寧波：房產稅緊跟不動產登記 二手房或大“擠水”

　　2014年伊始，不動產統一登記制度推進步伐加速。如果沒有意外，《不動產登記條例》將在今年6月底前出臺。未來，國土資源部地籍管理司將加掛不動產登記局的牌子。業內外人分析，這將引發的一輪房產拋售潮，而二手房市場首當其沖。

　　回看2013寧波二手房市場的成交數據，3月份受新國五條政策的影響呈現大幅上漲的態勢。而今年二手房市場是否會因不動產登記制度的影響而出現震蕩？

　　不動產登記制度步入實操階段

　　1月21日，中央編辦發布《關于整合不動產登記職責的通知》。國土部被賦予“指導監督全國土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產登記工作”的職責。《通知》還明確，國土部將會同住建部、農業部、林業部、海洋局，建立不動產登記工作部級聯席會議制度，由國土部牽頭起草不動產統一登記的法律法規草案。

　　根據《通知》，國土資源部地籍管理司加掛不動產登記局的牌子，未來將建立不動產登記信息公開查詢系統，但涉密、個人隱私的事項除外。這似乎再次驗證“以人查房”并無可能性。

　　目前國土部已完成全國第二次土地調查工作，摸清了土地家底，這為土地登記全覆蓋提供了可靠的基礎支撐。

　　不動產登記制度影響樓市幾何？

　　毫無疑問，實行不動產統一有助于摸清房地產市場的真實底細，推動全國房產的住房信息聯網，這對于規范房地產市場和推進房地產調控具有重要意義。不動產登記制度的工作開展關系著未來包括房地產稅、個人住房信息聯網等在內的房地產調控長效機制的建立。

　　中原地產市場研究部總監張大偉認為，不動產登記帶來的改變可能包括兩個方面，一方面，過去，作為個人財產的重要組成部分，房產或不動產并不公開，而不動產登記信息透明聯網以后，從長期看，中國的財產稅將會逐漸取代交易稅，包括遺產稅在內的一些稅種將會逐漸落地。

　　另一方面，完善的不動產登記制度必然會逼迫一些權貴階層以及擁有過多房產的人群拋售房屋，這在中短期會對樓市造成一定影響。

　　不過，原住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林認為，“在房地產市場中，上述人群未來拋售的房屋僅占據微小的比重，不可能撼動二手房市場以及高企的房價。”

　　寧波二手房市場是否將現拋售潮？

　　2013年寧波二手房交易可謂是“波瀾不驚”。數據顯示，去年全年寧波二手房成交數據呈平穩態勢。然而3月份交易量卻創歷史新高，這主要是受新國五條政策的輻射影響。2014二手房交易是否因不動產登記制度的逐步實行而出現市場震蕩，或者出現所謂的房產拋售潮？

　　寧波百隆房地產有限公司謝耀生認為，隨著不動產登記制度的逐步實施，以及接下來的個人住房信息聯網的工作開展，對于一部分的既得利益者而言，會選擇拋售手中的“黑戶”房源，進而回流到二手房市場。然而對這批人群釋放出來的房產數量不能估計過高，面對整個市場，這批房源僅有相對不大的比例，市場上二手房的價格不會有大的波動。

　　一份來自南天房產的2013年二手房交易報告顯示，在二手房購買主體上，初次置業占了60%的比例且套均90平。此外，改善房占據24%，學區購房占11%，投資購房2%.未來不動產登記制度的實施，沖擊最大的則是后者，即改善房（部分）、學區購房（部分）、投資購房等。這部分房源的購買主體可能是首次置業，但更大的可能性是二套房源甚至是多套房源，一旦房地產稅也開始啟動之后，拋售潮在所難免。而對初次置業的這部分自住客而言，更多的是利好。隨著這部分被“擠出”的房源重新回流到市場，購房者選擇的空間更大。

　　“房地產稅開征”才是真正“狼來了”

　　不動產登記制度被認為是為房地產稅的開征鋪路。不動產統一登記為房地產稅征收提供技術準備和支撐條件，對其征稅對象有個全面的調查與評估。不動產統一登記的突破，將促進樓市調控的長效機制建設，預示著房地產稅征收腳步將加速。

　　謝耀生向記者分析道，“房姐、房叔畢竟是購房大軍中的少數，只是個別現象。我們更需要關注的是普通現象”。目前而言，各城市老市民家庭中80%的普通家庭，基本每戶人家有兩套房。房產稅乃至房地產稅開征，對首套房不征稅，對第二套房及以上的房產征稅的話，普通老百姓覺得高額稅費有負擔，也要開始拋售。這一拋就是海量拋售了，不僅對二手房市場首當其沖，對整個房地產市場的更是一大打擊。