三、規劃目標：通過規劃，完善基礎設施，優化人居環境，復興商賈活動，傳承花燈等特色傳統手工藝；保護名鎮的山水環境和城鎮空間格局，健全旅游服務設施，將其納入大武陵旅游體系之中，以旅游帶動文化保護，將洪安鎮建設成為以苗族、土家族文化和邊城文化、紅色文化為主要特色，可供居住、觀光、休閑及文化藝術體驗的少數民族經濟貿易型口岸城鎮，秀山縣重要的歷史文化展示窗口，實現洪安鎮的可持續發展。

四、保護區劃分及控制要求

洪安鎮保護區分為重點保護區、建設控制區及環境協調區。

（一）重點保護區范圍及保護控制要求。

重點保護區范圍：東以洪安老街東側文物保護單位和歷史建筑邊界控制線為界，南至G319國道，西至洪安河，北至三不管島、洪安碼頭，總面積約4.48公頃。

保護控制要求：在名鎮重點保護區范圍內，除必要的基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動。確需新建的基礎設施和公共服務設施建筑高度應控制在9米以下，該區域內不得新建任何住宅。對近年來新建的不符合傳統風貌的建筑物或構筑物，必須改造、搬遷或拆除。

保護洪安鎮傳統街巷整體空間格局和尺度（包括街巷、河道），保護構成歷史風貌的各個要素（包括建筑、語錄塔、碼頭、堡坎、樹木等），以及具有地方特色的人文景觀和民俗風情。

（二）建設控制區范圍及保護控制要求。

建設控制區范圍：重點保護區以外，東以洪渡路東側街區為界，南以G319國道為界，西以峨洪橋為界，北以清水江為界，總面積約36.58公頃。

保護控制要求：在建設控制區開展建設活動應當符合保護規劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響。延續重點保護區內的街巷空間尺度和肌理。

對與洪安鎮傳統風貌不協調的新建建筑進行外觀改造；保護山體原有植被、山體形態和清水江、洪安河沿岸的自然生態環境；建筑采用地方民族建筑形式，運用傳統特色或經提煉的本地傳統建筑符號；主要新建建筑高度控制在12米以下，建筑風貌和體量須與重點保護區傳統風貌相協調。

（三）環境協調區范圍及規劃控制要求。

環境協調區范圍：重點保護區和建設控制區以外，洪安鎮總體規劃范圍內，總面積約586公頃。

規劃控制要求：環境協調區的建設應注重維護自然風貌，留出主要景觀視廊，保護自然生態環境。

建筑風貌應與重點保護區、建設控制區相協調，建筑不得破壞山體的自然輪廓線，且不遮擋主要的城市景觀視線通廊，同時要露出一定面積的山體綠化作為生態背景，使山、水、城交融一體，相得益彰。應嚴格控制建筑的高度，建筑體量宜小不宜大。

結合名鎮開發建設，規劃建設商務商貿、居住、旅游接待、創意文化產業、休閑公園等配套功能設施。統一規劃基礎設施，同步建設實施。

五、你縣要加強規劃控制，將《保護規劃》納入城市、鎮總體規劃，使各項規定和要求得到落實；要根據實際情況，有針對性地制定保護管理措施，推動《保護規劃》實施。

六、《保護規劃》一經批準，必須嚴格執行。若需調整，須按規定程序報批。

重慶市人民政府
2015年6月23日

【我要糾錯】責任編輯：大白兔

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