各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

現將《河南省文化創意和設計服務與相關產業融合發展規劃（2015—2020年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

河南省人民政府
2015年8月5日

河南省文化創意和設計服務與相關產業融合發展規劃（2015—2020年）

為深入貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發[2014]10號），促進產業優化升級，培育新的經濟增長點，提升中原文化軟實力，特制定本規劃。

一、現實基礎及面臨形勢

當前，我省經濟發展進入以速度變化、結構優化、動力轉換為特征的新常態，資源環境約束日益加劇，經濟轉型升級要求日趨迫切。文化創意和設計服務處于產業鏈的高端，主要包括文化軟件服務、建筑設計服務、專業設計服務和廣告服務，不僅具有高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征，而且對增加各行業產品和服務附加值、促進產業鏈延伸和價值鏈提升具有重要意義。推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，是適應和引領經濟發展新常態、培育國民經濟新的增長點、提升我省文化軟實力和產業競爭力的重大舉措，是發展創新型經濟、全面推動產業轉型升級、加快實現由“河南制造”向“河南創造”轉變的內在要求，是促進業態和服務創新、帶動創業就業、滿足人民群眾多樣化消費需求的重要途徑。

（一）現實基礎

近年來全省文化創意和設計服務領域實現較快發展，已滲透經濟社會各領域各行業，呈現出多向交互融合態勢。

1.文化創意和設計服務規模不斷壯大。2013年全省有文化創意和設計服務法人單位6000余家，從業人員8萬余人，主營業務收入近180億元。

2.創意設計平臺不斷拓展。截至2014年年底，全省高新技術企業超過1100家，有國家級企業技術中心74家、國家級工程實驗室（工程研究中心）32家、國家工程技術研究中心10家、省級以上創新型（試點）企業424家。國家動漫產業發展基地（河南基地）、中原廣告產業園、開封宋都古城文化產業園、洛陽國家級文化和科技融合示范基地等一批國家級園區不斷發展壯大，產業影響力日益提升。

3.融合創新成果不斷涌現。文化創意和設計服務與制造業融合程度不斷提升，裝備制造領域新技術、新工藝研發設計及應用能力進一步增強，消費品工業領域產品外觀和功能設計水平進一步提升。文化創意和設計服務與農業融合領域逐步擴展，生態農業、休閑農業、觀光農業、體驗農業、設施農業、循環農業等新業態加快發展，打造全國休閑農業與鄉村旅游示范縣6個、示范點13個。文化科技深度融合，新聞出版廣播影視數字化、網絡化進程不斷加快，移動多媒體廣播電視用戶規模躍居全國第二。文化旅游加快發展，新鄭黃帝故里拜祖大典、洛陽牡丹節、禪宗少林音樂大典、清明上河園等一批精品節會、演藝和景區品牌叫響全國。

（二）面臨形勢

當前，隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程加快，文化創意和設計服務產業正迎來難得的發展機遇。產業結構升級為創意設計發展提供了廣闊空間，我省經濟發展由要素驅動向創新驅動轉型，推動產業鏈延伸和價值鏈提升，催生了巨大的創意設計市場需求。業態模式創新為創意設計發展提供了強勁動力，依托“互聯網+”，智能制造、個性化定制、眾創空間等新業態、新模式不斷涌現，有力推動了文化創意和設計服務內容和形式革新。科技進步為創意設計發展提供了有力支撐。以信息科技、納米科技、生物技術、新材料與先進制造科技、新能源與環保科技為代表的高新技術日新月異，激發了創意設計發展活力，提升了服務層次和水平。

我省文化創意和設計服務發展也面臨一些新的挑戰。目前，環渤海、長三角、珠三角地區在文化創意和設計服務領域居于全國前列，已經形成了先發優勢。同時，越來越多的省（區、市）重視文化創意和設計服務發展，競相出臺扶持政策，在項目、人才、資金等領域的競爭日趨激烈。相對而言，我省文化創意和設計服務發展存在總體實力不強、與相關產業融合層次較淺、發展領域不均衡、公共服務建設滯后等問題。因此，必須充分認識發展文化創意和設計服務的重要性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，準確把握趨勢、搶抓發展機遇、完善政策措施，實現文化創意和設計服務快速發展。

二、總體要求

（一）發展思路

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，全面落實省委九屆八次全會部署，以改革創新和科技進步為動力，以知識產權保護利用和創新型人力資源開發為核心，堅持市場主導，優化資源配置，強化創新驅動，切實提高文化創意和設計服務整體水平和核心競爭力，大力推進與相關產業融合發展，更好地為經濟結構調整、產業轉型升級服務，為擴大消費需求、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要服務，為建設先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省提供堅強支撐。

（二）基本原則

1.創新引領，跨界融合。圍繞產業鏈部署創新鏈，加強產學研用協同創新，鼓勵企業開展技術、業態、內容、模式和管理創新。打破行業和地區壁壘，把“互聯網+”作為實施創新驅動戰略的關鍵舉措，推動文化創意跨界融合，催生新技術、新工藝、新產品，滿足新需求。

