吉林省審計系列高級職稱評審實施辦法

關于印發《吉林省審計系列高級職稱評審實施辦法》的通知

　　吉人社聯〔2021〕119號　　

各市（州）、長白山管委會、各縣（市）人社局、審計局，省直各部門，駐吉有關中直單位：

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕77號）和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發〈吉林省深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（吉辦發〔2018〕37號）精神，進一步完善我省審計系列高層次人才評價機制，推動高層次審計人才隊伍建設，根據《人力資源社會保障部、審計署關于深化審計專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2020〕84號），我們制定了《吉林省審計系列高級職稱評審實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

　　吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省審計廳

　　2021年9月6日

　　吉林省審計系列高級職稱評審實施辦法

　　第一章　總 則

　　第一條 為適應經濟社會發展需要，科學、客觀、公正地評價審計專業技術人才，建設高素質專業化的審計人才隊伍，根據《關于深化審計專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2020〕84號）和《吉林省深化職稱制度改革的實施意見》（吉辦發〔2018〕37號）等有關政策規定，制定本辦法。

　　第二條 凡在吉林省范圍內從事審計專業技術工作的在職在崗人員，申報審計系列高級職稱，適用本辦法。

　　國家公務員及參照公務員法管理的事業單位人員符合條件的可以參加審計專業技術資格考試，但不得參加審計人員職稱評審。

　　第三條 審計系列高級職稱分為副高級和正高級，對應的名稱分別為“高級審計師”和“正高級審計師”。

　　第四條 全省審計系列高級職稱評審工作，在省人力資源和社會保障廳監督指導下，由省審計廳具體負責組織管理。

　　省審計廳按照有關規定建立審計系列高級職稱評審委員會專家庫，并報省人力資源和社會保障廳備案。每年從審計系列高級職稱評審委員會專家庫中抽取部分專家組成審計系列高級職稱評審委員會（以下簡稱評委會），負責全省高級審計師和正高級審計師職稱的評審工作。

　　第五條 高級審計師職稱評審采取考試、考核和答辯相結合的方式。申報人員需報名參加全國審計專業技術高級資格考試，考試成績達標且在有效期內方可申報。

　　正高級審計師職稱評審采取考核和答辯相結合的方式。

　　第二章　申報人員基本條件

　　第六條　擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，遵守《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》等法律法規，忠于職守，廉潔奉公，具有良好的職業道德和敬業精神。

　　第七條　按規定參加審計專業技術人員繼續教育，達到規定要求。

　　第八條 出現下列情況之一的，不得申報：

　　（一）近3年年度考核基本合格以下的人員；

　　（二）近3年受警告以上處分的人員；

　　（三）近5年因所在單位違反財經紀律被查處，負有直接責任的人員；

　　（四）近5年審查發現有偽造學歷資歷、剽竊他人業績成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的人員；

　　（五）納入人民法院公布的失信被執行人名單的人員；

　　（六）與職稱申報相關規定不符的其他情形。

　　第三章 高級審計師職稱評審條件

　　第九條　學歷與資歷

　　申報人員須符合下列條件之一：

　　（一）具備博士學位，取得審計師職稱后從事與審計師職責相關工作滿2年。

　　（二）具備碩士學位，取得審計師職稱后從事與審計師職責相關工作滿4年。

　　（三）具備大學本科學歷或學士學位，取得審計師職稱后從事與審計師職責相關工作滿5年。

　　（四）具備大學專科學歷，取得審計師職稱后從事與審計師職責相關工作滿6年。

　　第十條　專業能力與工作業績

　　申報人員應系統掌握審計相關政策法規和審計專業理論、方法、技巧；具備較高的政策水平和較豐富的審計工作經驗，能夠獨立負責組織和指導某一個單位、部門或專業的審計業務工作；工作業績較為突出，在審計監督、內部控制、風險防控、維護經濟安全等方面發揮重要作用。在取得審計師職稱后，具備下列至少兩項條件：

