省政府同意省發展改革委、省編委辦、省民政廳、省財政廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省國稅局《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設工作方案》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府
2015年8月14日

法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設工作方案

遼寧省發展改革委 遼寧省編委辦 遼寧省民政廳 遼寧省財政廳
遼寧省地稅局 遼寧省工商局 遼寧省質監局 遼寧省國稅局

建立法人和其他組織統一社會信用代碼（以下簡稱統一代碼）制度是深化行政體制改革、轉變政府職能的重要內容，是實行便捷化便民化服務、減輕社會負擔的有效舉措，是信用信息歸集、整合和應用的前瞻性、基礎性工作，是運用大數據加強對市場主體服務和監管的前提條件，對深化代碼制度改革、創新社會管理方式、加快推進社會信用體系建設，具有重要意義。為貫徹落實《國務院批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發[2015]33號）精神，提出本方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實國發[2015]33號文件精神，按照加快轉變政府職能、建設高效型、服務型政府要求，全面做好我省統一代碼制度建設工作，推動代碼制度改革實現新突破、社會信用體系建設工作再上新臺階。堅持國家頂層設計指導、地方政府統籌與部門分工負責相結合，縱向聯通、橫向配合的原則。在國家總體方案的基礎上，國家有關部門將開展制定國家統一代碼標準、賦碼規則和分配碼段、改造注冊登記系統、建立統一代碼數據庫和建立重錯碼核查機制等工作。各部門要密切關注國家有關部門工作動態，保持步調一致，做到規范統一。編委、工商、民政、質監等部門要上下聯動、協同推進，既要縱向聯通，更要橫向配合。與國家同步建立覆蓋全面、穩定且唯一的統一代碼制度，實現管理從多頭到統一轉變、資源從分散到統籌轉變、流程從脫節到銜接轉變。

二、重點工作及責任分工

（一）協調匯總，解決落實工作中遇到的重大問題。（責任單位：省發展改革委）

（二）建立、維護全省統一代碼數據庫。（責任單位：省質監局、省財政廳、有關市政府）

（三）組織全省現有注冊登記系統升級改造。（責任單位：省工商局、省編委辦、省民政廳、省財政廳、各市政府）

（四）組織各級登記管理部門在辦理注冊登記時，向法人和其他組織實時賦統一代碼，將基本登記信息及后續變更情況，及時傳送給國家行業主管部門、省質監局統一代碼數據庫和遼寧省信用數據交換平臺，并及時向社會公開，與其他部門共享。信息傳送周期采取分類管理方式：具備網絡條件的登記管理機關傳送周期為1個工作日；不具備網絡條件的登記管理機關傳送周期為7或10個工作日，具體由省登記管理部門與國家行業主管部門及省質監局商定。省登記管理部門應向省質監局提供具備網絡條件的各級登記管理機關名錄并及時更新。（責任單位：省工商局、省編委辦、省民政廳、省質監局）

（五）組織建立統一代碼與舊注冊登記碼的映射關系，對本方案實施前已設立的法人和其他組織換發統一代碼，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉換。（責任單位：省工商局、省編委辦、省民政廳）

（六）開展統一代碼重錯碼核查工作。（責任單位：省質監局、省工商局、省編委辦、省民政廳）

（七）提供省本級統一代碼制度建設所需經費保障。（責任單位：省財政廳）

（八）指導市縣政府建立統一代碼制度。（責任單位：省質監局、省工商局、省編委辦、省民政廳）

三、工作步驟

（一）2015年9月30日前，省工商局、省質監局完成建立省統一代碼數據庫、升級改造現有注冊系統、與國家工商總局銜接賦碼工作及業務培訓、網絡系統調試運行等工作。自2015年10月1日起，實行統一代碼制度，對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時，發放統一代碼；對已設立的法人和其他組織，通過適當方式，換發統一代碼。9月19日前，向省發展改革委通報工作進展情況，由省發展改革委匯總后報省政府。

（二）2015年12月31日前，省編委辦、省民政廳和省質監局完成升級改造現有注冊系統、與中央編辦、民政部銜接賦碼工作及業務培訓、網絡系統調試運行等工作。自2016年1月1日起，實行統一代碼制度，對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時，發放統一代碼；對已設立的法人和其他組織，通過適當方式換發統一代碼。12月19日前，向省發展改革委通報工作進展情況，由省發展改革委匯總后報省政府。

（三）自統一代碼制度實行之日起至2017年12月31日，為我省現有機構代碼轉換為統一代碼的過渡期，截止期限為2017年底。屆時，我省舊機構代碼將全部轉換為統一代碼。過渡期內，各部門要盡快完成現有代碼向統一代碼的過渡，各登記管理部門要盡快建立統一代碼與舊注冊登記碼的映射關系。

各地區、各部門要高度重視統一代碼制度建立工作，按照本方案要求，精心組織，周密安排，抓緊制定具體工作措施，確保我省統一代碼制度建立工作落到實處。