山西：保障房建設資金使用將納入審計范圍

26日，山西省十二屆人大常委會第14次會議安排了一場對保障性住房工作專題詢問聯組會議。山西省住建廳、山西省發改委、山西省財政廳、山西省審計廳等6個部門的主要負責人在現場回答人大常委會組成人員的詢問。

保障房建設資金使用效益將納入審計范圍

“近期山西省審計部門對保障房建設和管理工作進行了跟蹤審計，發現了建設資金籌措與使用方面違規違紀問題。請問保障房建設在資金籌措與使用方面存在什么問題？審計機關是如何查處的？對于保障房建設資金使用與管理，山西省下一步還有什么舉措？”

面對委員晏朝的提問，山西省審計廳廳長李健表示，去年山西省共有119個審計機關對全省保障房建設資金使用與管理情況進行了審計，總體情況是比較規范的，但也存在一些問題。主要分為建設資金擠占挪用，未及時撥付財政補助資金及違規收取廉租房保證金三類問題。山西省審計廳已要求相關區縣級部門認真查處與整改，目前，616萬元違規收取的廉租房保證金已全部退還；其他兩類問題也會進一步督促解決。審計廳也已向省委、省政府提出建議，明年計劃將保障房建設資金的使用效益也納入審計范圍，確保保障房的入住率和使用率。

“三審核，三公示”確保保障房分配公平

唐俊昌委員最關注的是保障房入住率問題，他說：“雖然全省保障房入住率平均已達到80%以上，但是在個別縣，由于保障房位置較偏遠、配套設施不夠完善，入住率只有不到一半，下一步，如何提高保障房入住率問題？”省住建廳有關負責人表示，從去年起，山西省保障房建設就格外關注入住率問題，尤其是項目選址和配套建設，現今正倡導在商品房建設當中插建保障房項目，這樣做就能有效改善配套問題，提高房屋入住率。在保障房建設選址方面，下一步將重點側重中心城市及設區市。

韓永安委員直接向山西省住建廳負責人發問：“在山西省保障房建設過程中，如何保障分配環節的公平、公正、公開，是否已建立退出機制，確保有需要群眾都能住上保障房？”省住建廳負責人表示，陽光是最好的防腐劑，目前山西省保障房分配已施行“三審核，三公示”制度，同時開通了投訴網站隨時接受群眾舉報。通過這些制度和網站發揮作用，去年山西省就發現了1300多件騙租、騙購事件，占到保障房數量的千分之一，這些問題得到了妥善解決。

保障房設立質量終身責任制

孫宗寬委員向山西省金融辦提問：山西省近年來多渠道籌措保障房建設資金，請問如何加強資金的風險防范工作？省金融辦朱主任回答說：“保障房建設要制定一個科學的融資規劃；同時，政府債務也必須納入預算管理，下一步考慮將把保障房融資納入專項預算管理；并要明確貸款使用流程和相關責任。”

還有不少委員十分關心保障房質量問題，省住建廳負責人表示，山西省對保障房建設有嚴格的質量監管，各市區都有保障房質量監督站；山西省還在保障房建設項目中實施永久工程標識牌，為其設立質量終身責任制，如果房屋質量好，這塊牌子就是建設單位的榮譽牌，不然則成為其永久的恥辱牌。

薛引娥委員詢問，現在西安等大城市有很多外來務工人員，這些流動人口可否在工作地申請保障房？省住建廳負責人表示，這些流動人員只要符合相關申請條件，可以和城市人口一樣申請公租房。對于剛畢業的大學生或外來人員，無須戶口本，只要在西安工作半年以上，有工作合同，就可以申請公租房，解決住房問題。

山西省計劃制定出臺保障房資金管理辦法

詢問尾聲，山西副省長莊長興表示，對于委員們提出的很好建議，省政府會認真研究采納，不斷提高保障房建設管理工作水平。下一步，山西省將進一步分解目標任務，加快推進保障房項目建設進度，嚴格執行標準，提高分配效率，讓群眾盡早入住；完善配套設施，加快棚戶區改造，加強監管，確保將保障房建設成放心工程，安心工程；同時山西省還將計劃制定出臺保障房資金管理辦法，嚴格資金使用管理，積極建議省人大盡早制定全省保障房建設管理工作條例，為依法建設提供保障。

山西省保障房入住率達到88.43%

截至今年10月25日，山西省累計開工建設城鎮保障性安居工程191.5萬套，基本建成38.48萬套，竣工91萬套，分配入住80.47萬套、入住率達到88.43%。山西省計劃到2015年，建設保障性安居工程210萬套，使全省城鎮住房保障面積達到23%，基本解決城鎮中等以下收入家庭和外來務工人員、新就業職工住房困難問題。