2014年中級經濟師工商管理專業精講：技術創新組織與管理

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第二節 技術創新組織與管理

一、技術創新與企業組織結構的互動

美國管理學家瓊·伍德沃德認為，企業中從事技術創新的組織結構不存在唯一正確的模式，決定組織結構有效性的因素是生產系統的技術復雜性程度。

（一）技術創新與直線制（簡單技術--直線制）

包含兩種情況：

第一種是直線制。直線制是一種最早、最簡單的組織形式。不設職能部門，由企業領導直接控制下屬。

二、企業內部的技術創新組織模式

企業內部的技術創新組織模式有：內企業家、技術創新小組、新事業發展部、企業技術中心等。

（一）內企業家

內企業家最早由美國學者吉福德·平肖第三提出。

內企業家是指企業為了鼓勵創新，允許自己的員工在一定限度的時間內離開本崗位工作，從事自己感興趣的創新活動，并且可以利用企業的現有條件。

掌握內企業家的特點。由于這些員工的創新行為頗具企業家的特征，但是創新的風險和收益均在所在企業內，因此稱這些從事創新活動的員工為內企業家，由內企業家創建的企業稱為內企業。

熟悉內企業家與企業家的區別。其根本的不同在于，內企業家的活動局限在企業內部。如果企業的資金比較充足，實力雄厚，企業內部又有較多的技術人員，可以采用這種組織形式。

【例題·單選題】（2009年）在技術創新中，內企業家區別于企業家的根本之處是（ ）。

A.內企業家可自主決策

B.內企業家活動局限在企業內部，受多因素制約

C.內企業家不需征得所在企業的認同和許可

D.內企業家可選擇自己認為有價值的機會

『正確答案』B

『答案解析』內企業家與企業家的根本不同在于，內企業家的活動局限在企業內部，其活動受到企業的規定、政策和制度以及其他因素的限制。

（二）技術創新小組

所謂技術創新小組，是指為完成某一創新項目臨時從各部門抽調若干專業人員而成立的一種創新組織。

掌握技術創新小組的特點：①創新小組是針對復雜的技術創新項目中的技術難題或較簡單小型的技術項目而成立的，組成人員少，但工作效率卻很高；②一般情況下，創新小組可由企業研究開發、生產、營銷和財務等部門人員組成，這些人員在一定時期內脫離原部門工作，完成創新任務之后就隨之解散。③技術創新小組是一個開放性組織，小組成員隨著技術項目的需要增加或減少；④創新小組具有明確的創新目標和任務，企業高層主管對創新小組充分授權，完全由創新小組成員自主決定工作方式；⑤創新小組成員既要接受原部門的領導，又要接受技術創新小組領導的管理，其組織形式是一種典型的簡單矩陣式結構；⑥技術創新小組成員之間不存在嚴格意義的上下級關系，而是工作中的協作與合作關系，多為扁平型。

技術創新小組是一個自由聯合體，是最適合中小企業的一種技術創新組織形式之一。

（三）新事業發展部

掌握新事業發展部的內涵：新事業發展部是大企業為了開創全新事業而單獨設立的組織形式，是獨立于現有企業運行體系之外的分權組織。

新事業發展部擁有很大的決策權，只接受企業最高主管的領導。這類組織是一種固定性組織，多數由若干部門抽調專人組成，是企業進入新的技術領域和產業領域的重要方式之一。

（四）企業技術中心

企業技術中心也稱技術研發中心或企業科技中心，是企業特別是大中型企業，實施高度集中管理的科技開發組織，在本企業（行業）的科技開發活動中，起著主導和牽頭作用，具有權威性，處于核心和中心地位。

了解企業技術中心的主要職責。

三、企業外部的技術創新組織模式

企業外部的技術創新組織模式主要包括：產學研聯盟、企業-政府模式、企業聯盟。

（一）"產"、"學"、"研"聯盟

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》明確指出，要把建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系作為突破口，建立國家創新體系。但是長期以來，我國企業并未成為技術創新的主體，R&D投入嚴重不足。而大學、科研機構卻集聚了大量的人才、信息、科研設備。因此，實行企業、大學、科研機構聯盟，必然加快創新步伐，提高創新效率。

