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2014注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政處罰概述
2014年注冊(cè)稅務(wù)師備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2014年注冊(cè)稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第三章 行政處罰法律制度
知識(shí)點(diǎn)一：行政處罰概述
行政處罰的概念和特征
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法律設(shè)定的行政處罰權(quán)和程序，對(duì)違反行政法規(guī)范的相對(duì)方（外部相對(duì)人）給予行政制裁的具體行政行為。
行政處罰的基本原則
（一）行政處罰法定原則
基本內(nèi)涵：處罰“依據(jù)”法定、處罰“種類”法定、處罰“主體”法定、處罰“程序”法定、處罰“形式”法定、處罰“職權(quán)職責(zé)”法定。
（二）處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
（三）處罰與教育相結(jié)合原則
1.處罰只是手段不是目的。處罰與教育相結(jié)合，既非意味著可以以罰代刑，也非意味著可以以教代罰。
2.行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。
（四）保障相對(duì)人權(quán)益原則（無救濟(jì)即無處罰原則）
具體包括：
1.公民、法人或其它組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；
2.提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利；
3.有權(quán)依法提出賠償要求。
（五）監(jiān)督制約、職能分離原則
1.對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離；——查審分離
2.作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離；——罰繳分離
3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離；
4.行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定應(yīng)向所屬行政機(jī)關(guān)備案。
（六）一事不二罰（款）原則
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
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