為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，經省政府研究確定，成立省政府推進職能轉變協調小組（以下簡稱協調小組），作為省政府議事協調機構?，F將有關事項通知如下：

一、協調小組組成人員及主要職責

（一）組成人員。省長張慶偉擔任協調小組組長，常務副省長楊崇勇、省長助理尹亞力擔任副組長，省政府秘書長朱浩文，省政府常務副秘書長吳曉華，省政府副秘書長李靖、蘇蘊山、楊國占、那書晨，省編委辦主任栗建華，省法制辦主任時清霜為成員。

（二）主要職責。落實黨中央和國務院關于新時期深化行政體制改革、轉變政府職能的決策部署，對推進簡政放權、放管結合、轉變職能工作作出安排部署，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請省政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導市、縣（市、區）相關工作，督促各地各部門落實改革措施。

協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科衛體改革組、文化廣電改革組7個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設在省政府辦公廳，從省政府辦公廳和有關部門抽調人員組成，實行集中辦公，對外以“河北省政府推進職能轉變協調小組辦公室”（以下簡稱協調小組辦公室）名義開展工作。

二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責

（一）行政審批改革組。組長由省行政審批制度改革工作領導小組辦公室主任栗建華（省編委辦主任）擔任，副組長由省行政審批制度改革工作領導小組辦公室副主任劉修起（省編委辦副主任）擔任。

負責牽頭推進省政府行政審批制度改革，銜接好國務院取消下放審批事項，進一步取消下放省級審批事項，全面清理和取消非行政許可審批事項；研究制定規范行政審批中介服務的指導意見，建立權力清單和責任清單制度，研究提出規范省政府部門證照管理的工作方案；規范和改進行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，提高政府服務水平。

（二）投資審批改革組。組長由省發展改革委主任陳永久擔任，副組長由省國土資源廳副廳長邢承國、省環境保護廳副廳長楊智明、省住房城鄉建設廳副廳長桑衛京、省經濟信息中心主任劉萬玲擔任。

負責牽頭推進投資項目審批制度改革，銜接好國務院取消下放投資審批事項，進一步取消下放投資審批權限，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，積極探索投資項目清單管理模式，建立透明、規范、高效的投資項目縱橫聯動協同監管機制，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。

（三）職業資格改革組。組長由省人力資源社會保障廳廳長張義珍擔任，副組長由省人力資源社會保障廳副廳長王煥強擔任。

負責牽頭推進職業資格管理制度改革，做好國務院取消職業資格對應銜接工作，減少職業資格許可和認定事項，開展自設職業資格清理取消工作，建立職業資格目錄清單管理制度，清理規范各類評比達標表彰活動，規范職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。

（四）收費清理改革組。組長由省財政廳廳長高志立擔任，副組長由省發展改革委副主任、省物價局局長張立霞、省工業和信息化廳副廳長周軍堂、省老齡工作委員會專職副主任許禎科擔任。

負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，清理規范行政事業性收費項目和政府性基金項目，編制涉企政府定價或指導價經營服務性收費目錄，清理規范涉企行政審批前置服務收費，整頓規范行業協會商會收費，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。

（五）商事制度改革組。組長由省工商行政管理局局長劉云峰擔任，副組長由省發展改革委副主任王素文、省商務廳副廳長董志方、省工商行政管理局副局長金洪鈞擔任。

負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，落實“先照后證”改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一碼”改革，推進外商投資審批體制改革，健全完善企業信息公示制度，構建企業信用監管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。

（六）教科衛體改革組。組長由省政府副秘書長李靖擔任，副組長由省教育廳廳長劉教民、省科技廳廳長王志欣、省衛生計生委主任張紹廉、省體育局局長張平擔任。

負責牽頭協調推動教科衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施；按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施；銜接好國務院教科衛體領域取消下放的行政審批事項，進一步取消下放省級教科衛體領域行政審批事項，協調解決工作中的重點、難點問題。

（七）文化廣電改革組。組長由省政府副秘書長蘇蘊山擔任，副組長由省文化廳廳長張妹芝、省新聞出版廣電局局長王景武擔任。

負責牽頭協調推動文化領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施；按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施；銜接好國務院文化領域取消下放的行政審批事項，進一步取消下放省級文化領域行政審批事項，協調解決工作中的重點、難點問題。

專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領導同志后，提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

三、協調小組功能組組長、副組長及主要職責

（一）綜合組（協調小組辦公室）。組長（協調小組辦公室主任）由省政府常務副秘書長吳曉華擔任，副組長（協調小組辦公室副主任）由省行政審批制度改革工作領導小組辦公室副主任劉修起（省編委辦副主任）擔任。

負責協調小組的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；及時了解掌握國務院改革動態，組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作目標、任務、措施和規劃建議；指導和推動市、縣（市、區）行政審批改革工作；收集匯總相關信息資料，編發工作簡報；聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。

（二）督查組。組長由省政府副秘書長楊國占擔任，副組長由省政府督查室主任于清華、省編委辦副主任劉步先擔任。

負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，協調督促有關方面落實省政府和協調小組決定事項、工作部署和要求；核查督辦各專題組提出的部門和市、縣改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題；負責收集全省改革進展情況和動向，組織開展專項督促檢查；對組織實施不力、不按要求推進工作、未按時限完成任務的地方和部門進行通報批評，問題嚴重的進行行政問責。

（三）法制組。組長由省法制辦主任時清霜擔任，副組長由省法制辦副主任趙樹堂擔任。

負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施及改革的政策性文件審核把關，及時提出制修訂相關地方性法規和政府規章的建議方案；清理政府規章和規范性文件；繼續推進相對集中行政處罰權和跨部門、跨行業綜合執法改革。

（四）專家組。成立省政府職能轉變評估專家組，組長由省政府參事室主任詹文宏擔任，副組長由省政府參事室副主任郭慶華擔任，遴選部分專家為成員，成員可根據工作需要調整。主要任務是受協調小組委托，根據工作安排，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議；圍繞建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，開展調查研究，發揮決策咨詢作用。

四、有關要求

（一）協調小組要按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實發揮推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統籌指導和督促落實作用。省政府副省長、省長助理按照省政府分工，抓好分管領域相關改革工作。專題組要提出推進簡政放權放管結合職能轉變本領域承擔的工作任務，明確工作要求、具體措施、牽頭部門、配合單位以及完成時限。功能組要根據職責分工，積極發揮參謀助手作用，加強督促指導，做好宣傳和輿論引導工作，推動改革不斷取得實質性進展。

（二）省政府各部門要認真貫徹落實國務院和省政府的工作部署，增強政治意識、大局意識和責任意識，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監督上求創新，以務實的舉措把改革推向縱深。省政府各部門主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。

（三）各市、縣（市、區）政府要高度重視，按照省政府的工作部署，結合實際，認真制定本級政府工作方案，報上級政府備案后實施。重點在推進簡政放權、放管結合、轉變職能、優化服務上積極探索、主動作為，強化責任、強力推動。做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，上下貫通、整體聯動，確保各項改革措施落地生效。

河北省人民政府辦公廳
2015年5月30日