視為自動放棄申領另一種類型補貼。

　　(二)報廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日期間，在全國范圍內報廢注銷個人名下的國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日及以前個人名下的新能源乘用車，并在青島市內注冊登記的汽車銷售企業購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升(含2.0T)及以下排量燃油乘用車，可申報一次性定額補貼。對報廢注銷上述兩類舊車并購買符合條件的新能源乘用車的補貼1萬元，對報廢注銷國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補貼7000元。對報廢新能源乘用車新購燃油乘用車的不予補貼。

　　(三)置換更新。統籌安排5000萬元資金，本細則印發之日至2024年12月31日期間，個人消費者在青島市內注冊登記的二手車企業出售非營運青島號牌老舊乘用車，并在青島市參與置換更新的汽車銷售企業購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的非營運新能源乘用車或2.0升及以下排量非營運燃油乘用車，可申報一次性定額補貼。新購燃油乘用車10萬元(含)至20萬元(不含)每輛補貼2000元，20萬元(含)至30萬元(不含)每輛補貼4000元，30萬元(含)以上每輛補貼6000元；新購新能源乘用車10萬元(含)至20萬元(不含)每輛補貼3000元，20萬元(含)至30萬元(不含)每輛補貼6000元，30萬元(含)以上每輛補貼8000元。如補貼資金提前使用完畢，另行發布政策提前結束公告。

　　個人消費者出售的非營運青島號牌老舊乘用車需符合兩個條件：一是不屬于報廢更新補貼范圍內的國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日及以前個人名下的新能源乘用車；二是老舊乘用車在本細則印發之日(不含)前登記在本人名下。

　　(四)本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標準燃油乘用車是指在國家強制性標準《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國III、IV階段)》(GB18352.3-2005)IV階段要求全國全面實施之前注冊登記的汽車，即2011年6月30日及以前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日及以前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。其他燃料類型包括混合油、天然氣、液化石油氣、甲醇、乙醇、氫、生物燃料等。進口汽車參照執行。

　　(五)本細則所稱購買新乘用車均不包含二手車。報廢舊車時間以《報廢機動車回收證明》出具時間為準，出售舊車時間以《二手車銷售統一發票》開具時間為準，購買新車時間以《機動車銷售統一發票》開具時間為準。

　　二、報廢更新申報、審核、發放流程

　　(一)補貼申報方式

　　擬申報報廢更新補貼的個人消費者，應于2025年1月10日前，登錄國家商務部全國汽車流通信息管理系統網站(https://qclt.mofcom.gov.cn)或“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱國家汽車以舊換新平臺)，清晰、完整、準確填報提交申報材料，逾期不予受理。

　　(二)補貼申報材料

　　1.錄入個人消費者本人身份信息及手機號碼，本人持有的商業銀行在境內發行的銀聯借記卡卡號、開戶行信息等相關信息，并上傳身份證頭像面、國徽面照片。

　　2.錄入報廢汽車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件等。

　　3.錄入購置新車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等。

　　上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，均應于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具(企業名單見國家汽車以舊換新平臺)。

　　(三)補貼審核方式

　　市商務局通過國家汽車以舊換新平臺收到個人消費者申報材料后，會同青島市以舊換新服務機構利用跨部門大數據信息比對功能及發票查驗平臺對申報人身份信息、報廢車輛信息、新購車輛信息等及時進行認真核對。申報人提交的信息真實完整，符合補貼要求的，予以審核通過；申報人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，填寫審核意見，將補正信息要求一次性告知申報人，申報人應按要求在截止日期前通過原渠道補正有關信息。

　　如線上審核出現異議，市商務局會同市財政局、市公安局、市工業和信息化局等部門按照職責分工進行線下核實。

　　(四)補貼資金發放

　　市商務局每月指導服務機構匯總上一月符合補貼條件的申報人信息，確定補貼金額和分區(市)負擔金額，向市財政局提出資金申請。經市財政局審核，報財政部青島監管局審核同意后，市財政局會同市商務局按程序申請撥付資金。

　　三、置換更新申報、審核、發放流程

　　(一)補貼申報方式

　　1.擬申報置換更新補貼的個人消費者，登錄銀聯云閃付APP青島市汽車置換更新專區領取補貼資格，領取后需72小時內在參與活動的汽車銷售企業，使用境內發行的銀聯卡以刷卡支付(消費金額1萬元以上)的方式核銷資格。逾期視為放棄資格且無法再次領取。個人消費者在本細則實施期間僅能領取一次申報資格。

