城鎮(zhèn)風貌集合了一個地區(qū)的自然環(huán)境、歷史傳承、人文景觀、空間形態(tài)、城鎮(zhèn)定位等多種要素，是民風民俗、文化傳統(tǒng)與地形地貌、地理特征的相互融合，是城鎮(zhèn)特色、品質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。做好城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃編制，加快推進城鎮(zhèn)風貌建設(shè)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史任務(wù)，是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對于充分發(fā)揮我省豐富的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味，帶動全省歷史文化名城名鎮(zhèn)建設(shè)，進一步改善人居環(huán)境，塑造各具特色、體現(xiàn)歷史文化和時代特征的城鎮(zhèn)新形象具有重要意義。

二、抓緊啟動城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃編制工作

各地要在《甘肅省編制城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃指南》指導(dǎo)下，結(jié)合本地地域特點、民族特色、歷史文化資源和自然環(huán)境等，及時開展城鎮(zhèn)風貌和建筑文化研究，進一步明確本地區(qū)城鎮(zhèn)風貌特色定位，強化對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，科學編制城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃，合理確定建設(shè)目標，統(tǒng)籌安排建設(shè)時序，力求充分彰顯城鎮(zhèn)個性和魅力，努力將我省城鎮(zhèn)基本建成發(fā)展理念先進、基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境良好、地域文化特點突出、建筑特色鮮明的特色風貌城鎮(zhèn)。2016年底前，各地要完成本地區(qū)城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃編制工作。

三、嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃

各地要堅決維護城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃的組織實施，未經(jīng)規(guī)定程序批準，任何單位和個人不得隨意變更城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃確定的內(nèi)容。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會要將本地區(qū)城鎮(zhèn)建筑物外觀管控作為抓好城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃落實的重要內(nèi)容，加強重要地段的沿街建筑高度、體量、形式、色彩的管控和指導(dǎo)，凡是城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃確定的特色空間或重點風貌保護區(qū)，要嚴格落實規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)風貌定位和建筑風貌要素。對城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃確定的一般風貌區(qū)或風貌協(xié)調(diào)區(qū)，要按照規(guī)劃要求加強控制范圍內(nèi)建筑風貌的協(xié)調(diào)和管控。

四、強化城鎮(zhèn)風貌建設(shè)的引導(dǎo)和示范

省建設(shè)廳要加強對各地城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃組織編制工作的指導(dǎo)，及時開展對城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃工作人員技術(shù)培訓，著力提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要研究建立城鎮(zhèn)風貌建設(shè)評價激勵機制，科學設(shè)定評價標準，每兩年評選一次城鎮(zhèn)風貌建設(shè)方面成績突出的市州和縣市區(qū)，并通過召開現(xiàn)場會等形式，及時總結(jié)推廣城鎮(zhèn)風貌建設(shè)中的成功經(jīng)驗和做法，加快推進全省城鎮(zhèn)風貌建設(shè)。

甘肅省人民政府辦公廳
2015年9月16日

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