關(guān)于深化天津?qū)徲?jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見

關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見

津人社規(guī)字〔2021〕8號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局，各委辦局（集團(tuán)公司）、人民團(tuán)體、大專院校、駐津單位人力資源（職稱）部門，有關(guān)單位：

為深入實(shí)施人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)審計(jì)管理體制不斷完善，落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，進(jìn)一步激發(fā)審計(jì)專業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)活力和立足本職爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕84號(hào)）和《天津市關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（津黨辦發(fā)〔2018〕7號(hào)），制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循審計(jì)專業(yè)人員成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持以用為本，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，建立科學(xué)化、規(guī)范化的審計(jì)專業(yè)人員職稱制度，為客觀科學(xué)公正評(píng)價(jià)審計(jì)專業(yè)人員，建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)人才隊(duì)伍提供制度保障。

二、主要內(nèi)容

（一）健全評(píng)價(jià)體系

1．明確實(shí)施范圍。本市（含駐津）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中在崗及自由職業(yè)從事審計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的人員，滿足申報(bào)條件的，可參加相應(yīng)層級(jí)的審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評(píng)審。公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員）符合條件的，可以參加審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，考試成績(jī)作為專業(yè)能力評(píng)價(jià)的參考，但不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。

2．明確層級(jí)和名稱。審計(jì)專業(yè)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)，初級(jí)職稱只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱名稱依次為助理審計(jì)師、審計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師和正高級(jí)審計(jì)師。審計(jì)專業(yè)人員各職稱層級(jí)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)，正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。

3．有效銜接職業(yè)資格制度。探索審計(jì)職稱系列與經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等屬性相近的職稱系列（專業(yè)）有效銜接，憑經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)高級(jí)職稱證書，符合相關(guān)申報(bào)條件的可直接申報(bào)正高級(jí)審計(jì)師。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1．堅(jiān)持把政治品德和職業(yè)道德放在職稱評(píng)價(jià)的首位。引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，恪守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)操守，做到“真審計(jì)、嚴(yán)審計(jì)”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。建立和完善誠(chéng)信承諾、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)違反法律法規(guī)、違背職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端等行為實(shí)行“零容忍”。

2．實(shí)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)?？茖W(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，滿足不同層級(jí)、不同類別審計(jì)專業(yè)人員的評(píng)價(jià)需求。初級(jí)、中級(jí)職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)能力，高級(jí)職稱注重考察業(yè)績(jī)水平和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。對(duì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)人員，包括從事內(nèi)部稽核和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作的審計(jì)人員，突出評(píng)價(jià)其職業(yè)判斷能力和工作成果取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；對(duì)從事國(guó)家審計(jì)人員，建立健全專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，注重評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)、政策水平和專業(yè)能力，將通過審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試作為專業(yè)能力評(píng)價(jià)的參考。

3．突出能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)。充分體現(xiàn)審計(jì)職業(yè)屬性，注重考察審計(jì)專業(yè)人員的能力水平、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員增強(qiáng)政治能力、專業(yè)勝任能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)和理論成果代表作制度，將審計(jì)專業(yè)人員的代表性業(yè)務(wù)成果作為職稱評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等業(yè)務(wù)資料，審計(jì)工作制度、專利證書等工作成果可以作為業(yè)務(wù)成果代表作；審計(jì)理論文章、調(diào)研報(bào)告、科研課題、著作教材、審計(jì)案例等可以作為理論成果代表作。

4．實(shí)行市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。市人社局、市審計(jì)局在不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定天津市審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。對(duì)按本市相關(guān)規(guī)定獲準(zhǔn)開展自主評(píng)審的用人單位，在不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可結(jié)合本單位實(shí)際自主制定單位標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1．豐富評(píng)價(jià)方式。初級(jí)、中級(jí)實(shí)行以考代評(píng)方式，副高級(jí)實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合方式，正高級(jí)一般實(shí)行評(píng)審方式。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。本市審計(jì)專業(yè)人員參加高級(jí)審計(jì)師評(píng)審，須達(dá)到高級(jí)審計(jì)師考試全國(guó)統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)。副高級(jí)、正高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)行按系列統(tǒng)一評(píng)價(jià)，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)同行專家評(píng)議，綜合運(yùn)用面試答辯、個(gè)人述職、業(yè)績(jī)分析等多種形式，給予客觀評(píng)價(jià)。

