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印花稅法草案二審:適當降低稅率 進一步明確征稅范圍 完善稅收優惠規定
6月7日,第十三屆全國人大常委會第二十九次會議在北京召開。《中華人民共和國印花稅法(草案)》第二次提請全國人大常委會審議。
印花稅法草案于今年2月首次提請審議。與草案一審稿相比,二審稿總體上繼續維持現行稅制框架不變,在適當降低稅率、進一步明確征稅范圍、完善稅收優惠規定等方面進行修改。
在二審稿稅目稅率表中,按照減稅降費的要求,將“商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權轉讓書據”的稅率由萬分之五降低至萬分之三;“買賣合同”中明確“動產買賣合同”不包括個人書立的動產買賣合同。
二審稿進一步明確了證券交易的征稅范圍。根據二審稿,本法所稱證券交易,是指轉讓在依法設立的證券交易所、國務院批準的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎的存托憑證。
在稅收優惠規定方面,一審稿規定,對“電子商務經營者與用戶訂立的電子訂單”免征印花稅。二審稿將其修改為對“個人與電子商務經營者訂立的電子訂單”免征印花稅。
同時,一審稿授權國務院根據國民經濟和社會發展需要規定其他減免稅情形,但未明確相關范圍和要求。二審稿將相關規定修改為:根據國民經濟和社會發展的需要,國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、支持小型微型企業發展等情形可以規定減征或者免征印花稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。
一審稿規定,納稅人為境外單位或者個人,在境內沒有代理人的,按照國務院稅務主管部門的規定辦理。二審稿將相關規定修改為:納稅人為境外單位或者個人,在境內沒有代理人的,由納稅人自行申報繳納印花稅,具體辦法由國務院稅務主管部門規定。
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