青島:民辦臨終關懷機構可享稅費減免
昨天,市民政局、市衛生計生委出臺了《關于大力發展臨終關懷事業的意見》,提出創新建立醫療機構、養老機構、社區、家庭等全社會共同參與的臨終關懷模式。其中,社會力量投資舉辦的醫養結合型臨終關懷機構,符合養老扶持政策規定的,可參照同等類型養老機構享受相關稅費減免和相關政策。
臨終關懷納入長期醫護保險
我市將健全長期醫療護理保險制度,滿足失能老人臨終醫療護理需求。在城鄉基本醫療保險制度基礎上,拓展籌資渠道,加大財政投入,擴大保障范圍。優化長期醫療護理保險資格認定和申辦流程,加強對定點護理機構的監督管理。
為此,我市鼓勵利用現有醫療資源開展臨終關懷業務,重點發展為臨終患者提供臨終關懷的護理院、護理站。社區衛生服務中心普遍開展居家臨終照護服務,有條件的可以建成專業護理站或開設臨終關懷病房。支持社會力量開辦醫養結合型養老機構、提供臨終關懷服務的醫療機構,鼓勵醫療機構和養老機構合作開展臨終關懷業務。
今后將通過招標方式,委托第三方開展臨終關懷醫療機構和服務行業標準制定、服務質量評估、服務行為監督及專業職稱評定等事務,發揮其在行業自律、監督評估、溝通協調、服務中介、風險分擔等方面的作用。完善臨終關懷對象評估標準,引入第三方機構開展評估工作。建立服務質量評估標準,提升行業整體服務質量。
為社會資本投入提供便捷服務
為鼓勵發展醫養結合型養老機構,我市將落實醫療機構、養老機構各項稅費以及用水、用電、用氣等優惠政策。落實臨終關懷型專業醫療機構長期護理定額補助和養老機構的運營補貼。社會力量投資舉辦的醫養結合型臨終關懷機構,符合養老扶持政策規定的,可參照同等類型養老機構享受相關稅費減免和相關政策。對家庭困難的老年臨終關懷對象,采取政府購買困難失能老人居家養老服務形式予以補助。
我市還將建立全市統一的臨終關懷救助制度。對符合救助條件的臨終患者,醫療保險范圍之外的自負費用部分可按照醫療救助、大病救助、特殊救助標準進行救助。對非本市戶籍人員和未參加醫療保險的臨終患者,給予一定數額的人道救助。
對社會力量參與開辦臨終關懷醫療機構及養老服務機構的,在資本金、營業場所、從業人員等方面,依法簡化手續、規范程序、公開信息,為社會資本投入提供便捷服務。社會資本經營營利性臨終關懷業務,可直接到工商部門辦理工商登記手續,但根據法律法規規定須經許可才能經營的,應在取得相關部門許可后方可開展相關業務。探索“一照多址”登記管理制度,促進規模化、品牌化、連鎖化運營。
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