2.文化傳承，科技支撐。依托豐厚文化資源，豐富創意和設計內涵，促進文化資源在與產業和市場的結合中實現傳承和可持續發展。加強科技與文化結合，促進創意和設計產品服務成果轉化，創造獨具中原特色的新產品，實現文化價值與實用價值有機統一。

3.突出重點，全面提升。立足產業優勢和發展潛力，加快推進文化軟件服務、建筑設計服務、專業設計服務、廣告服務等重點領域發展，搭建載體平臺，壯大市場主體，培育特色品牌，促進多樣化、差異化發展。

4.開放合作，發展共贏。擴大對外交流合作，培育外向型企業，積極對接國內外市場，促進要素資源自由流動，構建與發達地區合作發展新平臺，加快中原文化走出去，提升文化創意和設計服務綜合競爭力。

（三）發展目標

到2020年，文化創意和設計服務的先導作用更加突顯，相關產業文化含量顯著提升，培養一批高層次文化創意人才，培育一批具有核心競爭力的創意設計龍頭企業和機構，建成一批特色創意設計服務平臺，形成一批擁有自主知識產權的產品，打造一批具有國際影響力的品牌，文化創意和設計服務與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本形成。

三、文化創意和設計服務發展重點

圍繞文化軟件服務、工業設計服務、廣告服務、建筑設計服務等重點領域，堅持創意引領，強化科技驅動，激活傳統文化，加快創新應用，提升文化創意和設計服務整體發展水平。

（一）文化軟件服務

面向重點行業和領域，加快自主創新軟件產品研發，加強技術改造、生產裝備、品牌營銷、服務創意等方面創新發展，促進創意設計與信息服務融合水平提升。

1.動漫游戲軟件。推進關鍵技術、核心技術和共性技術研發與產業化推廣應用，支持具有自主知識產權的核心專利和技術標準研發，加強3D（三維）、4D（四維）等新興數字顯示技術、動漫生產與集成制作技術研究及應用。鼓勵內容原創，實施動漫精品工程，重點支持面向移動互聯網、智能終端等新媒體渠道的動漫游戲開發。大力發展應用動漫，推進虛擬仿真技術在教育科普、醫療衛生、會展、廣告、設計、建筑等領域廣泛應用。

2.行業應用軟件。支持研發面向交通物流、電子商務、教育文化、電子政務等領域的軟件產品和整體解決方案，推動軟件應用商店、軟件即服務等服務模式創新，引導軟件企業向提供綜合解決方案和信息技術服務商轉變，引進、扶持一批信息系統咨詢、規劃設計、運行維護企業，提升綜合集成應用和業務協同創新水平。圍繞工業產品研發設計、生產控制、生產管理、市場流通、銷售服務、回收再制造等關鍵環節，重點扶持計算機輔助設計和輔助制造、制造執行管理系統、計算機集成制造系統、過程控制系統、產品生命周期管理、企業管理、綠色制造等軟件研發。

（二）工業設計服務

服務先進制造業大省建設，以外觀造型、功能創新、結構優化、工藝流程、包裝展示、節材節能、新材料使用等環節為重點，創新設計理念，豐富設計手段，促進工業設計由基礎設計向高端綜合設計服務轉變，加快構筑工業設計產業優勢，帶動全省工業轉型升級。到2020年，建設國家級工業設計中心8家，省級工業設計中心8家，省級工業設計產業園區3個以上。

1.產品設計。重點在裝備制造、汽車及零部件、電子信息、家用電器、服裝服飾等領域，加強新技術、新材料、新需求產品設計應用研究，著力提升產品外觀、結構、功能設計水平。重點引導和支持采用大數據、云計算、虛擬現實、3D打印等新型技術手段，從產品策劃、概念外觀、結構功能、材料選擇、表面處理、人機交互等方面進行設計開發，提高產品設計質量和一次研發成功率。引導并支持傳統文化元素和現代美學表現手法在工業設計中的應用，創造個性化、人性化、符合時代審美觀念的新穎產品，提升產品的文化內涵和藝術價值，增加產品附加值。推動設計服務領域延伸和模式升級，開展服務設計、系統設計、體驗設計、包容設計和可持續發展設計，鼓勵設計企業與制造企業開展協作創新，促進由新產品開發向產品價值鏈綜合設計創新轉變。鼓勵龍頭骨干企業利用國內外資源，實現產品的全球網絡協同設計。探索基于互聯網的按需制造、個性定制和眾包眾創設計。

2.工藝流程設計。順應制造業生產柔性化、智能化、自動化、信息化發展趨勢，加強計算機集成設計制造系統、協同制造、網絡化集成制造、精益生產等先進技術應用，推廣生產工藝流程全數字化設計，促進制造業提質增效。提高工藝設計水平，科學確定技術路線、技術參數、設備，降低生產成本，提高生產效率。圍繞流程設計水平提升，統籌考慮流程的經濟性、可操作性、可控制性，推廣計算機輔助流程設計，優化調整生產環節、時序進度，實現物流、資金流最優配置。

