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第一章 稅法基本原理
知識點十八、稅收立法的概念及要點
稅收立法是指國家機關依照其職權范圍,通過一定程序制定(包括修改和廢止)稅收法律規范的活動,即特定的國家機關就稅收問題所進行的立法活動。
通常所說的立法活動是包括制定法律、行政法規、行政規章等,體現出廣義立法的范疇。
【要點1】從稅收立法的主體來看,國家機關包括全國人大及其常委會、國務院及其有關職能部門、擁有地方立法權的地方政權機關等,按照憲法和國家法律的有關規定,可以制定有關調整稅收分配活動的法律規范。
【要點2】稅收立法權的劃分,是稅收立法的核心問題。
【要點3】稅收立法必須經過法定程序。稅收立法嚴格遵守各種形式法律規范制定的程序性規定,這是法的現代化的基本標志之一。
【要點4】制定稅法是稅收立法的重要部分,但不是其全部,修改、廢止稅法也是其必要的組成部分。
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