2．明確評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。市審計(jì)局是審計(jì)系列的行業(yè)主管部門，組建天津市審計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，開展正高級(jí)、副高級(jí)職稱評(píng)審工作，職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市審計(jì)局相關(guān)部門。探索依托專業(yè)水平較高、具備較強(qiáng)服務(wù)能力和影響力、自律規(guī)范的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，開展審計(jì)系列職稱社會(huì)化人才評(píng)價(jià)。科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)，用人單位可根據(jù)我市有關(guān)規(guī)定按照程序申請(qǐng)開展職稱自主評(píng)審。

3．向優(yōu)秀人才和基層一線傾斜。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才、審計(jì)高端人才，以及在創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方式方法、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面作出重大貢獻(xiàn)的審計(jì)專業(yè)人員，可以放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作的，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，可適當(dāng)放寬理論成果要求。

（四）促進(jìn)人才開發(fā)使用

1．實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與審計(jì)專業(yè)人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。對(duì)全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展審計(jì)專業(yè)職稱評(píng)審。建立健全審計(jì)專業(yè)人員考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、處分的審計(jì)專業(yè)人員，在影響期內(nèi)不得參加審計(jì)系列職稱考試或評(píng)審。

2．促進(jìn)職稱制度與審計(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合。推動(dòng)審計(jì)專業(yè)人員職稱制度與審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育等有機(jī)銜接。對(duì)取得審計(jì)專業(yè)學(xué)位人員，探索按國(guó)家規(guī)定在審計(jì)職稱評(píng)價(jià)中免予考查相應(yīng)專業(yè)知識(shí)。

3．加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)專業(yè)人員知識(shí)更新和能力提升的重要途徑，分類開展審計(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育，創(chuàng)新和豐富審計(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育的方式和內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)專業(yè)人員更新知識(shí)、拓展技能。用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，支持審計(jì)專業(yè)人員更新知識(shí)、豐富技能，完成繼續(xù)教育要求。

4．審計(jì)專業(yè)人員各層級(jí)職稱證書，按照《市人力社保局關(guān)于落實(shí)京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕58號(hào)），在京津冀三省市范圍內(nèi)均可互認(rèn)，無需換證，用人單位可直接聘用。

（五）強(qiáng)化評(píng)審服務(wù)和監(jiān)督管理

1．優(yōu)化申報(bào)評(píng)審服務(wù)。加強(qiáng)審計(jì)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，依托“天津市專業(yè)技術(shù)人員職稱管理信息系統(tǒng)”，審計(jì)系列高級(jí)職稱實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上查驗(yàn)”，讓“信息多跑路，人才少跑腿”。進(jìn)一步暢通申報(bào)渠道，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織審計(jì)人員可在本市非公經(jīng)濟(jì)職稱專門窗口申報(bào)審計(jì)系列職稱。不斷精簡(jiǎn)申報(bào)材料，職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)于每年職稱評(píng)審前對(duì)外公布申報(bào)材料清單。

2．強(qiáng)化評(píng)審過程管理。嚴(yán)格落實(shí)職稱評(píng)審委員會(huì)（含自主評(píng)審，下同）及評(píng)審專家?guī)旌藴?zhǔn)備案制度，專家?guī)熘蟹e極吸納高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高水平專家，以及經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)、工程等領(lǐng)域?qū)W術(shù)和實(shí)務(wù)專家，擴(kuò)大評(píng)審專家覆蓋面。職稱評(píng)審委員會(huì)每次開展評(píng)審前，職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)須按規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審專家，建立評(píng)審專家責(zé)任制，落實(shí)廉政保密制度。嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的評(píng)審專家將取消資格并列入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。

