為優(yōu)化納稅服務(wù)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)稅法遵從，加快社會誠信體系建設(shè)，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，黑龍江省國家稅務(wù)局決定在辦稅人員辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)實(shí)行實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、實(shí)名辦稅的含義

　　實(shí)名辦稅是指辦稅人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，需要提供有效的能夠證明個(gè)人身份的證件或資料，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)對其身份信息進(jìn)行采集、核實(shí)和確認(rèn)。

　　辦稅人員是指代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的自然人，包括辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購票人、稅務(wù)代理人。

　　二、信息采集的內(nèi)容

　　辦稅人員身份信息包：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、電話號碼、人像信息及相關(guān)資料等。

　　采集辦稅人員的身份信息時(shí)，以下證件的原件為有效身份證件：

　　（一）居民身份證、臨時(shí)居民身份證；

　　（二）中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；

　?。ㄈ└郯木用駚硗鶅?nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；

　?。ㄋ模┩鈬褡o(hù)照。

　　三、信息采集的方式

　　辦稅人員在我省國稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，須提供以下信息資料到主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行身份信息核實(shí)采集后方可辦理。納稅人的辦稅人員為多人的，將分別采集其身份信息。

　?。ㄒ唬┺k稅人員是法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，需出示本人身份證件原件；

　?。ǘ┺k稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購票人，需出示本人身份證件原件；

　?。ㄈ┺k稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件。

　　黑龍江省電子稅務(wù)局將開通網(wǎng)上實(shí)名信息采集功能，已在黑龍江省電子稅務(wù)局注冊的納稅人可登錄黑龍江省電子稅務(wù)局（客戶端）自行完成實(shí)名信息采集。

　　四、實(shí)名辦稅的事項(xiàng)

　　辦稅人員辦理以下涉稅事項(xiàng)時(shí)須實(shí)名辦理：

　　（一）未實(shí)行“一照一碼”的納稅人辦理稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷的；

　?。ǘ?shí)行“一照一碼”的納稅人首次辦理國稅業(yè)務(wù)及辦理登記信息變更的；

　?。ㄈ┺k理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、發(fā)票真?zhèn)舞b別的；

　　（四）開具清稅證明、完稅證明、中國稅收居民身份證明等稅收證明的；

　　（五）未在國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，因臨時(shí)經(jīng)營需要代開發(fā)票的；

　　（六）開通網(wǎng)上辦稅功能、變更注冊用戶的。

　　五、信息采集的過渡期

　　本公告實(shí)施前已在我省國稅機(jī)關(guān)辦理登記的納稅人，辦稅人員需辦理本公告第四條規(guī)定涉稅事項(xiàng)的，應(yīng)在本公告施行之日起6個(gè)月內(nèi)完成身份信息的采集。

　　六、信息采集的要求

　　國稅機(jī)關(guān)在采集、核實(shí)和確認(rèn)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。

　　屬于下列類型的納稅人，須法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）本人到國稅機(jī)關(guān)采集身份信息。

　　（一）被國稅機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)監(jiān)控的高稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)的；

　?。ǘ┍粐悪C(jī)關(guān)評定納稅信用等級為C或D級的；

　?。ㄈ┍粐悪C(jī)關(guān)列入《重大稅收違法案件（黑名單）》的。

　　辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件或者使用偽造、變造的證件，經(jīng)告知未按期到所屬國稅機(jī)關(guān)采集身份信息的，將暫停為其辦理本公告第四條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)。

　　七、其他事項(xiàng)

　　（一）全省各級國稅機(jī)關(guān)要依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

　　（二）辦稅人員辦理本公告第四條所列涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在所屬國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行身份信息核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理。身份信息未通過核實(shí)、確認(rèn)的辦稅人員，國稅機(jī)關(guān)將先行采集其身份信息，經(jīng)核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理。

　　（三）辦稅人員變動或辦稅人員的電話號碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向國稅機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　本公告自2017年9月1日起實(shí)施

　　特此公告。