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2014年中級金融專業精講：中央銀行的產生及其獨立性
2014年中級經濟師考試備考開始啦，網校經濟師頻道特別整理了中級經濟師考試金融專業教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經濟師考試！
一、中央銀行的產生及其獨立性
(一)中央銀行的產生
中央銀行的產生有兩個基本前提：
一是商品經濟的發展比較成熟;
二是金融業的發展對此有客觀需求。
中央銀行制度的建立，出于四個方面的需要：
1.集中貨幣發行權的需要;
2.代理國庫和為政府籌措資金的需要;
3.管理金融業(如票據清算和銀行最后貸款人)的需要;
4.國家對社會經濟發展實行干預的需要。
設立最早的中央銀行是瑞典銀行(1656年)。
1694年成立的英格蘭銀行，被公認為是近代中央銀行的鼻祖。其演變過程是典型的中央銀行的演變過程。
各國中央銀行的產生和發展經由三個途徑：
(1)由商業銀行轉化為中央銀行(英法德);
(2)專門設置的中央銀行(美);
(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行(前蘇聯、東歐、中國)。
(二)中央銀行的獨立性——相對獨立性
相對獨立性：不是國家一般政府機構、不能完全獨立于政府之外，應在國家總體經濟發展戰略和目標之下，獨立地制定、執行貨幣政策。
中央銀行相對獨立性一般具有以下幾個內容：
第一，建立獨立的貨幣發行制度，穩定貨幣。
第二，獨立制定實施貨幣政策。
第三，獨立監管、調控整個金融體系和金融市場。
中央銀行相對獨立性的保持應遵循的基本原則：
一是中央銀行應以一國宏觀經濟目標為出發點制定貨幣政策，從事業務操作;
二是中央銀行應按照金融運行規律，制定實施貨幣政策，規避政府短期行為的干擾。
目前國際上中央銀行相對獨立性的模式主要有：
第一，獨立性較大的模式。中央銀行直接對國會負責。如美國、德國。
第二，獨立性稍次的模式。中央銀行名義上隸屬于政府，而實際上保持著較大的獨立性。如英格蘭銀行、日本銀行。
第三，獨立性較小的模式。中央銀行接受政府的指令。如意大利。
【例題·單選題】中央銀行獨立性最強的模式是( )。
A.對國會負責
B.對政府負責
C.對領導人負責
D.對企業負責
『正確答案』A
『答案解析』中央銀行直接對國會負責是獨立性較大的模式。故正確答案為A。
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