【變動預測】2021年稅務師《涉稅法律》—行政法律制度

相信正在備考2021年稅務師考試的同學已經了解到，稅務師考試五門科目中，《涉稅服務相關法律》學起來比較耗精力，對財稅人員來說，行政法、刑法、訴訟法學起來有一定的難度。而且法律科目每年都會根據國家法律政策的變更出現一些改動。那2021年會有哪些變化？一起來看看！

在了解2021年變動情況之前，我們先來回顧一下，此前根據正保會計網校劉安琪老師整理的2020年《涉稅服務相關法律》考試各章節的分值占比，可以很清楚的看出來，我們的大綱可以概括為“三編二十章”。第二編民商法占據著明顯的C位，預估2021年的考試重點依舊在此。

涉稅法律考試始終秉承著“重者恒重，新增和調整的環節，大概率都會出現在考試中”的原則，因此劉安琪老師依據今年法律制度發生的變動(新增與調整），為大家歸納整理了2021年《涉稅法律》考試中可能會出現的變化。本篇文章，為大家帶來的是第一編：行政法律制度變化，各位同學在閱讀文章的同時，也可以<點擊鏈接觀看直播回放>，劉安琪老師為您詳細解讀。

下文中紅色字體僅為2021年法律政策的變化新增，具體考試內容的變化請以后續發布的考試大綱為準

第一編：行政法律制度  (近三年平均考察六分）

1.行政處罰的種類增加

（1）警告、通報批評

（2）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物

（3）暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件

（4）限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業

（5）行政拘留

（6）法律、行政法法規規定的其他處罰處罰

2.行政處罰的創設

3.行政處罰的實施主體

（1）【相對集中實施】國家在城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、運輸管理、農業等領域推行建立綜合行政執法制度，相對集中行政處罰權。

國務院或者省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關形式有關行政機關的行政處罰權。

限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關和法律規定的其他機關行使。

（2）委托符合條件的組織實施

行政機關依照法律、法規、規章的規定，可以在其法定權限內書面委托符合本法第二十一條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。

委托書應當載明委托的具體事項、權限、期限等內容。委托行政機關和受委托組織應當將委托書向社會公布。

委托行政機關對受委托組織實施行政處罰的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。

受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

4.行政處罰的管轄

★第二十二條 行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定的，從其規定。

★第二十三條 行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

★第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。

承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。

有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全行政處罰協調配合機制，完善評議、考核制度。

★第二十五條 兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。

對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。

5.簡易程序

★第五十一條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的，從其規定。

★第五十二條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。當事人拒絕簽收的，應當在行政處罰決定書上注明。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為，行政處罰的種類和依據、罰款數額、時間、地點，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。

執法人員當場作出的行政處罰決定，應當報所屬行政機關備案。

6.一般程序

★第五十五條 執法人員在調查或者進行檢查時，應當主動向當事人或者有關人員出示執法證件。當事人或者有關人員有權要求執法人員出示執法證件。執法人員不出示執法證件的，當事人或者有關人員有權拒絕接受調查或者檢查。

當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

7.聽證程序

★第六十三條 行政機關擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權利，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證：

（1）較大數額罰款；

（2）沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物；

（3）降低資質等級、吊銷許可證件；

（4）責令停產停業、責令關閉、限制從業；

（5）其他較重的行政處罰；

（6）法律、法規、規章規定的其他情形。

當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

★第六十四條 聽證應當依照以下程序組織：

（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后五日內提出；

（二）行政機關應當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關人員聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為      主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；

（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權利，行政機關終止聽證；

（七）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證；

（八）聽證應當制作筆錄。筆錄應當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。

由于文章篇幅有限，各位同學不要著急，小編將在接下來的文章中逐步為大家介紹第二編、第三編的內容變化。2021年，關注正保會計網校，實力老師集結，助力大家2021年稅務師考試備考更順利！有良師，加入網課學習，還能結識益友（一起學習的伙伴），一同比肩備戰的感覺更好！2021新課火熱招生！加入我們，一起學習吧！

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