一文梳理：2020年 減稅降費如何助力中國經濟發展

剛剛過去的2020年，世紀疫情與百年變局交織，國際形勢嚴峻復雜，中國改革發展任務異常繁重。一年來，按照黨中央、國務院決策部署，稅務部門全面落實“四力”要求，進一步落實落細稅費優惠政策，以最快速度、最高效率確保政策紅利直達市場主體，全年新增減稅降費超過2.5萬億元，更好地服務中國經濟行穩致遠。

稅費優惠“組合拳”為“六穩”“六保”提供可靠支撐

庚子年初，疫情突至。一攬子行之有效的稅費政策組合拳連續推出，時間快、效率高、針對性強，成為抗疫情促發展合力中的重要力量，為促進“六穩”“六保”提供可靠支撐，有效激發市場主體活力。

第一批政策重點聚焦疫情防控工作；

第二批聚焦減輕企業社保費負擔；

第三批聚焦小微企業和個體工商戶，增強其抗風險能力，助其渡過難關；

第四批聚焦穩外貿穩外資，降低疫情對外貿外資的負面影響……　

在時間上，這些政策區分疫情發生初期與復工復產時期等不同階段，在初期側重疫情防控，在后期注重為企業紓困；　

在內容上，這些政策區分減稅政策與降費措施等不同手段，減輕企業負擔；　

在措施上，這些政策區分減、免、緩、退、抵等不同方法，優惠方式多樣，確保運用不同方式讓市場主體受益；

同時，在地域上區分湖北與其他地區，在對象上區分中小微企業與大型企業等不同主體……

直達快享為企業活下來、發展好提供稅收動力

如何保證政策精準直達企業？答案是快！落實快，落實準，落實細。

在鞏固和拓展2019年實施更大規模減稅降費中形成的“短平快優九個一”工作法等經驗做法的基礎上，稅務部門進一步建立健全“政策制定——系統調整——宣傳輔導——優化服務——效應分析——督促整改”的全流程跟蹤落實機制，以最快速度、最大力度、最優效率確保減稅降費的“真金白銀”精準直達市場主體、直接惠企利民。

——迅捷快享。黨中央、國務院發布減稅降費政策后，稅務部門第一時間制發政策操作文件和征管配套辦法，第一時間調整征管信息系統，升級電子稅務局、手機APP等功能，第一時間集中調配人員加班加點調整信息系統、升級開票軟件，確保稅費優惠直達快享。

——宣傳精細。稅務部門先后4次發布和更新《支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策指引》，分14批發布308個政策問答口徑，舉辦19期視頻“稅務云課堂”，多渠道、廣覆蓋開展稅費優惠政策宣傳輔導，確保應知盡曉。

——精準落地。為確保企業應知盡知、應享盡享，稅收大數據成為各地稅務部門準確“找”到應享未享企業的重要工具。疫情期間，多地稅務部門聯合有關部門開展企業畫像，查找潛在扶持對象，第一時間將政策告知企業，幫助其盡早享受。

——服務優化。先后分3批出臺54項便利納稅人繳費人的具體措施，啟動第7年“便民辦稅春風行動”，開展為期50天的“加長版”第29個全國稅收宣傳月活動，2020年2月~5月間先后5次延長納稅申報期限，部分省市試點稅種綜合申報，納稅服務體系進一步優化。

減稅降費為經濟發展積蓄動能

　　從第一季度各項經濟指標大幅下跌，到第二季度開始逐季回暖，到我國成為疫情發生以來第一個實現經濟正增長的主要經濟體，中國經濟的強大韌性，來源于極具包容性的中國經濟本身，也來源于黨中央、國務院采取的一系列及時有效的政策工具。稅收便是其中之一。

　　減負擔。全年超過2.5萬億元的減稅降費規模，再次刷新了年度減稅降費記錄，切實減輕了各類市場主體負擔。2020年，稅務部門為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元，同時，稅務部門數據顯示，全國重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔，在2019年同比下降6.9%的基礎上，2020年前11月又下降9.2%。稅收政策精準直達市場主體，調節作用明顯。

　　增活力。2020年1月~11月，到稅務部門辦理涉稅事項的新增市場主體1016萬戶，比上年同期增長7.4%；第三季度，全國重點稅源企業當季實現利潤總額同比增長4.9%，增幅較第二季度提升8.1個百分點，市場主體活力進一步激發。

　　強后勁。各項減免政策的落地落細，使企業有更多資金投入到研發和技術改進。2020年1月~11月，全國享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業，購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%，全國重點稅源企業研發支出同比增長13.1%。

　　添信心。中國中小企業協會在2020年的一次調查結果顯示：在各項抗疫情、促發展的政策中，成效最大、反響最好、落實最到位的是減稅降費。與此同時，在中國政府網開展的一項“穩外資”調研征集活動中，3130家外商投資企業對中國政府出臺的各項“穩外資”政策總體持積極評價，90.5%的企業反饋，它們和內資企業一樣享受了疫情以來的減稅降費、減租降息等政策紅利。

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