　　（一）作為審計業務骨干、或主持（或指導）市州級以上地區（行業、企事業系統）的審計工作，擔任主審項目5次以上。

　　（二）在擔任的主審項目中，有1項以上在省級審計項目評選中被評為優秀審計項目；或有2項以上在市州級地區（行業、企事業系統）審計項目評選中被評為優秀審計項目。

　　（三）在擔任的主審項目中，所反映的問題具有典型性和預見性，所提出的建議、意見對工作有指導意義，其中：提出的審計建議意見有2項以上被省級以上單位采用；有3項以上被市州級單位采用；有4項以上得到被審計單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

　　（四）承擔有關部門交辦的專案審計工作，其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。

　　（五）在主持審計工作期間，審計方法創新，或者先進經驗總結，被本系統推廣應用或被其他單位正式采用；或參與制定過市州級以上地區（行業、企事業系統）執行的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃，并被主管部門批準實施；或承擔的審計科研課題、政策研究課題和調查研究課題，有獨到見解或理論創新，對審計或相關工作有指導意義，在省級以上審計學會（協會）組織的交流會上研討使用。

　　（六）能體現申報人工作業績較為突出、有效提高單位經濟管理水平或經濟效益的其他情形。

　　第十一條　專業理論水平

　　具備較強的科研能力，取得一定的審計相關理論或技術研究成果，或完成審計相關研究課題、調研報告、管理制度或方法創新等。取得審計師職稱后，具備下列條件之一：

　　（一）主編（著）或參編（著）公開出版審計相關專著、教材、案例集等。

　　（二）獨立或以第一作者身份在公開發行的經濟管理類刊物上發表有較高水平的審計相關專業論文。

　　（三）主持完成審計相關專業研究課題并完成結項。

　　（四）結合本單位審計工作實際撰寫審計類專題研究報告、專業調研報告、工作規劃與發展報告、審計工作制度等具有創新性成果。

　　第四章　正高級審計師職稱評審條件

　　第十二條　學歷與資歷

　　申報人員須具有大學本科及以上學歷或學士及以上學位，取得高級審計師職稱后，從事與高級審計師職責相關工作滿5年；取得高級會計師職稱，在參加正高級審計師職稱評審時，可視同具備高級審計師職稱。

　　第十三條　專業能力與工作業績

　　申報人員應準確把握審計工作規律和發展趨勢；政策理論水平高，審計工作經驗豐富、業績突出，能夠領導指導某一個行業、區域、單位或部門的審計工作；具備較突出的創新能力，能夠提出有重要指導意義的審計理論建議或將前沿技術應用于審計工作實踐；在審計專業人員團隊中發揮領軍作用。取得高級審計師職稱后，具備下列至少兩項條件：

　　（一）組織、指導市州級以上地區（行業、系統、部門）、大型企事業單位或相當規模的其他經濟組織開展審計管理工作5年以上，在規范管理、參與決策、加強內控、化解風險、增收節支等方面取得顯著成績，得到省級以上業務主管部門或審計、財政等相關部門認可。

　　（二）任高級審計師（高級會計師）以來，擔任組長（或副組長）的審計項目，有1項以上在省級審計項目評選中被評為優秀審計項目；或有2項以上在地市級（行業、企事業系統）審計項目評選中被評為優秀審計項目。

　　（三）任高級審計師（高級會計師）以來，擔任組長（或副組長）的審計項目，所反映的問題具有典型性和預見性，所提出的建議、意見對工作有指導意義，其中：提出的審計建議意見有3項以上被省級以上單位采用；有5項以上被市州級單位采用。

　　（四）承擔或參與審計署或省級黨委、人民政府有關部門交辦的專案審計項目2次以上，且審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。

