廣州：新能源車(chē)上本地牌需先開(kāi)車(chē)船稅免征證明

21日，中山新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商洪波先生向本報(bào)反映，新能源汽車(chē)在中山上牌時(shí)，按照規(guī)定可以享受?chē)?guó)家免征車(chē)船稅的政策，但是卻要地稅部門(mén)開(kāi)一份車(chē)船稅免征證明，證明新能源車(chē)是新能源車(chē)，不屬于車(chē)船稅征收范圍。中山周邊有城市不需要開(kāi)設(shè)相關(guān)證明了，希望中山相關(guān)職能部門(mén)溝通銜接好，解決中山車(chē)商一大難題。專(zhuān)家認(rèn)為，中山目前正在積極建立一個(gè)屬于政府部門(mén)共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，相信有好的溝通機(jī)制，要解決這個(gè)問(wèn)題不難。

國(guó)家：出臺(tái)新能源減免稅收政策

5月18日，財(cái)政部、工信部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車(chē)船車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱(chēng)《通知》），對(duì)目前中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的節(jié)能車(chē)和新能源車(chē)在車(chē)船稅上給予優(yōu)惠政策。其中，對(duì)節(jié)能車(chē)船減半征收車(chē)船稅，對(duì)新能源車(chē)則將完全減免車(chē)船稅。

據(jù)了解，根據(jù)此前工業(yè)和信息化部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（第四批），在純電動(dòng)汽車(chē)方面，有26款乘用車(chē)車(chē)型、191款客車(chē)車(chē)型、1款貨車(chē)車(chē)型以及77款專(zhuān)用車(chē)車(chē)型入選；在插電式混合動(dòng)力方面，有2款乘用車(chē)車(chē)型、33款客車(chē)車(chē)型入選。

業(yè)內(nèi)人士分析，我國(guó)按照汽車(chē)排量征收車(chē)船稅，由于汽車(chē)的排量不同，征稅數(shù)額也不相同。普通家用小轎車(chē)的車(chē)船稅一般在420元左右。以一輛車(chē)十年使用期為限，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的車(chē)主可以最少節(jié)省4000元車(chē)船稅。

車(chē)商：遭遇重復(fù)證明的尷尬

中山新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商洪波表示，新能源汽車(chē)在中山上牌時(shí)，按照規(guī)定可以享受?chē)?guó)家免征車(chē)船稅的政策，但是卻要開(kāi)一份車(chē)船稅免征證明，證明新能源車(chē)是新能源車(chē)，不屬于車(chē)船稅征收范圍。洪波告訴記者，他們的新能源車(chē)是零排放的純電動(dòng)車(chē)，在中山國(guó)稅部門(mén)辦理新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免業(yè)務(wù)時(shí)，中山國(guó)稅系統(tǒng)的電腦一打開(kāi)，工作人員就可以按照規(guī)定辦理相關(guān)的減免業(yè)務(wù)，但是在辦理上牌時(shí)，卻需要地稅出示一個(gè)車(chē)船稅免征證明，證明新能源車(chē)不屬于車(chē)船稅征收范圍。

車(chē)船稅屬于地方財(cái)政稅收，現(xiàn)在每銷(xiāo)售一輛新能源車(chē)就要到地稅部門(mén)開(kāi)一份車(chē)船稅免征證明，證明新能源車(chē)是新能源車(chē)。洪波表示，他們每一個(gè)月的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量可以達(dá)到20多臺(tái)，現(xiàn)在每一臺(tái)車(chē)都要開(kāi)證明，地稅、交警、車(chē)商和車(chē)主誰(shuí)都受不了。中山周邊有城市的發(fā)改、地稅、交警等相關(guān)部門(mén)開(kāi)一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，地稅出一個(gè)關(guān)于新能源車(chē)免征車(chē)船稅的公函，就可以不再每輛車(chē)開(kāi)證明。現(xiàn)在各個(gè)部門(mén)都不需要再干重復(fù)證明的工作，職能部門(mén)的工作績(jī)效提高了，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也輕松了，希望中山幾個(gè)職能部門(mén)也可以開(kāi)一個(gè)溝通協(xié)調(diào)會(huì)，免除車(chē)商針對(duì)每一輛新能源車(chē)都要開(kāi)的證明。

