注稅考試《法律》知識點：行政訴訟的執行與非訴行政案件的執行

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第四篇　訴訟法律制度

第一章　行政訴訟法律制度

　　知識點七、行政訴訟的執行與非訴行政案件的執行

　　一、行政訴訟的執行

　　1.執行的主體既包括人民法院，也包括有行政強制執行權的行政機關，如稅務機關。

　　2.執行申請人或被申請執行人有一方是行政機關。

　　3.強制執行的依據是已生效的訴訟文書，包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書。

　　提示：執行依據的不同是行政訴訟執行與非訴行政案件執行的主要區別。非訴行政案件執行的依據是行政機關的具體行政行為。

　　4.強制執行的目的是實現已生效的訴訟文書所確定的義務。

　　5.對行政機關的執行措施；根據規定，行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

　?。?）對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥；

　?。?）在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處50元至100元的罰款；

　?。?）向該行政機關的上一級行政機關或者監察、人事機關提出司法建議；

　?。?）接受司法建議的機關，根據有關規定進行處理，并將處理情況告知人民法院；拒不履行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任；行政機關拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院還可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款處罰。

　　6.對公民、法人或者其他組織的執行措施

　　《行政訴訟法》并未對公民、法人或其他組織的執行措施作出具體規定。根據規定，人民法院審理行政案件，除依照《行政訴訟法》及其司法解釋外，可以參照《民事訴訟法》的有關規定。

　　7.根據規定，申請人是公民的，申請執行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年，申請人是行政機關、法人或其他組織的為180日。

　　二、非訴行政案件的執行

　　1.非訴行政案件的執行機關是人民法院，而非行政機關。

　　2.非訴行政案件執行的根據是行政機關作出的行政處理決定，執行標的是行政機關所作的具體行政行為。

　　3.非訴行政案件的執行申請人是行政機關，被執行人只能是公民、法人或其他組織。

　　提示：行政機關申請人民法院強制執行其行政決定，應當自期限屆滿之日起3個月內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

　　4.但在特定情況下，申請人也可能是生效具體行政行為確定的權利人或其繼承人。

　　提示：行政機關根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當事人在法定期限內不起訴又不履行的，作出裁決的行政機關在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，生效具體行政行為確定的權利人或其繼承人、權利承受人在90日內可以申請人民法院強制執行。

　　5.非訴行政案件的執行前提是公民、法人或其他組織在法定期限內，既不提起行政訴訟，又不履行具體行政行為所確定的義務。

　　6.由申請人所在地的基層人民法院受理；執行對象為不動產的，由不動產所在地的基層人民法院受理。

　　7.人民法院受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件后，應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執行作出裁定。

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