掌握產學研的主要模式：

1.高等院校、科研機構把科技成果（包括聯合開發的成果）有償轉讓給企業。

科技成果轉化途徑在實踐中有兩類組織形式：一是工程承包型；二是技術生產"聯合體"。科技成果轉化途徑比較適合中小企業。

2.高等院校或科研機構和企業組建共擔風險的技術經濟組織。

這種方式是我國目前產學研結合的最主要形式。合作的內容、過程和功能都有所延伸。

3.高等院校、科研機構自辦企業或將兩個或兩個以上產學研單位重組為一個規模更大、結構更加合理、功能更加全面的法人單位。

（二）企業-政府模式（熟悉）

政府在企業技術創新活動中，可以直接或間接參與，協助企業成為技術創新主體或自己成為附屬主體。

三種形式：

（1）政府出錢、企業出人，成果歸企業所有；

（2）政府出錢、企業出人，成果賣給企業；

（3）政府幫助企業融資。

（三）企業聯盟

企業聯盟是企業-企業模式的主要形式。企業聯盟也稱動態聯盟或虛擬企業，指的是兩個或兩個以上對等經濟實體，為了共同的戰略目標，通過各種協議而結成的利益共享、風險共擔、要素水平式雙向或多向流動的松散型網絡組織體。企業聯盟的主要形式是技術聯盟,大多數聯盟協議都集中在高技術產業。

掌握企業聯盟的主要特點：

①目標產品性。企業聯盟以產品創新為目標，這是動態聯盟最基本的特征；②優勢性；③動態性，又稱臨時性。聯盟將隨著產品退出市場而最終解體；④連接的虛擬性；⑤組織的柔性；⑥結構的扁平性。

一般而言，企業聯盟的組織運行模式有星形模式、平行模式和聯邦模式三種類型。掌握其組織運行模式。

企業管理者主要根據R&D人員的技術創新項目計劃完成進度、項目完成質量、出勤率和團隊協作精神等幾個方面進行績效評估。根據績效評估的情況，選擇適當的精神激勵和物質激勵。

（三）R&D項目管理

掌握R&D項目的類型。R&D項目可分為國家級R&D項目、省級R&D項目和企業級R＆D項目。

了解R&D項目立項程序。

國家級R&D項目和省級R&D項目立項程序包括項目申請、項目評審、行政決策、簽訂合同四個基本程序。

了解企業R&D項目的立項程序。

營銷部門搜集信息，與技術部門共同協商，技術部門進行可行性研究（技術和經濟），技術部門實施。

了解R&D項目資金的籌措。項目經立項后，要多渠道籌集資金。國家（省）下達的技術創新項目撥款，其管理和使用按照國家有關規定執行；國家級項目所涉及到的貸款部分，由省、市兩級政府有關部委協助企業商請金融部門解決；省級項目以企業自籌為主；企業級技術創新項目基本上由企業自籌。

熟悉R&D項目管理。

R&D項目管理的方式是目標管理；項目的組織通常是臨時性、柔性、扁平化的組織；管理過程貫穿著系統工程的思想；管理的方法工具和手段具有先進性和開放性，用到多學科的知識和工具。

掌握R&D項目管理實施過程的四個階段：

1.概念階段--提出并論證項目是否可行

2.開發階段

對可行項目做好開工前的人、財、物及一切軟硬件準備，對項目進行總體策劃。

3.實施階段

是項目生命周期中時間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個階段要根據項目的工作分解結構和網絡計劃來組織協調，確保各項任務保質量、按時間完成。這個階段管理的重點是指導、監督、預測、控制。

4.結束階段--項目結束，最終產品成型

了解R&D項目結束階段的主要工作。項目組織者要對項目進行財務清算、文檔總結、評估驗收、最終交付客戶使用和對項目總結評價。

【例題1·單選題】在R&D項目管理過程中，（ ）管理的重點是指導、監督、預測、控制。

A.概念階段 B.開發階段

C.實施階段 D.結束階段

『正確答案』C

『答案解析』本題考點項目管理實施的階段。在R&D項目管理過程中，實施階段管理的重點是指導、監督、預測、控制。

（四）績效管理

R&D的績效指標應涵蓋效率、質量、柔性、創新。

提高企業R&D績效的管理工具：主要有質量功能部署、客戶評價法、關鍵路徑法和集成產品設計等。