3.包裝設計。以食品、家具、服裝等終端消費品行業為服務重點，突出節能環保，注重情感體驗，增加科技含量，不斷提升包裝設計水平。注重包裝結構設計創新，適應現代物流和互聯網技術發展需要，增強包裝在現代物流配送中對產品的保護和識別功能。強化包裝設計的文化傳承功能，鼓勵在設計中使用傳統材料、傳統圖形、傳統色彩，促進中原文化元素在包裝設計中廣泛運用。加強新技術、新材料、新工藝等在產品包裝中的運用，積極發展信息防偽、數字水印、生物特征信息防偽等新型防偽技術，支持設計單位與專業防偽企業聯合攻關研發新一代防偽包裝產品。倡導環保型包裝設計，在材料選擇和使用環節體現節材、簡約方向，通過一體化設計、配套化設計、獨立化設計等不同模式，延伸包裝功能，促進產品外包裝可循環再利用。支持設計單位拓展服務領域，提供集包裝設計、研發、生產、物流配送、產品分撥銷售等于一體的產品包裝設計服務，提高附加值。

4.新型材料應用設計。適應綠色化、節能化發展趨勢，鼓勵開展基礎性研究和前沿設計，支持專業化設計公司、企業技術中心和工程中心、科研院所工業設計室、骨干制造企業設計部門開展綠色環保新材料應用設計研究，推動產品和包裝采用新型環保材料。重點推動食品等行業采用新型環保包裝材料，家具、室內裝修等采用綠色環保材料，服裝采用新型面料，裝備制造、汽車零部件等采用新型合金材料。推動綠色環保材料在新建改建建筑中利用，倡導可持續發展的建材應用理念。

（三）廣告服務

充分運用現代技術和理念推動廣告服務創新，鼓勵原創作品生產傳播，加強市場監管，培育重點企業，推動廣告業擴規模、提質量、創品牌，力爭到2020年，全省廣告產業經營額達160億元，廣告營業收入超1億元的企業達20家。

1.廣告創意與制作。支持廣告企業將內容生產與市場調研、營銷咨詢、品牌經營和管理、品牌策劃推廣、受眾研究和效果評估相結合，利用在線實時分析與大數據處理等技術，增強內容創作的針對性和投放的精準性。加快數字化音視頻、動漫和網絡等新技術在廣告策劃、創意、制作等方面的推廣，鼓勵環保型、節能型廣告材料運用，提高廣告制作水平。舉辦視覺傳媒廣告設計大賽，挖掘優秀創意作品、優秀人才，促進廣告業交流合作。

2.廣告發布與傳播。繼續鞏固電視、報紙、廣播、雜志等傳統廣告媒體經營優勢，不斷創新經營模式，整合媒體資源，采用多介質、個性化、精準化和多頻道、多版面、數字化方式，促進傳統媒體廣告轉型升級。利用互聯網、手機網站、手機報刊、移動電視、網絡廣播電視、戶外媒體、電子雜志等新興媒體，大力發展新型業態廣告。充分利用嵌入式廣告、互動廣告、微信廣告、二維碼廣告等新穎廣告形式，創新廣告商業模式與營銷模式。加強市場監管，加大對虛假違法廣告的懲處力度。

（四）建筑設計服務

結合新型城鎮化建設，推動城市規劃設計、建筑設計等創新發展，支持專業設計企業向綜合運營服務商轉型，不斷提高服務質量與技術水平。

1.城市規劃設計。從城市形態和城市意象的角度加強城市設計，優化空間布局，完善功能分區，加強景觀及環境、綠化、居民小區、商業中心、市政工程規劃設計等重點領域研究，提高城鄉規劃設計水平。加強城市規劃園林設計，充分發揮綠色生態景觀吸納城市雨水功能作用，建立完善城市“海綿”系統。加強生態環保設計，推動清潔能源、節能產品在公共照明、公共交通等環節廣泛應用。加快發展規劃咨詢服務等行業，建立規劃設計方案競選機制、專家審查論證機制，增強城市規劃的科學性、合理性和延續性，打造有特色的智慧型城市。

2.建筑設計。結合城市功能區和舊城改造建設，深入挖掘彰顯地域文化特色的標識符號，加快節能環保建筑材料研發應用。鼓勵工程勘察設計企業建立企業技術中心和工程技術研發中心，推動具有自主知識產權的核心技術開發與應用。推廣3D設計、協同設計系統建設與應用，探索發展云計算平臺，實現硬件、軟件、數據等資源全面共享。促進大型工程勘察設計企業向集成化服務企業轉型。加強與國內外知名設計機構合作，引進龍頭建筑設計企業來豫設立分支機構。加快省建筑設計行業指導平臺建設，推進鄭州中部國際設計中心等一批重大項目建設，支持省內優秀民營設計企業發展。