3．加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立評(píng)審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開和推薦結(jié)果公示、評(píng)審結(jié)果公示。市人社局、市審計(jì)局通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、查詢資料等方式，對(duì)審計(jì)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審工作開展抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷，并按照《天津市職稱評(píng)審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

三、組織保障

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)專業(yè)人員是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量。審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到廣大審計(jì)專業(yè)人員的切身利益。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）和用人單位要密切協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保改革順利實(shí)施。

（二）穩(wěn)慎推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）和用人單位要周密部署，精心安排，嚴(yán)格程序，穩(wěn)慎實(shí)施。在審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)審工作中，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。要及時(shí)解決改革中遇到的各類問題，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，真正發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各職稱工作部門（機(jī)構(gòu)）和用人單位要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，做好政策解讀，引導(dǎo)審計(jì)專業(yè)人員、社會(huì)各界積極支持和參與審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革，營(yíng)造有利于推進(jìn)改革的良好社會(huì)氛圍，最大限度激發(fā)和釋放審計(jì)人才活力。

本實(shí)施意見自2022年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日，《天津市審計(jì)專業(yè)高級(jí)審計(jì)師（副高）資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（津?qū)忁k〔2019〕19號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：天津市審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

??????????市人社局??市審計(jì)局

?????????????????????????????????2021年7月14日

附件

天津市審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本條件

（一）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策。

（二）具備良好的審計(jì)職業(yè)道德和敬業(yè)精神，自覺運(yùn)用新理念和新技術(shù)，提高審計(jì)工作水平。

（三）熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

（四）按照國(guó)家和我市規(guī)定，完成繼續(xù)教育相關(guān)要求；申報(bào)副高級(jí)、正高級(jí)職稱的，審計(jì)業(yè)務(wù)考評(píng)和年度綜合考核均為合格及以上等次。

二、助理審計(jì)師資格條件

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。凡從事審計(jì)工作，具備國(guó)家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校，下同）以上學(xué)歷的，可報(bào)名參加初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

（二）專業(yè)能力、業(yè)績(jī)成果要求

1.?正確理解和執(zhí)行審計(jì)相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。

2.?掌握審計(jì)專業(yè)基本知識(shí)、工作方法和業(yè)務(wù)技能。

3.?能夠擬定簡(jiǎn)單的審計(jì)方案，完成某一個(gè)項(xiàng)目或?qū)I(yè)某一方面的審計(jì)工作。

三、審計(jì)師資格條件

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合下列條件：

（一） 學(xué)歷、資歷要求。符合下列條件之一的，可報(bào)名參加中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

1．具備博士學(xué)位。

2．具備碩士學(xué)位，從事審計(jì)相關(guān)工作滿1年。

3．具備雙學(xué)士學(xué)位，從事審計(jì)相關(guān)工作滿2年。

4．具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事審計(jì)相關(guān)工作滿4年。

5．具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事審計(jì)相關(guān)工作滿5年。

6．高中畢業(yè)，取得助理審計(jì)師職稱，從事審計(jì)相關(guān)工作滿10年。

（二）專業(yè)能力、業(yè)績(jī)成果要求

1．掌握并能夠正確執(zhí)行審計(jì)相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。

2．掌握比較系統(tǒng)的審計(jì)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

3．有一定的審計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠負(fù)責(zé)某一個(gè)項(xiàng)目或?qū)I(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)工作，擬定審計(jì)方案并組織實(shí)施。

4．具備一定的審計(jì)職業(yè)判斷能力，能夠?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，形成有一定水平的工作成果。

四、高級(jí)審計(jì)師資格條件

凡參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審人員，須參加全國(guó)統(tǒng)一組織的審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，成績(jī)合格的，在3年內(nèi)申報(bào)參加評(píng)審有效。

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合下列條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。符合下列條件之一的，可報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

