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李林軍：取消注稅準入類資格并非取消注稅考試
摘要：國發27號文是取消行政機關的一項行政審批職能，不是取消注稅考試，更不是取消注稅行業。人社部發文明確了注冊稅務師的職業資格由準入類調整為水平評價類，仍然是國家管理的職業資格。現在市場經濟對專業服務類的需求特別大，注稅行業生存發展是市場需求決定的，注稅行業不僅需要存在，還將獲得更大的發展。
2014中國稅法論壇暨第三屆中國稅務律師和注冊稅務師論壇于2014年12月27日在北京國家會議中心舉行。在論壇開幕式上，中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍在致辭中強調，稅法服務市場具有很大的發展空間，中稅協和律協加強合作，發揮各自的優勢，進一步推動這兩個行業的發展。近期，國家稅務總局印發了《關于貫徹落實<國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定>的通知》（稅總發〔2014〕148號，以下簡稱“148號文”），對有關事項和工作進行了明確和布置，對于國務院27號文等一系列文件，要“三看三不看”。
中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍
首先應該全面地看，不能孤立地看。
這些文件實際上是十八屆三中全會全面深化改革部署的組成部分，是一個改革的具體環節。根據這些精神，2014年國務院陸續發布了16號、20號、21號、26號、654號令等一系列的文件。可見，國務院取消一批職業資格許可的同時，也提出了加強社會專業服務組織的建設，特別是經濟鑒證類的專業組織參與市場的監督工作。
其次，應該本質地看，不能表象地看。
國發27號文是取消行政機關的一項行政審批職能，不是取消注稅考試，更不是取消注稅行業。人社部發文明確了注冊稅務師的職業資格由準入類調整為水平評價類，仍然是國家管理的職業資格。現在市場經濟對專業服務類的需求特別大，注稅行業生存發展是市場需求決定的，注稅行業不僅需要存在，還將獲得更大的發展。
第三，要辯證地看，不能僵化地看。
全面深化改革，對注稅行業既是一個挑戰，又是一個機遇。職業資格的調整，使注稅行業競爭更加市場化。準入類的門檻取消了，也就意味著加大了注稅行業市場競爭程度。需要注稅行業進一步提高自身的素質，提高服務質量，去贏得客戶，占領市場。水平類的考試按照人社部相關文件由行業協會有序承接，可以把一些優秀的人才通過考試吸引到注稅行業來，擴大了注稅行業的后備人才隊伍。稅制改革不斷深化，給注稅行業和律師行業帶來了很大的發展空間。
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