3.室內裝飾設計。圍繞家居裝修和工程裝修兩大重點領域，以打造優良空間環境為目標，積極發展與室內裝飾設計相關的建筑材料、裝飾材料、家居用品設計研發，增強設計的舒適性、實用性。促進室內軟裝飾設計產業聯動發展。

四、文化創意和設計服務與相關產業融合發展重點

圍繞制造、建筑、文化旅游和現代農業等重點領域，加快推動與文化創意和設計服務深度融合發展，全面提升產業核心競爭力。

（一）推動與制造業融合發展

圍繞先進制造業大省建設，大力發展與裝備制造、電子信息、汽車及零部件、食品、現代家居、服裝服飾等高成長性制造業相關的設計服務業，推動文化創意和設計服務滲透到制造業產品生產、銷售流通、宣傳推廣等全過程，推進工業設計與制造業需求對接，促進先進制造業與現代服務業融合發展，帶動制造業轉型升級，推動“河南制造”向“河南智造”轉變。

1.提升裝備制造和汽車領域外觀、結構、功能設計水平。

——裝備制造產品設計。適應裝備制造業自動化、智能化、精準化發展趨勢，以智能成套、智能電氣、智能制造、軌道交通等領域為重點，提升產品和關鍵性零部件的外觀、結構、功能等設計水平，推動前端設計與制造能力結合和設計、制造與服務銜接。開展數字化車間和智能工廠試點，推動智能制造生產模式集成應用。鼓勵制造業企業依托互聯網探索網絡化制造新模式。引導骨干企業平臺化和模塊化改造，重點支持制造業企業發展在線監測、實時監控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新應用，提升產品質量、性能和附加值。

——汽車及零部件設計。適應汽車安全、舒適、環保、智能發展趨勢，堅持整車與零部件開發設計并重、前瞻性技術研究與傳統產品改造并舉，優化整車設計開發流程，系統集成新能源、新材料、電子信息等技術，做好整車外觀造型、功能創新、結構優化和品牌推廣工作。加強智能駕駛、安全防護、用車輔助等功能模塊系統研發，推進車聯網、大數據服務平臺建設，加快智能汽車發展步伐。支持應用人機工程學原理，對外觀造型加強新穎設計、細致化設計，在內飾設計中強化舒適性和美感。圍繞零部件減輕重量、降低成本、綠色化發展的趨勢，注重產品可回收設計和可拆卸性設計。

2.提升食品領域功能、包裝、品牌設計水平。適應食品行業綠色安全、功能營養、方便適用發展趨勢，著力加強食品產品功能設計、包裝設計、品牌設計等，增加產品多樣化供給，擴大市場占有率，鞏固提升食品產業整體競爭力。以冷鏈食品、休閑食品和飲料制造為主導，將創意設計與食品安全溯源、速凍米面食品安全控制、油料低溫脫脂、果蔬天然保鮮、傳統食品現代加工等關鍵技術有機結合，強化產品多樣化設計，提升食品工業精深加工水平。以整理發展中華傳統美食為重點，采用先進設計理念和現代加工技術，開發具有資源優勢和文化底蘊的飲食產品，開拓食療、食補、食養、藥食等文化經濟市場，滿足消費者多元化需求。

3.提升終端消費品時尚、外觀、創意設計水平。

——電子信息產品設計。依托鄭州航空港經濟綜合實驗區，以智能手機、平板電腦、可穿戴智能終端產品為設計重點，集成云計算、大數據、移動互聯網、新媒體等技術，整合教育、商務、娛樂等相關領域的服務內容，打造一批國際國內領先的電子信息產品。推廣眾包眾設、按需制造、線上線下融合服務等新模式，提升企業管理精細度和市場敏捷度。

——現代家居產品設計。圍繞家具、家電、家飾、家紡、家裝以及燈具、廚具、衛（潔）具“五家三具”產業，重點推動家庭智能終端與服務一體化發展，在安全監控、居家娛樂、智能家電、集成控制、信息咨詢、移動辦公等方面加強軟件和智能終端協同研發，建設現代家居信息服務平臺。提高中高端冰箱、空調、洗衣機、小家電、煙機灶具和健康電器設計水平，注重外觀造型、功能結構等設計的用戶體驗。突出家具時尚潮流和本土化特色，強化材料、構造、形態、表面處理、裝飾等要素綜合設計，鼓勵在產品研發環節融入回收再利用設計。

——服裝服飾產品設計。以中高檔西服、襯衫、休閑服裝、運動服裝、童裝和針織內衣為設計重點，突破印染、印染后整理等生產工藝設計瓶頸，加強面料、設計、版式、工藝、產品款式創新設計。圍繞品牌服裝服飾發展，鼓勵企事業單位、行業協會與國內外知名服裝設計院校、專業機構合作，培養優秀服裝設計師，擴大鄭州女褲、安陽內衣、商丘棉衣、洛陽針織、新鄉外貿、新野紡織品牌影響力。圍繞家紡和產業用紡織品發展，設計兼具欣賞性和實用性的中高端床品和布藝產品，開發特色繡品、毛巾和毯類用品，提高醫療、汽車、建筑、包裝等產業用紡織品設計水平和新材料開發能力。