1．具備博士學(xué)位，取得審計(jì)師職稱后從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

2．具備碩士學(xué)位，取得審計(jì)師職稱后從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿4年。

3．具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得審計(jì)師職稱后從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

4．具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得審計(jì)師職稱后從事與審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿6年。

取得會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、工程師等相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱，參加高級(jí)審計(jì)師考試時(shí)，可以視同具備審計(jì)師職稱。

（二）專業(yè)能力要求。具備較高的政策水平和較豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)某一個(gè)單位、部門或?qū)I(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)、指導(dǎo)審計(jì)師及其他審計(jì)專業(yè)人員履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)。任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：

1．擔(dān)任本單位審計(jì)業(yè)務(wù)骨干。

2．主持（或指導(dǎo)）地市級(jí)以上地區(qū)（行業(yè)、企事業(yè)系統(tǒng)）的審計(jì)管理工作。

3．主持（或參與）本單位的經(jīng)營(yíng)決策和內(nèi)部管理改革工作，發(fā)揮了比較重要的作用。

4．主持（或參與）制定企事業(yè)單位審計(jì)管理制度或方法。

5．擔(dān)任企事業(yè)單位審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或政府或行業(yè)主管部門委托的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主審人員。

6．組織完成省部級(jí)以上政府及其有關(guān)部門下達(dá)的審計(jì)科研課題、政策研究課題和調(diào)查研究課題等研究工作。

（三）業(yè)績(jī)成果要求。具備較強(qiáng)的審計(jì)職業(yè)判斷能力，工作業(yè)績(jī)較為突出，在審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作或領(lǐng)導(dǎo)決策提供指導(dǎo)咨詢，有效推動(dòng)提高某一個(gè)單位、部門的審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理水平或取得一定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。取得審計(jì)師資格后，應(yīng)具備下列3項(xiàng)及以上條件：

1．作為審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，或主持（或指導(dǎo)）地市級(jí)以上地區(qū)（行業(yè)、企事業(yè)系統(tǒng)）的審計(jì)工作，擔(dān)任主審項(xiàng)目5次以上。

2．在擔(dān)任的主審項(xiàng)目中，有1項(xiàng)以上在省部級(jí)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；或有2項(xiàng)以上在區(qū)市級(jí)地區(qū)（行業(yè)、企事業(yè)系統(tǒng)）審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

3．在擔(dān)任的主審項(xiàng)目中，所反映的問題具有典型性和預(yù)見性，所提出的建議、意見對(duì)工作有指導(dǎo)意義，其中：提出的審計(jì)建議意見有1項(xiàng)以上被國(guó)務(wù)院采用；或有2項(xiàng)以上被審計(jì)署或國(guó)務(wù)院其他部門、省級(jí)人民政府采用；或有3項(xiàng)以上被省級(jí)審計(jì)部門或省級(jí)人民政府其他部門、地市級(jí)人民政府采用；或有4項(xiàng)以上得到被審計(jì)單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

4．承擔(dān)有關(guān)部門交辦的專案審計(jì)工作，其審計(jì)結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門案件審理的重要依據(jù)。

5．在主持審計(jì)工作期間，審計(jì)方法創(chuàng)新，或者先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，被本系統(tǒng)推廣應(yīng)用或被其他單位正式采用；或參與制定過地市級(jí)以上地區(qū)（行業(yè)、企事業(yè)系統(tǒng)）執(zhí)行的審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)工作制度或?qū)徲?jì)發(fā)展規(guī)劃，并被主管部門批準(zhǔn)實(shí)施；或承擔(dān)的審計(jì)科研課題、政策研究課題和調(diào)查研究課題，有獨(dú)到見解或理論創(chuàng)新，對(duì)審計(jì)或相關(guān)工作有指導(dǎo)意義，在天津市審計(jì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織的交流會(huì)上研討使用。

6．能體現(xiàn)申報(bào)人工作業(yè)績(jī)較為突出、有效提高單位經(jīng)濟(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益的其他情形。

