為加強省級文物保護專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》、《文物事業單位會計制度》等法律法規和財政管理有關規定，省財政廳、省文物局制定了《甘肅省省級文物保護專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：文物保護專項資金管理辦法

甘肅省財政廳 甘肅省文物局
2015年10月18日

甘肅省省級文物保護專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強省級文物保護專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》、《文物事業單位會計制度》有關規定，結合文物保護工作實際，制定本辦法。

第二條 省級文物保護專項資金（以下簡稱“專項資金”）由省財政預算安排，用于支持全省文物保護、促進文物事業發展。

第三條 專項資金由省財政廳會同省文物局按照職責分工共同管理。省財政廳負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同省文物局組織項目申報和評審，制定資金分配方案。省文物局負責項目庫的建立和管理，確定年度支持重點方向，并對項目實施情況進行跟蹤檢查和績效評價。

第二章 補助范圍

第四條 專項資金補助范圍：

（一）省級文物保護單位。主要用于省政府公布的省級文物保護單位的維修、保護與展示等，包括：

1、保護規劃和方案編制；

2、文物本體維修保護、應急搶險；

3、安防、消防、防雷等保護性設施建設；

4、陳列展示；

5、文物保護范圍內的環境治理；

6、記錄檔案編制、保護標志和界碑界樁樹立。

（二）博物館、紀念館。主要用于國有博物館、紀念館館藏文物保護、流散文物征集、陳列展覽、文物庫房及展廳維修等，包括：

1、館藏文物保護修復；

2、館藏文物保存環境、保存設施建設；

3、安防、消防、防雷等保護性設施建設；

4、陳列展覽布展或改造提升；

5、流散文物征集；

6、文物庫房及展廳維修；

（三）省財政廳和省文物局批準的其他文物保護項目。

第五條 專項資金補助范圍不包括征地拆遷、日常養護、超出文物保護范圍的環境整治等項目。

第六條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還一般性債務，不得用于國家規定禁止的其他支出。

第三章 申報與審批

第七條 省財政廳、省文物局根據年度文物保護工作重點、項目庫，于每年11月之前制定印發下年度申報指南，明確支持重點、方向及具體要求。

第八條 項目申報單位應當按照要求填報《甘肅省省級文物保護專項資金申請書》（附件1或附件2），根據行政隸屬關系和規定程序逐級申報，凡越級上報、不按期申報的項目一律不予受理。

（一）項目實施單位隸屬于省級部門的，報經省級主管部門審核同意后，報省財政廳和省文物局。

（二）項目實施單位隸屬于市、縣的，由同級財政部門和文物行政主管部門聯合申報，經市州級財政部門和文物行政主管部門初審匯總后，報省財政廳和省文物局。

（三）每年12月底前將下年度申報材料提交省財政廳和省文物局。

第九條 申請專項資金的項目應滿足以下條件：

（一）已納入省級文物保護項目庫的項目；

（二）本辦法第四條第（一）、（二）款（除第3項外）的項目實施單位組織編制的方案、工作計劃已報省文物局核準。

（三）文物保護涉及的消防、防雷項目，由項目實施單位編制方案，分別報經市（州）公安消防部門、氣象部門核準后，已報省文物局備案。

第十條 省級相關部門、市州財政部門和文物行政部門應當認真審核填報《20XX年度省級文物保護專項補助資金申報匯總表》（附件3），與專項資金申請材料一同報送省財政廳和省文物局。

項目如涉及國土資源、城鄉規劃、環境保護、水利及產業發展規劃的，應將相關部門批準文件復印件，作為附件同時上報。

第十一條 省文物局依據省級相關政策，結合全省文物保護工作實際，提出項目審核建議報省財政廳。

第十二條 省財政廳按照年度專項資金預算，會同省文物局組織專家進行合規項目評審，確定專項資金分配方案，下達項目資金。

第四章 資金管理

第十三條 省級相關部門和市、縣財政部門收到專項資金后，應按規定及時將專項資金撥付項目實施單位，并書面通知同級文物行政主管部門。

第十四條 項目實施單位應嚴格按照資金用途安排使用專項資金，不得擅自調整。

第十五條 專項資金的管理和使用應當嚴格遵守國家有關財務、會計制度的規定。需要進行政府采購和招投標的，按照《政府采購法》等有關規定執行。

第十六條 專項資金結轉和結余的管理，按照省財政廳關于財政專項資金、撥款結轉和結余管理規定執行（甘財辦〔2014〕22號）。省財政廳、省文物局建立結余結轉資金定期清理機制，對規定時間內未安排使用且無正當理由的專項資金，收回省級財政統籌安排。對連續兩年未用完的專項資金，作為結余資金管理。

第十七條 單位使用專項資金形成的國有資產，其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規定執行。知識產權、專利等無形資產的管理，應當按照國家相關知識產權和專利法律法規執行。

第十八條 專項資金實行結項驗收制度。省直單位實施的項目由省財政廳會同省文物局組織財務、工程驗收；市、縣所屬單位實施的項目，由市、縣財政和文物部門組織驗收，并將結項驗收結果報省財政廳和省文物局備案。

第五章 監督檢查

第十九條 省財政廳會同省文物局負責對專項資金管理、使用情況進行監督檢查和績效評價。檢查或評價結果作為以后年度專項資金預算安排的重要依據。

第二十條 市、縣財政、文物部門應當按照各自職責，建立健全專項資金管理使用監督檢查和績效評價機制。

第二十一條 項目實施單位應當建立健全內部監督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規范，并自覺接受審計等部門的監督檢查。

第二十二條 有下列行為之一，省財政廳和省文物局給予通報、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）編報虛假預算，套取專項資金；

（二）截留、擠占、挪用專項資金；

（三）違反規定轉撥、轉移專項資金；

（四）提供虛假財務會計資料；

（五）擅自變更項目內容或專項資金使用范圍；

（六）未按規定進行政府采購或招投標；

（七）未按規定處理專項資金購置的固定資產和成批施工材料；

（八）因管理不善給國家財產和資金造成損失和浪費；

（九）不及時報送項目結項財務驗收報告；

（十）其他違反國家財經紀律的行為。

第六章 附則

第二十三條 本辦法由省財政廳和省文物局負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。2004年3月甘肅省文物局印發的《甘肅省文物局省級文物保護專項補助經費管理辦法》（甘文局發[2004]19號）同時廢止。