閩政[2015]40 號(hào)
頒布時(shí)間:2015-08-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:福建省人民政府
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]46號(hào))精神,推動(dòng)我省體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,有效擴(kuò)大體育消費(fèi),特提出以下措施:
一、積極營(yíng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文件明確了加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,要求把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo),把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育扶持。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)各種有效方式,特別是互聯(lián)網(wǎng)新興媒體,廣泛宣傳,引導(dǎo)大眾樹(shù)立科學(xué)健身理念、培養(yǎng)健康生活方式、養(yǎng)成體育消費(fèi)習(xí)慣,弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神。要強(qiáng)化政策解讀,使廣大體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、體育消費(fèi)參與者知曉、理解、運(yùn)用好各項(xiàng)政策措施。要抓住新一輪科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革的難得機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),做大做強(qiáng)體育用品制造業(yè),著力提升我省體育服務(wù)業(yè)總量和比重,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。到2025年,全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元,努力保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省直有關(guān)單位
二、創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制
加大開(kāi)放利用力度。加快企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,中、小學(xué)校的體育設(shè)施利用課余時(shí)間、休息日、節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放,所需安保、設(shè)施建設(shè)維護(hù)、意外險(xiǎn)費(fèi)用等納入部門(mén)綜合預(yù)算中統(tǒng)籌安排。省級(jí)財(cái)政建立和完善大中型公共體育場(chǎng)館對(duì)外免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放的補(bǔ)助政策,并逐步加大扶持力度。鼓勵(lì)有條件的地方將公共體育設(shè)施維修維護(hù)、管理資金列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
責(zé)任單位:省體育局、教育廳、財(cái)政廳、物價(jià)局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。在保證公益性的前提下,加快推進(jìn)體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,采取特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式提升場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效能。扶持和培育一批體育場(chǎng)館專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)體,支持其通過(guò)品牌輸出、管理輸出和資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。推行體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)一體化,促進(jìn)賽事功能需要與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合。建立健全體育場(chǎng)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高體育場(chǎng)館專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
責(zé)任單位:省體育局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、加快完善體育場(chǎng)館設(shè)施
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃支持。各地要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,編制區(qū)域公共體育設(shè)施中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧相關(guān)體育項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地需求,合理規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)。落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施的規(guī)定,按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行,并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。到2025年,全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米。
責(zé)任單位:省住建廳、體育局、發(fā)改委,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
保障建設(shè)用地供給。各地要合理安排體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)用地,納入年度用地計(jì)劃予以優(yōu)先支持。充分利用城鄉(xiāng)公園、森林公園、綠地、廣場(chǎng)、山地等建設(shè)公共體育設(shè)施。引導(dǎo)基層公共文化體育設(shè)施共建共享。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)中支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施,對(duì)符合劃撥用地目錄的非營(yíng)利性體育設(shè)施項(xiàng)目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地;不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施項(xiàng)目,連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
責(zé)任單位:省國(guó)土廳、體育局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
擴(kuò)充體育場(chǎng)館資源。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館、全民健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場(chǎng)和健身步道建設(shè),推廣三人制籃球場(chǎng)、五人制足球場(chǎng)等新型場(chǎng)地設(shè)施,省級(jí)財(cái)政每年安排不少于7000萬(wàn)元予以支持。在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈,新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%.推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100% 全覆蓋。鼓勵(lì)利用城區(qū)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施改建體育場(chǎng)館,符合條件的,省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)所和健身設(shè)施,政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、體育局、發(fā)改委、住建廳、教育廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
四、激發(fā)市場(chǎng)主體活力
培育體育類社會(huì)組織。體育類社會(huì)組織可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,未達(dá)到登記條件的社區(qū)體育類社會(huì)組織允許在所在的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)進(jìn)行備案登記,對(duì)具有法人資格的體育類社會(huì)組織按登記級(jí)別由同級(jí)體育彩票公益金給予辦公場(chǎng)所租金一定比例補(bǔ)助。獲評(píng)3A級(jí)以上的體育類社會(huì)組織,可優(yōu)先承接政府購(gòu)買(mǎi)的各項(xiàng)體育公共服務(wù)。實(shí)施公建民營(yíng)、委托管理的中小型公共體育設(shè)施,同等條件下優(yōu)先安排給體育類社會(huì)組織使用、管理、運(yùn)作和維護(hù)。