7．具備較強(qiáng)的科研能力，取得一定的審計(jì)相關(guān)理論或技術(shù)研究成果，或完成審計(jì)相關(guān)研究課題、調(diào)研報(bào)告、管理制度或方法創(chuàng)新。符合下列條件之一：

（1）主持（或參與）完成供本單位或政府相關(guān)部門參考的專題研究報(bào)告；或?qū)I(yè)調(diào)研報(bào)告；或分析報(bào)告；或工作規(guī)劃與發(fā)展報(bào)告、咨詢報(bào)告等具有創(chuàng)造性的成果2項(xiàng)以上（須能夠代表本人審計(jì)實(shí)務(wù)工作實(shí)踐，每項(xiàng)不少于3000字）。

（2）主編（著）或參編（著）公開出版的審計(jì)或相關(guān)專業(yè)的專著、教材、案例集等1部以上（單部著作個(gè)人承擔(dān)2萬字及以上）。

（3）獨(dú)立或以第一作者身份在正式刊物（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN）上發(fā)表的有較高水平的審計(jì)相關(guān)專業(yè)論文2篇以上；或在核心期刊上發(fā)表審計(jì)相關(guān)專業(yè)論文1篇以上。

（4）獨(dú)立（或參與）撰寫的審計(jì)相關(guān)專業(yè)研究論文和報(bào)告2項(xiàng)（單篇文章個(gè)人承擔(dān)3000字以上），并被省部級(jí)以上專業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）相關(guān)會(huì)議納入會(huì)刊（會(huì)議論文集）。

（5）承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目選入審計(jì)署審計(jì)案例選集1件以上。

（6）主持（或參與）完成省部級(jí)以上審計(jì)相關(guān)專業(yè)研究課題或案例1項(xiàng)；主持或參與完成省部級(jí)以上行政主管部門、省部級(jí)以上專業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）審計(jì)相關(guān)專業(yè)研究課題2項(xiàng)。

（7）結(jié)合本單位審計(jì)工作實(shí)際撰寫審計(jì)類專題研究報(bào)告、專業(yè)調(diào)研報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)工作制度等具有創(chuàng)新性成果2項(xiàng)以上（每篇不少于5000字）。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求，但任職以來具備下列條件之一的，可破格申報(bào)：

1．在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出較大貢獻(xiàn)、獲得審計(jì)領(lǐng)域較大研究成果、解決較大審計(jì)疑難問題的。

2．對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才、審計(jì)高端人才，以及在創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方式方法、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面作出重大貢獻(xiàn)的審計(jì)專業(yè)人員。

3．在艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作3年以上的，學(xué)術(shù)成果可在要求基礎(chǔ)上減少1篇。

4．滿足本條第（三）款業(yè)績(jī)成果要求的4項(xiàng)以上，并經(jīng)2名正高級(jí)審計(jì)師（或相關(guān)專業(yè)教授）推薦及業(yè)務(wù)主管部門同意。

五、正高級(jí)審計(jì)師資格條件

正高級(jí)審計(jì)師職稱一般實(shí)行評(píng)審方式。在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。學(xué)歷、資歷應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得高級(jí)審計(jì)師職稱后，從事與高級(jí)審計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，在參加正高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審時(shí)，可視同具備高級(jí)審計(jì)師職稱。

（二）專業(yè)能力要求。具有系統(tǒng)掌握和應(yīng)用審計(jì)相關(guān)政策法規(guī)和審計(jì)專業(yè)理論、方法、技巧，把握審計(jì)工作規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，政策理論水平高，審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

（三）業(yè)績(jī)成果要求。具備解決重大疑難問題和關(guān)鍵性問題的職業(yè)判斷能力，能夠領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)某一個(gè)行業(yè)、區(qū)域、單位或部門的審計(jì)工作，組織、管理、主持完成大規(guī)模審計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到良好水平。在任現(xiàn)職期間，同時(shí)具備下列3項(xiàng)以上條件：

