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2014年中級經濟師考試財政稅收精講：財政政策工具
2014年中級經濟師考試備考開始啦，網校經濟師頻道特別整理了中級經濟師考試財政稅收專業教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經濟師考試！
四、財政政策工具(掌握)
(一)政府預算
政府預算在各種財政政策手段中居于核心地位，它具有綜合性、計劃性和法律性等特點。
預算收支差額的三種情況：
| （1）收大于支的預算結余 | 可起到收縮需求的作用——緊縮性財政政策 |
| （2）支大于收的預算赤字 | 可起到擴張需求的作用——擴張性（積極的）財政政策 |
| （3）收支平衡 | 對總需求的凈影響是中性的——中性財政政策 |
政府預算的調控作用
(1)通過預算收支規模的變動及其平衡狀態可以有效地調節社會總供求的平衡關系。
| 社會總需求大于社會總供給時 | 采用收大于支的結余政策，壓縮需求 |
| 社會總供給大于社會總需求時 | 采用支大于收的赤字政策，擴張需求 |
| 社會總供求大體平衡時 | 預算應實行收支平衡的中性政策 |
政府預算的調控作用
(1)通過預算收支規模的變動及其平衡狀態可以有效地調節社會總供求的平衡關系。
(2)通過調整政府預算支出結構可以調節國民經濟中各種比例關系和經濟結構
(二)稅收
稅收的調節作用主要通過稅率確定、稅負分配、稅收優惠和稅收懲罰等體現出來。
稅收在資源配置中的作用主要表現在：
(1)調節資源在積累和消費之間的分配。從總體上看，征稅的結果會降低積累率，提高消費率;
(2)調節資源在產業之間的配置，即調節產業結構;
(3)調節資源在政府部門和非政府部門(企業和居民)之間的配置。這主要是通過確定適度的宏觀稅率來實現的。
稅收主要是通過調節企業利潤水平和居民的個人收入水平實現收入公平分配
(三)公債
公債的調節作用主要體現在：
(1)公債可以調節國民收入的使用結構;
(2)公債可以調節產業結構;
(3)公債可以調節資金供求和貨幣流通。
(四)政府投資
政府投資是指財政用于資本項目的建設支出，最終形成各種類型的固定資產。
在市場經濟條件下，政府投資的項目主要是基礎性產業、公共設施以及新興的高科技主導產業。
(五)公共支出
公共支出是指政府滿足純公共需要的一般性支出，包括購買性支出和轉移性支出。
蕭條時期：增加公共支出
膨脹時期：減少公共支出
(六)財政補貼
特征：
(1)一種財政援助，對接受補貼者會產生激勵作用;
(2)為特定的目標或目的服務的，具有鮮明的政策意圖。
財政補貼的范圍：
(1)以財政支出形式直接提供的財政援助;
(2)以減少應上繳收入的形式間接提供的財政援助——如減稅、免稅。
財政補貼的最主要優點：靈活性和針對性
【例題1·單選題】(2011年)政府運用的財政政策工具主要有政府預算、稅收、財政補貼和( )。
A.利潤率 B.貼現率
C.公債 D.流動性比率
【正確答案】C
【答案解析】本題考查財政政策工具。政府運用的財政政策工具主要有：政府預算、稅收、公債、政府投資、公共支出、政府補貼等。
【例題2·單選題】(2009年)在各種財政政策手段中居于核心地位的是( )。
A.稅收
B.公債
C.政府預算
D.補貼
【正確答案】C
【答案解析】政府預算在各種財政政策手段中居于核心地位。
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