各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局： 
　　為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》（以下簡(jiǎn)稱耕地占用稅法）、《關(guān)于發(fā)布<中華人民共和國(guó)耕地占用稅法實(shí)施辦法>的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部公告2019年第81號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)耕地占用稅法具體事項(xiàng)通知如下： 
　　一、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制 
　　重慶市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）、國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱重慶市稅務(wù)局）、重慶市規(guī)劃和自然資源局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃自然資源局）、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）、重慶市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱市生態(tài)環(huán)境局）建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照部門工作職責(zé)對(duì)所涉及相關(guān)事項(xiàng)和政策進(jìn)行解釋。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局為納稅人提供與申報(bào)繳納耕地占用稅有關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，切實(shí)提升稅收共治水平。 
　　二、涉稅數(shù)據(jù)共享 
　　重慶市稅務(wù)局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅涉稅數(shù)據(jù)共享，穩(wěn)步推進(jìn)耕地占用稅涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)高效便捷的信息共享方式。 
　　（一）信息交換內(nèi)容 
　　1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息、經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地信息、改變?cè)嫉赜猛拘畔ⅰ⑽磁日嫁r(nóng)用地查處信息、土地復(fù)墾信息等由各級(jí)自然資源主管部門根據(jù)工作職責(zé)按需提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　2．漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證（水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證）信息由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　3．耕地?fù)p毀信息由區(qū)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按規(guī)定認(rèn)定后提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　4．土壤污染信息由各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　5．耕地占用稅征收信息由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按需提供給同級(jí)自然資源等部門。 
　　（二）信息交換時(shí)間 
　　1.市規(guī)劃自然資源局每月5日前將上月農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　2.區(qū)縣規(guī)劃自然資源局每月5日前將上月經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地等信息提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　3. 區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度結(jié)束后10日內(nèi)將漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證（水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證）信息提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　4.各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定及時(shí)將土壤污染信息提供給同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 
　　5．各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)自然資源等部門對(duì)土地管理的工作需要提供耕地占用稅征收信息。 
　　三、納稅義務(wù)時(shí)間 
　　耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申報(bào)繳納耕地占用稅。結(jié)合我市耕地占用稅征收管理實(shí)際，我市“收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日”是指： 
　　（一）城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地、單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地的，為各區(qū)縣人民政府在市規(guī)劃自然資源局領(lǐng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件的當(dāng)日。 
　　（二）臨時(shí)用地的，以用地單位在區(qū)縣自然資源主管部門《臨時(shí)用地批文領(lǐng)取通知書》（見(jiàn)附件）上的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。 
　　四、涉稅復(fù)核機(jī)制 
　　（一）數(shù)據(jù)復(fù)核職責(zé) 
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)納稅的，可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見(jiàn)。 
　　（二）提請(qǐng)復(fù)核條件 
　　納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)納稅的，包括下列情形： 
　　1.納稅人改變?cè)嫉赜猛荆辉賹儆诿庹骰蛘邷p征耕地占用稅情形，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的； 
　　2.納稅人已申請(qǐng)用地但尚未獲得批準(zhǔn)先行占地開工，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的； 
　　3.納稅人實(shí)際占用耕地面積大于批準(zhǔn)占用耕地面積，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的； 
　　4.納稅人未履行報(bào)批程序擅自占用耕地，未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的； 
　　5.其他應(yīng)提請(qǐng)相關(guān)部門復(fù)核的情形。 
　　（三）數(shù)據(jù)復(fù)核工作流程 
　　由耕地占用稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《耕地占用稅涉稅信息提請(qǐng)復(fù)核表》，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，交自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見(jiàn)。 
　　五、工作要求 
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)耕地占用稅征管協(xié)作機(jī)制是履行稅法賦予稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門法定職責(zé)的重要舉措，各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，扎實(shí)開展工作，確保部門協(xié)作更加緊密順暢、征管工作更加有序規(guī)范、服務(wù)工作更加精準(zhǔn)到位，切實(shí)提升稅收共治水平。 
　　（二）加強(qiáng)稅源控管。各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)和自然資源管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，健全長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，完善耕地占用稅源頭管控機(jī)制，建立健全“先稅后證”稅源控管模式，自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 
　　（三）保障數(shù)據(jù)安全。各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門在信息交換和共享過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守秘密法》等有關(guān)規(guī)定做好涉密信息的保密工作。獲取的涉稅信息僅用于稅源管理、稅收分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控、耕地保護(hù)等工作，不得用于行政職能之外的其他用途。 
　　附件：臨時(shí)用地批文領(lǐng)取通知書

重慶市財(cái)政局     國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 
重慶市規(guī)劃和自然資源局    重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 
重慶市生態(tài)環(huán)境局 
2020年1月22日