（二）推動與人居環境建設融合發展

強化以人為本、安全集約、生態環保、傳承創新的理念，加強城市建筑設計和景觀風貌規劃，延續城市文脈，彰顯城市個性，提升人居環境質量。

1.推進生態宜居城市建設。以環保、生態、綠色、宜居為方向，科學規劃城市發展，依據資源環境承載力與經濟社會發展狀況，合理確定城市發展規模，完善優化功能，提升城市文化品位。加快公共設施網絡化、信息化建設，提升城市公共空間和公共藝術設計建設水平。積極發展綠色建筑，研發節能環保新型建筑材料，推廣自然通風、智能遮陽、墻體自保溫、太陽能發電、中水回收利用、廢棄物回收利用等綠色建筑技術。

2.加強歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護利用。嚴格實施古城保護規劃，突出做好鄭州、開封、洛陽、安陽等古都保護性開發工作，保持歷史文化街區整體格局和街廓尺度，保護文物古跡和歷史建筑，研究城市產業布局，準確定位并嚴格控制建筑功能、體量、色彩及風格，促進城市功能提升與文物保護相結合、城市建設與文化旅游發展相結合。建設美麗鄉村，科學編制實施名鎮名村和傳統村落保護規劃，支持保持原始風貌、文化特色和自然生態，規劃建設一批以生產、傳習、展示為主要功能的非物質文化遺產保護傳承中心，發展一批特色民間藝術文化村鎮。

3.加強智慧城市規劃設計。在城市規劃設計中突出對物質、信息和智力資源的統籌，推動新一代信息技術創新應用，創新城市管理和公共服務方式。加強智能交通、智能電網、智能水務等領域整體解決方案設計與應用，推進環境監測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系建設。實施信息惠民工程，支持社保、醫療、教育、養老、就業、公共安全、社區服務、家庭服務等公共服務領域軟件開發和消費型信息服務業發展。

（三）推動與旅游業融合發展

把文化創意元素融入旅游線路設計、景區規劃、產品開發及節慶策劃、對外合作等領域，豐富旅游產品文化內涵，提升旅游產業競爭力。

1.創新旅游產品開發。增強旅游規劃和設計的前瞻性，開發南太行山地運動、伏牛山健康養生、桐柏—大別山紅綠結合等特色旅游項目，培育紅色旅游、工業旅游、研學旅游等新型業態，建設一批主題旅游度假區和旅游村鎮，滿足游客多元化、個性化需求。豐富旅游產品表現形式，加強主題提煉、場景設計、活動策劃和意象塑造，借助動感觸控、3D視覺等人機交互手段，增強人文歷史景區體驗功能。發展具有中原特色的旅游演藝項目，鼓勵在旅游景區和節會中展示戲曲、社火、武術、傳統手工技藝等非物質文化遺產。

2.加快智慧旅游發展。強化物聯網、云計算技術在旅游服務中的應用，建立智慧旅游管理體系，推進旅游公共服務信息和監測指揮調度平臺建設，實現與公安交通、醫療救助等應急服務平臺信息共享和聯動協作，增強旅游預測預警和應急管理能力。構建智慧旅游營銷系統，挖掘旅游大數據，加強在線統計分析，開展定向精準旅游營銷，建立多媒體營銷傳播機制。提升旅游企業數字化水平，加強電子商務、票務系統建設，完善覆蓋全省的公共區域免費無線局域網絡，滿足移動客戶端服務需求，力爭到2020年，全省4A級景區、四星級以上酒店、出境游旅行社全部實現智慧化管理。

3.引領擴大旅游消費。創新服務理念，拓展消費空間，加快實施旅游服務質量提升工程。完善自駕車旅游服務體系，研究建立房車旅游服務區建設標準，加快汽車影院、房車營地、露營基地等配套設施建設。豐富旅游商品文化內涵，開發具有自主知識產權的戶外運動用品，舉辦旅游商品展會，培育選拔兼具實用性和藝術性的系列旅游商品。提升住宿餐飲服務水平，在設施設計中融入地域文化和時尚元素，建設一批文化主題酒店、生態節能賓館和特色休閑農莊，開發一批綠色環保、健康養生的旅游美食。大力發展夜間文化演藝，增強旅游娛樂項目的互動性和體驗性。

