山西省國稅局全面落實減輕企業負擔各項措施

近年來，面對嚴峻復雜的經濟稅收形勢，山西省國稅系統從服務經濟社會發展的大局出發，堅持依法征稅，履行稅收職能，認真落實中央和省委、省政府關于減輕企業負擔的各項要求，圍繞改革目標、結合稅收實際，全面落實簡政放權的改革措施、落實結構性減稅政策和提高納稅服務質效，努力營造良好的稅收環境，為經濟社會穩定健康發展注入活力。近日，在省政府開展的減輕企業負擔促進工業經濟穩定運行專項督查中，省局減輕企業負擔、服務企業發展的主要做法及成效得到了省政府督查組的充分肯定。

一是創新辦稅模式，積極推動開展國地稅聯合辦稅。各級國稅機關成立國地稅聯合辦稅領導小組，定期召開聯合辦稅協調會議，研究確定聯合辦稅的具體實施辦法。積極探索創新國地稅合作模式，在稅務登記、辦稅服務廳互設窗口、稅收分析、風險管理、稅務稽查、納稅信用級別評價與成果應用、信息交換、滿意度調查等方面進行工作部署，努力實現國地稅聯合辦稅，讓納稅人“走進一家門，辦完兩家事”。同時，與地稅局聯合開展納稅信用級別評價工作，建立國地聯合、客觀公正、科學有效的納稅人信用管理機制，推動分類服務和風險管理；共建12366納稅服務熱線，為納稅人提供全面的稅務咨詢服務。

二是創新制度流程手段，著力提升辦稅質效。繼續抓好稅務行政審批制度改革工作，嚴格落實審批事項前移、提升審批效能的相關措施，對現行151項納稅人依申請涉稅事項業務流程進行剖析整理，最大限度精簡、下放、前移審批項目和審批環節。目前，全省辦稅服務廳即來即辦業務達90項，形成了統一的先辦后管、前移審批、集中辦稅、精簡資料的辦稅流程。

2015年3月1日，把生產企業的出口貨物退稅審批權下放到縣級國稅局，并把外貿企業退稅的申報受理和審核也前移至縣級國稅局，下放面達100%。同時，以便民、惠民、利民為主要目標，按照“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的原則，實施納稅服務、稅收征管、出口退稅“三項規范”，有效解決服務納稅人“最后一公里”問題，提高納稅人滿意度。積極推進網上申報、網上繳稅，目前全省一般納稅人網上申報率達到95.58%，增值稅專用發票網上認證率達到73%，納稅人通過財稅庫銀聯網繳稅比例達到95%以上；全省147個綜合辦稅服務廳全部實現“一窗通辦”，全省11個市的市區范圍內推行“同城通辦”辦稅模式，在全省范圍內安裝120臺自助辦稅終端，切實提高辦稅效率，減輕納稅人負擔。此外，進一步豐富服務措施，實施首問責任制度，快速響應納稅人涉稅訴求。落實導稅服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務等，履行一次性告知制度，并通過辦稅公開、信息推送等形式，對納稅人可能存在的各類涉稅風險進行主動提示。

三是創新宣傳方式方法，務求稅收優惠政策宣傳實效。加大政策宣傳輔導力度，通過辦稅服務廳、稅 務門戶網站、12366服務熱線、納稅人學堂、微博、微信等多種渠道，廣泛開展稅收宣傳。特別是針對小微企業納稅戶數多、辦稅能力較弱的現狀，利用稅收征管數據，主動分析梳理符合優惠條件的納稅人，有針對性地做好“一對一”政策推送服務和“逐戶走訪”業務輔導工作。

4月1日，省國稅局、地稅局聯合舉辦了小微企業稅收優惠政策宣傳周暨第24個稅收宣傳月活動啟動儀式。此外，為確保政策落地生效，積極開展納稅人基礎信息核實確認工作，確保納稅人的基礎信息真實準確，提高數據分析質量，提升政策落實監控服務水平。進一步加強跟蹤問效，做好小微企業享受稅收優惠的統計分析，及時解決政策執行中出現的問題，制定相應的風險分析指標，定期開展風險分析監控，對重點地區、受惠面低的地區有針對性地開展工作督查。四是創新質量評價機制，加大工作質量考核力度。

堅持組織收入原則不動搖，把落實稅收優惠政策作為一項重要任務來抓。各級國稅機關始終把提高收入質量放在更加重要的位置，不折不扣嚴格落實好稅收優惠政策，為地方經濟發展注入活力，幫助企業做大做強。為此，進一步完善收入質量評價指標考核體系，將小微企業稅收優惠政策落實情況納入全系統績效考評，強化工作過程管理，推動優惠政策的兌現，確保企業的受惠面。