責(zé)任單位:省民政廳、體育局、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。推廣政府和社會(huì)資本合作模式,引導(dǎo)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)。增加省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總量,對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)對(duì)企業(yè)從事文化體育業(yè)按3% 的稅率計(jì)征營(yíng)業(yè)稅政策。對(duì)新辦體育服務(wù)企業(yè),免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi);連續(xù)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所滿一年以上的,由納稅所在地財(cái)政給予租金一定比例補(bǔ)助。推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同參與的體育產(chǎn)業(yè)投資基金,通過(guò)參股、跟進(jìn)投資等方式支持體育企業(yè)發(fā)展和重大體育項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等基金投資中小體育企業(yè)和初創(chuàng)期體育企業(yè)。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、體育局、地稅局、物價(jià)局、金融辦,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和信貸產(chǎn)品。各地政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司可為體育企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。支持符合條件的體育企業(yè)到資本市場(chǎng)上市。支持體育企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。發(fā)揮海峽股權(quán)交易中心、省級(jí)小微企業(yè)“發(fā)債增信資金池”作用,對(duì)在海峽股權(quán)交易中心發(fā)債的體育企業(yè)提供增信支持。支持體育企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易,省經(jīng)信委對(duì)掛牌交易的小微企業(yè)一次性給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局,省金融辦、財(cái)政廳、經(jīng)信委,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
五、積極發(fā)展體育健身休閑業(yè)
落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略。將全民健身經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,并保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。安排一定比例的體育彩票公益金等財(cái)政資金,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持群眾健身消費(fèi)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),搭建全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)傷害類保險(xiǎn)。到2025年,經(jīng)常參加體育鍛煉人口占比達(dá)到40%.
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、體育局、教育廳、數(shù)字辦,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
發(fā)展健身休閑項(xiàng)目。建立覆蓋各類體育健身休閑項(xiàng)目的組織體系和競(jìng)賽體系,廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。支持我省傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。以城市社區(qū)為重點(diǎn),加快發(fā)展適合不同消費(fèi)需求的體育健身俱樂(lè)部。依托單項(xiàng)協(xié)會(huì),加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍能力建設(shè)和工作保障,提高全民健身志愿服務(wù)水平。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),定期發(fā)布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。積極推行健身行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)健身服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
責(zé)任單位:省體育局、質(zhì)監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
六、進(jìn)一步豐富體育賽事活動(dòng)
培育引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌賽事。積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織舉辦、承辦國(guó)內(nèi)外品牌賽事,政府提供交通、衛(wèi)生等保障服務(wù)類資源。加強(qiáng)安保服務(wù)管理,完善重大體育賽事和活動(dòng)安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)安保服務(wù)社會(huì)化,降低賽事和活動(dòng)成本。省級(jí)財(cái)政每年安排不少于3000萬(wàn)元重點(diǎn)培育扶持形成五個(gè)以上國(guó)際品牌賽事、十個(gè)以上國(guó)內(nèi)品牌賽事。
責(zé)任單位:省體育局、衛(wèi)計(jì)委、公安廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
豐富傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)各地舉辦具有地域特色和民族傳統(tǒng)特色的體育賽事活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一市一品牌,一縣一賽事”目標(biāo),省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)各級(jí)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織提供一定經(jīng)費(fèi)用于舉辦不同層次、類型的全民健身活動(dòng)。
責(zé)任單位:省體育局、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
推進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的省級(jí)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)隊(duì)與社會(huì)資本合作成立職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì),推動(dòng)足球、籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持社會(huì)資本發(fā)展職業(yè)體育,允許社會(huì)化培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員擁有參加省級(jí)賽事資格,鼓勵(lì)進(jìn)入各級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì),并代表福建省參加全國(guó)和國(guó)際賽事。支持教練員、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,鼓勵(lì)赴省外境外接受高水平的訓(xùn)練、培訓(xùn)。
責(zé)任單位:省體育局、人社廳、外辦
改革賽事管理。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批,完善綜合性和單項(xiàng)體育賽事管理辦法,鼓勵(lì)支持符合條件的市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事。依托省公共資源交易平臺(tái)設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)資源交易子平臺(tái),推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)播權(quán)等具備條件的資源公平、公正、公開(kāi)交易流轉(zhuǎn)。
責(zé)任單位:省體育局、發(fā)改委
七、促進(jìn)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推動(dòng)與健康旅游結(jié)合。積極推廣“運(yùn)動(dòng)處方”,發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治和健康促進(jìn)等方面的積極作用,培育和發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。鼓勵(lì)具備條件的科研、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和營(yíng)養(yǎng)膳食等各類服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色,提倡開(kāi)展健身咨詢和調(diào)理等服務(wù)。鼓勵(lì)各地建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑、康體度假、山野戶外和民族民間民俗體育等體育旅游休閑基地。
責(zé)任單位:省體育局、衛(wèi)計(jì)委、旅游局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