“國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)公告目錄和免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄等資料和數(shù)據(jù)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該可以共享。”洪波介紹，本來(lái)新能源汽車(chē)上牌是非常有優(yōu)勢(shì)的，不需要像一般燃油汽車(chē)那樣排隊(duì)過(guò)檢測(cè)線(xiàn)，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，純電動(dòng)汽車(chē)用半天的時(shí)間辦理上牌手續(xù)是很輕松，但是一旦要開(kāi)證明，證明新能源車(chē)是新能源車(chē)，不屬于車(chē)船稅征收范圍，那么，地稅、交警等幾個(gè)部門(mén)跑一圈下來(lái)，沒(méi)有三個(gè)工作日，沒(méi)有辦法完成上牌手續(xù)，上牌時(shí)間反而拖長(zhǎng)了，這也不利于市民提車(chē)需求。

比亞迪汽車(chē)中山經(jīng)銷(xiāo)商相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，比亞迪新能源車(chē)去年在中山辦理上牌登記手續(xù)時(shí)，車(chē)主是按照相關(guān)規(guī)定交納了車(chē)船稅。現(xiàn)在新的車(chē)船稅免征政策出臺(tái)，中山還沒(méi)有車(chē)主購(gòu)買(mǎi)比亞迪新能源車(chē)，是否要開(kāi)證明，證明新能源車(chē)屬于車(chē)船稅免征范圍，目前還不清楚具體的事情。

交警：

年檢留檔的重要憑證

“車(chē)船稅無(wú)論是減免還是征收這不是由交警來(lái)決定的。交警部門(mén)只是根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定和道路安全法等相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)公告目錄里面的車(chē)型，辦理車(chē)輛登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。”中山交警部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車(chē)登記上牌時(shí)，必須要提供車(chē)輛合格證、購(gòu)車(chē)發(fā)票，購(gòu)置稅發(fā)票，以及車(chē)主本人的身份證和保險(xiǎn)等資料。其中車(chē)船稅作為地方稅收的相關(guān)憑證，作驗(yàn)證車(chē)主是否交納稅收的完稅情況，也是必須要出示的。

該負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)履茉雌?chē)雖然可以享受相關(guān)稅收的減免政策，并不是意味著不用辦理相關(guān)手續(xù)，就算新能源汽車(chē)可以享受車(chē)船稅免征政策，那么也要出示免征證明，這是交警部門(mén)作為車(chē)輛登記和年檢留檔的重要憑證。否則該車(chē)以后再進(jìn)行年檢時(shí)，都要核對(duì)該車(chē)是否需要交納車(chē)船稅。

專(zhuān)家：

可以建立溝通機(jī)制

廣東雅商律師事務(wù)所主任律師封謨喜認(rèn)為，隨著我國(guó)汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量日益增加，同時(shí)也面臨稅源分散的問(wèn)題，僅靠稅務(wù)機(jī)關(guān)自身力量征管難度較大。《車(chē)船稅法》規(guī)定公安交通管理部門(mén)需要在車(chē)主辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)核查車(chē)船稅完稅情況。

“讓各職能部門(mén)之間共享數(shù)據(jù)和信息，這正是中山市政府正在大力推進(jìn)的一件事情，目前位于中山市博覽中心的行政服務(wù)中心，正在積極做這方面的工作。”中山市委黨校副校長(zhǎng)段龍飛表示，車(chē)船稅由地稅負(fù)責(zé)征收，而車(chē)管所負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行登記上牌，這兩個(gè)部門(mén)的職能不同，分工也不同，作為政府的職能部門(mén)如何溝通好，讓信息共享，讓市民少跑腿，這只是一個(gè)溝通機(jī)制問(wèn)題。如果中山周邊有城市已經(jīng)有成功的典范，中山要解決這個(gè)問(wèn)題，也只是缺乏一個(gè)溝通機(jī)制的建設(shè)，這不會(huì)有太大的問(wèn)題，而且也有操作的空間，值得中山市各職能部門(mén)大力推進(jìn)的民生實(shí)事。