（四）推動與現代農業融合發展

提高農業領域創意設計水平，積極發展生態景觀創意農業，打造優質農產品品牌，推動科技與農業融合發展。

1.積極發展休閑農業。促進特色農業與農耕體驗、田園風光、教育展示、文化傳承等元素融合，開發一批現代村莊觀光型、農事農趣體驗型、民俗文化體驗型、觀光采摘購物型、養生養老度假型、繪畫攝影寫生型、時代精神教育型等特色旅游村。促進休閑農業差異化發展，推動設計單位與農業合作組織及農戶合作，圍繞田園景觀、農副產品、農事活動、民間手工、鄉土遺存、環保包裝等內容開展創意設計，建設一批各具特色的美麗鄉村。提高休閑農業網絡化營銷服務水平，推廣“線上訂購、現場采摘”、“網訂店取、觀光體驗”等服務。到2020年，打造20個鄉村旅游示范縣、30個旅游示范鄉鎮、400個特色旅游村，培育一批特色突出的現代農業休閑農莊。

2.引導發展品牌農業。大力培育農產品品牌，健全農產品地理標志技術認證體系、質量保證體系和檢測體系，引導龍頭企業和農民專業合作社推進標準化基地建設和產業化生產。做好地理標志農產品市場開發工作，強化品牌統一策劃、統一包裝、統一標準，推動中原農產品品牌列入國家中歐互認農產品地理標志目錄。到2020年，全省農產品地理標志總數達到65件。

3.創新農業生產營銷模式。培育發展智慧農業，推進農業生產管理智能化，集成應用計算機與網絡技術、物聯網技術、農業遙感技術、傳感器技術，推廣農業可視化遠程診斷、遠程控制等方式，加強糧食高產創建綜合服務、農業監測預警信息服務等系統建設，創建若干重大行業專利專題數據庫。鼓勵農產品專業市場借助現代信息技術和電子商務模式進行改造提升，重點辦好中華糧網等一批行業龍頭網站，完善網上撮合、競價和支持系統，逐步健全農產品電子商務標準化規范。支持建設農產品質量安全監管與追溯體系。

（五）推動與體育產業融合發展

積極擴大體育產品和服務供給，推動健身休閑、競賽表演、場館服務、體育用品制造與銷售等門類加快發展，拓展體育產業發展空間。

1.提高體育賽事策劃運作水平。推動賽事節會品牌化發展，加強賽事活動整體策劃，提升鄭州國際少林武術節、焦作國際太極拳交流大賽、鄭開國際馬拉松賽等精品賽事影響力，擴大安陽滑翔、新鄉攀巖、上街航模、信陽自行車賽等活動知名度。提高河南建業足球隊中超職業聯賽市場化運作水平，設計開發游戲、服裝、玩具、體育器材等衍生品，加強體育與傳媒互動發展，擴大賽事轉播權市場競爭范圍，探索建立體育賽事相關版權交易平臺。

2.促進大眾體育消費。鼓勵健康培訓機構發展，推廣少林武術、太極等傳統體育項目，推動傳統體育項目動作套路、服飾禮儀系統化、標準化。鼓勵“互聯網+傳統體育項目”模式創新發展。研發推廣運動監測、健康評估智能產品及運動應用軟件，提高健身活動的科學性、安全性、趣味性。積極發展各類體育俱樂部，滿足大眾健身休閑需求。

3.延伸體育產業鏈條。推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合，融入演藝、會展、商業、休閑等多功能設計，提升體育場館使用效率和經濟收益。大力推動體育相關產業發展，開發房車、游艇、露營用品等體育裝備產品，促進體育廣告咨詢、體育出版、體育旅游等業態發展。

（六）推動文化產業創新發展

深入實施文化科技創新工程，強化新技術、新工藝、新材料研發與應用，加速文化產品和服務數字化、網絡化進程。

1.做強數字內容產業。強化文化對信息產業的內容支撐、創意和設計提升。以大數據、云計算技術應用和采編流程集約化、數字化改造為重點，大力推動傳統文化單位發展互聯網新媒體，加強傳統媒體與新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合，著力推動兩臺（電視臺、廣播電臺）融合、報網融合、臺網融合、書（刊）網融合，組建新聞出版廣電控股集團，發展壯大河南大象融媒體集團、大河網絡傳媒集團，推動傳播渠道和接收終端多元化發展。推進出版業態創新，加快傳統新聞出版向數字出版轉型。加快廣播影視全產業鏈數字化進程，推動下一代廣播電視網和交互式網絡電視等服務平臺建設，拓展物聯網環境下的智慧社區、智慧家庭媒介業務，深層次開發利用內容資源，加強內容集成播控平臺建設。提高數字版權集約水平，加強與通信設備制造、網絡運營、集成播控單位的互動合作，推動產品設計制造與內容服務、應用商店模式融合發展。

2.加強工藝美術創意設計。堅持保護傳承和創新發展并重，以技術、工藝創新和產品研發為重點，著力在工藝美術產品、傳統手工藝品中融入創意設計、現代科技和時代元素，加快藝術衍生品、藝術授權產品研發生產進程。拓展非物質文化遺產活態傳承和創新利用途徑，以鈞瓷、汝瓷、汴繡、玉雕等傳統工藝美術品為重點，運用新技術、新工藝、新材料、新設備，開發兼具文化價值與實用價值的原創產品。