拓展新型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)體育用品制造龍頭企業(yè)拓展場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、競(jìng)賽表演等體育服務(wù)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)體育服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)3000萬(wàn)元及以上且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例首次超過(guò)20%的,省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。以體育設(shè)施為載體,推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā),將體育用地與居住綠地、公園綠地進(jìn)行融合,打造城市體育服務(wù)綜合體。積極打造體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)技術(shù)裝備、運(yùn)動(dòng)功能飲料和營(yíng)養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)制造營(yíng)銷。
責(zé)任單位:省經(jīng)信委、財(cái)政廳、體育局、發(fā)改委、住建廳、國(guó)土廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地的引導(dǎo)示范作用,鼓勵(lì)其他有條件地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地的,省級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:省體育局、經(jīng)信委、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
八、做大做強(qiáng)體育用品制造業(yè)
支持開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)體育企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)等渠道開(kāi)拓市場(chǎng),對(duì)網(wǎng)上年銷售額首次突破1億元(通過(guò)網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額)的企業(yè),由省商務(wù)廳給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。用好建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)良好機(jī)遇,支持各地、各有關(guān)部門(mén)組織體育企業(yè)參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì),對(duì)參加省商務(wù)廳年度重點(diǎn)展會(huì)的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定予以參展費(fèi)用補(bǔ)助。規(guī)模以上體育用品制造業(yè)企業(yè)參與省外招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo),單個(gè)中標(biāo)合同金額1000萬(wàn)元以上的,省經(jīng)信委按合同金額3%給予獎(jiǎng)勵(lì),同一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)300萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,在省內(nèi)舉辦或承辦的各類體育賽事和活動(dòng)中,同等條件下優(yōu)先采購(gòu)有利于促進(jìn)我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體育產(chǎn)品。
責(zé)任單位:省商務(wù)廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳、體育局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育用品制造龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,相關(guān)企業(yè)適用省政府《關(guān)于支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)七條措施的通知》(閩政[2014]18號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施的通知》(閩政[2015]1號(hào))等文件中規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)體育企業(yè)或園區(qū)組建區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的,省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)體育龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,對(duì)主導(dǎo)制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體育企業(yè)分別給予一次性不高于50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的補(bǔ)助,所需資金從省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金中安排。大力支持品牌建設(shè),打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)和國(guó)際影響力的自主品牌。
責(zé)任單位:省經(jīng)信委、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局
加強(qiáng)閩臺(tái)合作。大力吸引臺(tái)灣體育企業(yè)來(lái)閩設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心,建設(shè)閩臺(tái)運(yùn)動(dòng)裝備器材制造產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)園區(qū),符合條件的享受《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展六條措施的通知》(閩政辦[2015]50 號(hào))文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策。對(duì)臺(tái)商在我省設(shè)立的體育用品研發(fā)中心進(jìn)口用于研發(fā)的技術(shù)、設(shè)備,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備,符合相關(guān)政策規(guī)定的,全額返還增值稅。
責(zé)任單位:省經(jīng)信委、國(guó)稅局、體育局
九、完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制
積極推動(dòng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校發(fā)展,鼓勵(lì)名校辦名隊(duì)、教練員進(jìn)校園,開(kāi)展“一校一品”等工作。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè),鼓勵(lì)多方投入和校企合作,重點(diǎn)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科研、中介等專業(yè)人才,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。研究制訂體育領(lǐng)域高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)體育企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育高端策劃、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)軍人才,鼓勵(lì)體育職業(yè)俱樂(lè)部引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教練員與運(yùn)動(dòng)員,按規(guī)定享受相關(guān)待遇。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的崗位職業(yè)培訓(xùn),體育服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除,超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
責(zé)任單位:省體育局、教育廳、人社廳、國(guó)稅局、地稅局
十、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制
各地、各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文件和本通知要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化操作措施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,形成工作合力,抓好落實(shí)。廈門(mén)市、泉州市要做好全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市工作,注重改革創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制可推廣的工作機(jī)制。省統(tǒng)計(jì)局要加快建立完善體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度,健全相關(guān)信息發(fā)布制度。省發(fā)改委、體育局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤分析,適時(shí)組織開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估,重要事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。
福建省人民政府
2015年8月7日
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