　　（五）任高級審計師（高級會計師）以來，創新審計方法，在解決重大疑難問題和關鍵性問題方面發揮關鍵作用，得到省級以上業務主管部門或審計、財政等相關部門認可。

　　（六）在省級以上立項的重大經濟建設項目中，承擔經濟論證、審計管理、審計監督檢查工作并作出重大貢獻，成績突出，得到省級以上業務主管部門或審計、財政等相關部門表彰。

　　第十四條　專業理論水平

　　科研能力強，取得重大審計相關理論研究成果，或其他創造性審計相關研究成果，推動審計行業發展。取得高級審計師職稱后，具備下列條件之一：

　　（一）獨立或以第一作者身份公開出版的審計相關專業領域的原創性著作，或獨立編寫（或主編）公開出版審計相關專業領域教材、案例集等。

　　（二）獨立或以第一作者身份在正式刊物上發表的有較高水平的審計相關專業論文2篇以上。

　　（三）主持完成省級以上立項的審計相關專業研究課題，取得較顯著的社會效益和經濟效益，獲得省級以上審計相關專業的研究成果獎。

　　（四）結合本單位審計工作實際撰寫審計類專題研究報告、專業調研報告、工作規劃與發展報告、審計工作制度等具有創新性的成果2項以上。

　　第五章 申報程序

　　第十五條　本人申報與承諾。申報人員應向本人所在單位人事部門提出申請并按有關程序申報。同時承諾對所提供的申報材料和佐證材料的真實性、準確性負責。

　　第十六條 單位審核與推薦。申報人員所在單位應對申報材料的真實性、準確性進行全面審核。將申報人員的學歷、資歷、工作業績、學術成果、獲獎情況等內容，在本單位公眾場所或工作網站進行不少于5個工作日的公示。公示無異議的，由單位負責人簽字并加蓋單位印章。

　　駐吉林省中直單位委托我省評審的，應由其上級主管部門出具《委托評審函》。

　　第十七條　申報方式。申報材料采用網上申報方式進行，申報人員應在規定期限內登錄吉林智慧人社大人才一體化信息系統進行申報。

　　第六章 評審程序

　　第十八條 筆試。申報高級審計師職稱評審的人員，報名參加全國審計專業技術高級資格考試成績達標且在有效期內，進入考核程序。

　　第十九條 考核。評委會對申報人員提交的申報材料進行審核。審核采取量化賦分的形式。

　　第二十條 答辯。評委會對申報審計系列高級職稱評審人員進行現場答辯。答辯采取量化賦分形式。

　　第二十一條 例會。評委會根據量化賦分結果，以無記名投票方式確定評審通過人員，超過三分之二票為通過。

　　第二十二條 公示。省審計廳將評審結果在吉林省審計廳官方網站進行不少于5個工作日的公示。經公示無異議，報省人力資源和社會保障廳核準后頒發高級審計師資格證書和正高級審計師資格證書。

　　第七章　附 則

　　第二十三條　文中詞（語）的特定解釋

　　（一）審計相關專業，是指會計、經濟、統計、工程等專業。

　　（二）參與，是指項目（論著、報告）的主要參與者或核心成員，在項目成員（作者）中排前三名。

　　（三）主持或項目負責人，即主持該項目的人，或位列項目成員第一的人。

　　（四）論文，是指本專業研究性學術文章。凡對事業或業務工作現象進行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發表論文的依據。

　　（五）省級以上的審計相關專業研究課題，包括國家及省級社會科學基金項目、國家及省級自然科學基金項目、審計署及省級審計部門重大審計研究課題招標項目、全國及省級各行業主管部門立項的研究項目等。

　　（六）經濟效益，指通過審計產生的、可以用經濟統計指標計算和表現的效益。

　　（七）社會效益，指通過審計產生的、經過有關主管部門認可的改善環境、勞動、生活條件、節能、降耗、增強國力等的效益，以及有利于貫徹黨和國家方針政策，有利于促進國民經濟和社會發展的效益。

　　（八）凡冠有“以上”的，均含本級或本數量。

　　（九）規模以上單位，指具備下列條件之一的單位：企業申報人員所在單位應為大型企業（具體標準參考國家統計局的劃分辦法）；事業單位申報人員所在單位應為三級醫院、本科高等院校及其他相當規模的事業單位。

　　第二十四條　本辦法由吉林省審計廳負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自發文之日起執行。《關于印發〈吉林省高級審計師專業技術資格評審條件（試行）〉的通知》（吉人聯字〔2004〕61號）同時廢止。

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內容為準！

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