3.推動文化藝術精品化發展。強化多媒體手段和創意思維運用，創新演藝內容、風格、形式，以旅游演藝為重點，加強豫派原創生產和品牌建設，改造提升經典劇目、文學藝術作品和地方戲曲、雜技、說唱等非物質文化遺產代表性項目，提高書刊、欄（節）目生產能力，創作一批具有時代氣息、藝術內涵、市場潛力的精品力作。加強舞美設計、舞臺布景創意和舞臺技術裝備創新，強化大型數字媒體舞臺系統關鍵技術研發與應用，推動數字影像、聲光多媒體、LED（發光二極管）顯示、數字3D虛擬展示、移動舞臺裝備制造、立體投影等技術應用與內容編排相結合，豐富舞臺藝術表現形式。

五、重點工程

（一）發展載體提升工程

以促集聚、凝特色、提服務、強融合為著力點，加快企業、項目和資源要素集聚，推動業態、模式、技術持續升級和運營管理方式方法創新，增強文化創意和設計服務功能。

1.產業集聚區研發設計配套服務區。圍繞服務主導產業，加強與產學研機構合作，依托產業集聚區建設一批集技術研發、工程試驗、成果轉化等功能于一體的研發設計服務園區，引導分散的工業設計企業和重點項目集中布局，促進設計企業與制造業企業技術集成、信息集成和服務鏈集成。增強國家知識產權創意產業園等龍頭帶動能力，搭建公共服務平臺，完善創意產業專利數據庫和人才資源庫，提高專業化服務水平。

2.商務中心區和特色商業區。推動“兩區”布局與城市持續發展框架緊密結合。引導研發設計、會展廣告、中介咨詢、展示交易等企業入駐商務中心區，推動集聚集群發展，增強商務中心區研發創意服務功能。推動旅游景觀、傳統街巷、歷史文化資源有機結合，加快老街區功能提升、新街區建設發展和名街區培育創建，做特做精一批文化體驗、特色商貿、休閑旅游等特色街區，打造一批“都市會客廳”和城市名片窗口。

3.信息和軟件服務園區。圍繞信息化、工業化融合和智慧城市建設，在科研資源相對集中、軟件產業具備一定規模和基礎的區域，加快建設一批物聯網、云計算、大數據、移動互聯網和軟件設計等產業園區，著力引進一批有競爭力的骨干企業，進一步加快建設中原國際軟件園、鄭州臺灣軟件園、惠普—洛陽國際軟件人才及產業基地，建立涵蓋需求分析、建模、開發、測試、交付使用全過程的公共服務平臺。

4.文化創意園區。在創意人才集聚、歷史文化資源豐富、生態環境良好的區域，規劃建設一批文化旅游、工業設計、廣告服務、工藝美術、影視動漫、出版傳媒等文化創意產業園區，加快推進鄭州國際文化創意產業園、中原廣告產業園、白鴿文化創意園、石佛藝術公社等重點園區建設，鼓勵原創內容產品生產，推動產業集聚和跨界融合發展，形成一批創意驅動、科技引領、產業支撐的文化創意產業集群。

（二）公共服務平臺建設工程

積極搭建公共技術、交易展示、成果轉化、創業孵化等公共服務平臺，強化對文化創意和設計服務與相關產業融合發展的服務支撐。

1.搭建一批技術服務平臺。依托高新技術開發區、重點實驗室、企業技術中心、工程實驗室、工程研究中心等各類創新載體平臺，鼓勵構建產學研用合作的“互聯網+”產業創新網絡或產業技術創新聯盟，圍繞裝備制造、汽車及零部件、終端消費品、電子產品等產業設計需求，建設一批用戶體驗、材料工藝、逆向工程、輔助設計與快速成型、快速設計驗證、人機實驗、模具制造等實驗室，為攻克關鍵技術、共性技術提供支持。推動資源共享，鼓勵各類公共技術平臺向社會開放，建立健全高校、科研院所的科研設施和儀器設備開放運行機制，加大中原經濟區大型儀器聯盟建設力度。力爭到2020年，新建省級企業技術中心、工程實驗室、工程研究中心800家。

2.搭建一批成果轉化交易平臺。提升專利導航、知識產權評估、展示發布、技術交易等服務水平，促進創意設計成果產權化和產業化發展。舉辦工業設計大賽和優秀工業設計成果、建筑方案、動漫游戲、廣告作品等展會，推動設計成果推廣、交易和交流合作。提升交易平臺的信息化和網絡化水平，建立創意設計信息發布平臺，鼓勵省內電子商務平臺針對創意設計提供專項服務，支持小微企業、創意和設計創業人才拓展網上市場。擴大中原創意產品和服務對外貿易，支持文化創意和設計服務出口重點企業發展壯大。

3.搭建一批創業孵化服務平臺。大力推進“大眾創業、萬眾創新”，建立“互聯網+文化創意”的眾創空間，支持創業咖啡、創新工場、創客空間等新型孵化器發展，建立一批文化創意產業“大眾創業、萬眾創新”示范基地。強化創業孵化服務，完善天使投資、創業投資的投融資模式，加強內容資源中心和創業導師團隊建設，為創業者提供全方位服務，激發文化創意產業發展活力。

