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      2014注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí):行政處罰概述

      來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2013/11/18 15:16:48  字體:

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      第一篇 行政法律制度

      第三章 行政處罰法律制度

      知識(shí)點(diǎn)一:行政處罰概述

      行政處罰的概念和特征

      行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法律設(shè)定的行政處罰權(quán)和程序,對(duì)違反行政法規(guī)范的相對(duì)方(外部相對(duì)人)給予行政制裁的具體行政行為。

      行政處罰的基本原則

      (一)行政處罰法定原則

      基本內(nèi)涵:處罰“依據(jù)”法定、處罰“種類”法定、處罰“主體”法定、處罰“程序”法定、處罰“形式”法定、處罰“職權(quán)職責(zé)”法定。

      (二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

      (三)處罰與教育相結(jié)合原則

      1.處罰只是手段不是目的。處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以罰代刑,也非意味著可以以教代罰。

      2.行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。

      (四)保障相對(duì)人權(quán)益原則(無救濟(jì)即無處罰原則)

      具體包括:

      1.公民、法人或其它組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

      2.提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利;

      3.有權(quán)依法提出賠償要求。

      (五)監(jiān)督制約、職能分離原則

      1.對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離;——查審分離

      2.作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;——罰繳分離

      3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離;

      4.行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定應(yīng)向所屬行政機(jī)關(guān)備案。

      (六)一事不二罰(款)原則

      對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

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