1．組織、指導(dǎo)地市級(jí)以上地區(qū)（行業(yè)、系統(tǒng)、部門）、大型企事業(yè)單位或相當(dāng)規(guī)模的其他經(jīng)濟(jì)組織開展審計(jì)管理工作5年以上，在規(guī)范管理、參與決策、加強(qiáng)內(nèi)控、化解風(fēng)險(xiǎn)、增收節(jié)支等方面取得顯著成績(jī)，得到省部級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門認(rèn)可。

2．任現(xiàn)職期間，擔(dān)任的審計(jì)項(xiàng)目，有1項(xiàng)以上在省部級(jí)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；或有2項(xiàng)以上在地市級(jí)（行業(yè)、企事業(yè)系統(tǒng)）審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

3．在任現(xiàn)職期間，擔(dān)任的審計(jì)項(xiàng)目，所反映的問題具有典型性和預(yù)見性，所提出的建議、意見對(duì)工作有指導(dǎo)意義，其中：提出的審計(jì)建議意見有1項(xiàng)以上被國(guó)務(wù)院采用；或有2項(xiàng)以上被審計(jì)署或國(guó)務(wù)院其他部門、省級(jí)人民政府采用；或有3項(xiàng)以上被省級(jí)審計(jì)部門或省級(jí)人民政府其他部門、地市級(jí)人民政府采用。

4．承擔(dān)或參與審計(jì)署或省級(jí)黨委、人民政府有關(guān)部門交辦的專案審計(jì)項(xiàng)目2次以上，且審計(jì)結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門案件審理的重要依據(jù)。

5．在任現(xiàn)職期間，有過審計(jì)方法創(chuàng)新，在解決重大疑難問題和關(guān)鍵性問題方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，得到省部級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門認(rèn)可。

6．在省部級(jí)以上立項(xiàng)的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目中，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)論證、審計(jì)管理、審計(jì)監(jiān)督檢查工作并作出重大貢獻(xiàn)，成績(jī)突出，得到省部級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門表彰。

7．具備較強(qiáng)的科研能力，取得一定的審計(jì)相關(guān)理論或技術(shù)研究成果，或完成審計(jì)相關(guān)研究課題、調(diào)研報(bào)告、管理制度或方法創(chuàng)新。符合下列條件之一：

（1）主持完成的重大審計(jì)專業(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作，在全國(guó)或全市范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得較顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，獲得省部級(jí)以上審計(jì)相關(guān)專業(yè)的研究成果獎(jiǎng)。

（2）主持完成省部級(jí)以上立項(xiàng)的審計(jì)相關(guān)專業(yè)科研課題1項(xiàng)，并撰寫結(jié)項(xiàng)研究報(bào)告1篇（不少于1萬字）。

（3）獨(dú)立或以第一作者身份公開出版的審計(jì)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)性著作1部，或獨(dú)立編寫（或主編）公開出版審計(jì)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教材、案例集等1冊(cè)（單部著作個(gè)人承擔(dān)5萬字及以上）。

（4）獨(dú)立或以第一作者身份在正式刊物（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN）上發(fā)表的有較高水平的審計(jì)相關(guān)專業(yè)論文2篇以上（不少于3000字）；或在核心期刊上發(fā)表審計(jì)相關(guān)專業(yè)論文1篇以上。

（5）承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目選入審計(jì)署審計(jì)案例選集1件。

（6）近3年，結(jié)合本單位審計(jì)工作實(shí)際撰寫的論文或?qū)徲?jì)類專題研究報(bào)告、專業(yè)調(diào)研報(bào)告、審計(jì)發(fā)展規(guī)劃等具有創(chuàng)造性的成果2項(xiàng)（須能夠代表本人審計(jì)工作實(shí)踐，每項(xiàng)不少于5000字）。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求或在規(guī)模以上單位任職要求，取得高級(jí)審計(jì)師職稱以來，業(yè)績(jī)突出，具備下列條件之一的，可破格申報(bào)：