（三）文化創意和設計服務企業培育工程

扶持國有或國有控股大型文化企業做大做強，鼓勵打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。提升龍頭企業行業影響力，鼓勵河南日報報業集團、中原出版傳媒投資控股有限公司等新聞出版行業領軍企業參與制定數字出版國家標準。支持設計、廣告、文化軟件工作室等小微企業發展，鼓勵其向專、精、特、新方向發展。挖掘、保護、發展中華老字號等民間特色傳統技藝和服務理念，培育一批具有中原特色和國內外影響的設計企業和宣傳營銷策劃企業。鼓勵制造企業剝離設計部門，引導民間資本投向創意設計領域，推動專業化、社會化設計服務發展。

六、保障措施

（一）加強知識產權保護

優化知識產權申請環境，完善商標注冊審查體系，建立軟件著作權快速登記通道。健全知識產權海關保護企業聯系點制度。加強知識產權監督執法，完善維權援助機制。健全創新、創意和設計激勵機制，充分發揮河南省專利獎激勵作用，對在自主知識產權創造、運用、管理和保護方面做出重大貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。加快科技成果使用處置和收益管理改革，完善知識產權入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度，促進知識產權合理有效流通。

（二）強化人才隊伍建設

健全文化創意和設計服務人才培養和引進機制，鼓勵有條件的高校開設工業設計、廣告、營銷、旅游規劃設計等專業，加強專業（學科）建設和理論研究，申建相關學科博士學位授予點。建立文化創意人才工作室、大師工作室。鼓勵將創意設計人才培養納入職業教育體系，重點建設一批創意創新專業點。將創意設計領域高層次人才需求納入亟需緊缺人才目錄。采取股權、期權、年薪制等方式引聚創意創新人才。

（三）加大財政扶持力度

發揮國家新興產業創投計劃和河南省股權投資引導基金杠桿效應，按程序設立河南省文化創意和設計服務創投基金，引進、培育一批天使投資、創業投資、私募股權等投資機構。發揮各級各類財政專項資金引導作用，采取貸款貼息、減免稅收、項目補貼和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的產品、服務和項目予以支持。加大對創意設計產品和服務的政府采購力度。

（四）增強金融支撐能力

建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產業投融資體系。建立文化產業信用、質押擔保和無形資產評估制度，支持擔保和再擔保機構提供適應文化產業發展需要的擔保服務。支持符合條件的文化創意和設計服務企業發行公司債、企業債、中小企業私募債、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具募集資金。鼓勵金融機構提供現金管理、債券發行等綜合性金融服務，支持文化創意和設計服務企業上市。開展文化創意和設計服務項目貸款信貸資產證券化試點。加強小微企業信貸風險補償資金管理，建立文化產業保險承保及理賠便捷通道、文化產業保險風險數據庫。

（五）落實稅收優惠政策

鼓勵從事文化創意和設計服務的企業申報高新技術企業，對經科技和稅務部門認定為高新技術企業的文化創意和設計服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策。落實營業稅改增值稅試點有關政策，對納入增值稅征收范圍的國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創意和設計產品出口實行增值稅零稅率。經認定符合條件的動漫企業可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策；其發生的職工培訓費用，應單獨進行核算并按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。推動落實對非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠政策。鼓勵文化產業集聚發展，經省政府批準的文化產業園區，比照享受同級產業集聚區優惠政策。

（六）優化產業發展環境

創新土地利用方式，支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產、原有土地發展文化創意和設計服務，在符合城鄉規劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更，連續經營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續；不符合劃撥用地目錄的，可采取協議出讓方式辦理用地手續。推動落實文化創意和設計服務企業用水、用電、用氣、用熱與工業同價等優惠措施。完善城鄉規劃、建筑設計收費制度，借鑒全國成熟城市先進經驗，規范市場，引導創新，引入開放、公平競爭機制，鼓勵并推行優質優價。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，放寬市場準入，激發市場活力。合理精簡對文化出口的行政審批事項，縮短時限，提高效率。對國有文化企業從事文化出口業務的編創、演職、營銷等人員，簡化因公出國（境）審批手續。推進科研院所分類改革，推動國有文化創意和科研設計企業嫁接社會資本發展混合所有制經濟。采取特許經營、服務外包、PPP（政府與社會資本合作）等方式，鼓勵企業優先運營開發公共服務平臺。

（七）建立統計核算體系

依據國家文化創意和設計服務相關分類標準及要求，逐步建立完善我省文化創意和設計服務類產業統計調查和核算制度，加強統計數據分析，為文化創意和設計服務發展提供決策依據。

（八）加強規劃組織實施

各地、各部門要按照本規劃要求，根據本地、本部門、本行業實際情況，切實加強對推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展工作的組織領導。省發展改革委要對本規劃的落實情況進行跟蹤檢查，重大事項及時向省政府報告。