　　2.核銷資格后，消費者需在2025年1月10日前，登錄銀聯云閃付APP青島市汽車置換更新專區，完成材料提交和補充修改，逾期不予受理。消費者需合理安排時間，盡早完成材料上傳。

　　3.補貼資格剩余數量實時顯示，且采用回滾機制，領取后72小時內未核銷或90日內未審核通過的資格將自動回滾至資格池供其他消費者領取。

　　(二)補貼申報材料

　　按照銀聯云閃付APP提示指引，進行實名認證，上傳身份證(頭像面、國徽面)或其他有效身份證明、POS簽購單、《二手車銷售統一發票》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》。

　　上述《二手車銷售統一發票》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，均應于細則印發之日至2024年12月31日期間取得。

　　(三)補貼審核方式

　　青島市以舊換新服務機構收到個人消費者申報材料后，市公安局負責核對老舊乘用車是否符合條件，服務機構對申報人身份信息、出售車輛信息、新購車輛信息等及時進行認真核對。申報人提交的信息真實完整，符合補貼要求的，予以審核通過；申報人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，填寫審核意見，將補正信息要求一次性告知申報人，申報人應按要求在相應時限內通過原渠道補正有關信息。

　　如服務機構審核出現異議，市商務局會同市財政局、市公安局、市工業和信息化局等部門按照職責分工進行線下核實。

　　(四)補貼資金發放。

　　市商務局每月指導服務機構匯總上一月符合補貼條件的申報人信息，確定補貼金額和分區(市)負擔金額，向市財政局提出資金申請，市財政局配合市商務局按程序申請資金，市商務局指導服務機構及時將補貼資金撥付至申報人提供的銀行賬戶。

　　補貼發放過程中，如因技術問題導致錯發、漏發，或因金融賬戶狀態異常導致發放失敗，由服務機構指導協調消費者解決。

　　四、補貼資金管理

　　(一)報廢更新補貼資金，由中央、青島市、區(市)三級財政按2:1:1比例分擔。

　　(二)置換更新補貼資金，由青島市、區(市)兩級財政按1:1比例分擔。

　　(三)政策實施期結束后，由市財政局會同市商務局，按照上級具體安排對報廢更新進行資金清算。汽車報廢更新和置換更新補貼資金中區(市)負擔部分，按照新車《機動車銷售統一發票》的開具地劃分負擔主體，經區(市)商務、財政部門確認后，組織資金清算。

　　五、監督管理要求

　　(一)市商務局、市財政局會同市工業和信息化局、市公安局、市稅務局等部門按職責分工對汽車以舊換新補貼工作實施監督管理。

　　(二)市、區(市)商務主管部門負責對補貼資金審核進行監管，市、區(市)財政主管部門負責對補貼資金落實進行監管，市公安、工業和信息化、稅務等部門按職責分工做好舊車注銷登記、新車注冊登記、發票管理和信息統計上報等相關工作，本著資金安全、發放及時、便捷高效原則，切實落實好補貼政策。

　　(三)各有關部門要及時回應公眾訴求，接受社會監督。對發現存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規嚴肅處理，按程序追回資金并視情節輕重追究其法律責任。對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，市有關部門依據國務院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關法規進行處理。

　　(四)對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，市有關部門依據國務院令第715號(《報廢機動車回收管理辦法》)進行處理。

　　(五)如因企業問題(包括但不限于開錯發票、填錯信息、車輛退還)，導致個人消費者無法申報補貼，由參與企業自行負責。

　　(六)消費者對于操作使用或流程中的具體問題存在疑問可電話咨詢：報廢更新：0532-85910955；置換更新：95534。

　　六、附則

　　(一)此次汽車以舊換新補貼政策實施中涉及的具體問題,由市商務局、市財政局會同有關部門按職責分工負責解釋。

　　(二)本細則出現的金額均指人民幣。

　　(三)報廢更新實施時間：2024年4月24日至2024年12月31日；置換更新實施時間：自本細則印發之日起至2024年12月31日。本細則有效期截至2025年3月31日。政策有效期內，如遇國家、省政策調整，我市政策相應調整。