1．被審計(jì)署聘為審計(jì)專業(yè)委員會(huì)委員或?qū)徲?jì)咨詢專家。

2．主持省部級(jí)以上立項(xiàng)的審計(jì)學(xué)科相關(guān)專業(yè)重點(diǎn)科研課題研究，并經(jīng)審計(jì)署或其他省部級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的同行專家鑒定通過，認(rèn)為具有重要價(jià)值。

3．主持編寫審計(jì)類案例并入選審計(jì)署案例庫(kù)。

4．滿足本條第（三）款業(yè)績(jī)成果要求的4項(xiàng)以上，并經(jīng)2名正高級(jí)審計(jì)師（或相關(guān)專業(yè)教授）推薦及業(yè)務(wù)主管部門同意。

六、有關(guān)說明

（一）審計(jì)相關(guān)專業(yè)，是指會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、工程等專業(yè)。

（二）參與，是指項(xiàng)目（論著、報(bào)告）的主要參與者或核心成員，在項(xiàng)目成員（作者）中排前三名。

（三）主持或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即主持該項(xiàng)目的人，或位列項(xiàng)目成員第一的人。

（四）論文，是指本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對(duì)事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進(jìn)行一般描述、介紹、報(bào)道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。

（五）公開出版，是指有國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)（ISBN號(hào)），或國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN號(hào)，類別代碼F）或國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)（ISSN號(hào)）的出版物。

（六）核心期刊，包括北京大學(xué)圖書館“中文核心期刊”、南京大學(xué)“中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊”、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊”。評(píng)審時(shí)應(yīng)驗(yàn)證論文發(fā)表時(shí)刻該期刊是否為核心期刊。

（七）省部級(jí)以上的審計(jì)相關(guān)專業(yè)研究課題，包括國(guó)家及省級(jí)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家及省級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目、審計(jì)署及省級(jí)審計(jì)部門重大審計(jì)研究課題招標(biāo)項(xiàng)目、全國(guó)及省級(jí)各行業(yè)主管部門立項(xiàng)的研究項(xiàng)目等。

（八）重大疑難問題，指審計(jì)工作中出現(xiàn)的常規(guī)方法不能解決的、具有重大影響的復(fù)雜業(yè)務(wù)問題。

（九）關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，指影響審計(jì)工作整體、最緊要的部分或重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)的主要業(yè)務(wù)問題，對(duì)業(yè)務(wù)的完成和推進(jìn)起決定性作用。

（十）經(jīng)濟(jì)效益，指通過審計(jì)產(chǎn)生的、可以用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算和表現(xiàn)的效益。

（十一）社會(huì)效益，指通過審計(jì)產(chǎn)生的、經(jīng)過有關(guān)主管部門認(rèn)可的改善環(huán)境、勞動(dòng)、生活條件、節(jié)能、降耗、增強(qiáng)國(guó)力等的效益，以及有利于貫徹黨和國(guó)家方針政策，有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效益。

（十二）凡冠有“以上”的，均含本級(jí)或本數(shù)量。

（十三）規(guī)模以上單位，指具備下列條件之一的單位：

1．企業(yè)申報(bào)人員所在單位應(yīng)為大型企業(yè)（具體標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的劃分辦法）。

2．事業(yè)單位申報(bào)人員所在單位應(yīng)為三級(jí)醫(yī)院、本科高等院校及其他相當(dāng)規(guī)模（資產(chǎn)總額4億元以上，年收入2億元以上）的事業(yè)單位。

?3．會(huì)計(jì)師事務(wù)所申報(bào)人員所在單位規(guī)模應(yīng)連續(xù)3年滿足年收入3000萬元以上、執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師50人以上的條件。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

★高級(jí)審計(jì)師評(píng)審條件有疑問？不會(huì)寫業(yè)績(jī)、發(fā)論文？添加學(xué)習(xí)顧問幫你解惑！保存下方圖片，微信掃碼↓