為推進(jìn)誠信納稅，切實優(yōu)化稅收服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則，遼寧省國家稅務(wù)局決定在全省范圍內(nèi)推行實名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、實名辦稅的含義

　　實名辦稅是對納稅人的辦稅人員（包括稅務(wù)代理人）身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項時提供有效個人身份證明，國稅機關(guān)經(jīng)采集、比對、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項。

　　辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人、購票人（多個）、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員。

　　二、身份信息采集范圍

　　國稅機關(guān)采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件信息、電話號碼、人像信息、納稅人辦稅授權(quán)委托書以及稅務(wù)代理合同（協(xié)議）等相關(guān)資料的信息。

　　本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時居民身份證；中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；外國公民護(hù)照。

　　三、實名辦稅范圍

　　目前，實名辦稅上線的業(yè)務(wù)主要包括稅務(wù)登記類、稅收證明類和發(fā)票管理類共19項稅收業(yè)務(wù)，后期遼寧省國家稅務(wù)局將根據(jù)工作實際情況逐步調(diào)整實名辦稅范圍。具體包括：

　　（一）稅務(wù)登記類

　　1. 單位納稅人稅務(wù)登記

　　2. 個體經(jīng)營納稅人稅務(wù)登記

　　3. 臨時稅務(wù)登記納稅人登記

　　4. 稅務(wù)登記信息補錄

　　5. 變更稅務(wù)登記

　　6. 注銷稅務(wù)登記受理

　　7. 稅務(wù)證件發(fā)放

　　8. 停業(yè)登記

　　9. 復(fù)業(yè)登記

　　10. 非正常戶解除

　　（二）稅收證明類

　　1. 外出經(jīng)營證明開具

　　2. 開具稅收完稅證明（文書式）

　　3. 開具稅收完稅證明（表格式）

　　（三）發(fā)票管理類

　　1. 發(fā)票領(lǐng)用

　　2. 發(fā)票票種核定申請

　　3. 增值稅專用發(fā)票代開

　　4. 增值稅普通發(fā)票代開

　　5. 發(fā)票真?zhèn)舞b定申請

　　6. 印制有本單位名稱發(fā)票

　　四、身份信息采集方式

　　辦稅人員自本公告施行之日起，首次到實體辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項時，需要根據(jù)不同情況向國稅機關(guān)提供以下證件和資料，以便國稅機關(guān)采集身份信息。

　　（一）辦稅人員是法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，需出示本人身份證件原件；

　　（二）辦稅人員是財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人、購票人（多個）、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件或授權(quán)方的納稅人辦稅授權(quán)委托書原件。

　　五、實名辦稅流程

　　采集過身份信息的辦稅人員到實體辦稅服務(wù)廳辦理需要實名的涉稅事項時，應(yīng)攜帶身份證件。實體辦稅服務(wù)廳受理需要實名的涉稅事項申請時，首先對辦稅人員身份信息進(jìn)行采集和比對。辦稅人員身份信息通過比對的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；未通過的，先采集其身份信息。

　　六、實名采集過渡期

　　2017年6月1日至2017年11月30日為過渡期。過渡期內(nèi)未攜帶身份信息采集所需證件和資料的辦稅人員辦理涉稅事項的，國稅機關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項，辦稅人員在次日以后攜帶相關(guān)資料進(jìn)行身份信息采集。

　　自2017年12月1日起，國稅機關(guān)在辦理實名辦稅涉稅事項時，應(yīng)首先進(jìn)行身份信息比對，通過后方可辦理。未經(jīng)采集的辦稅人員，需補采后，方能辦理。

　　七、其他相關(guān)事項

　　國稅機關(guān)在采集、比對辦稅人員的身份信息時，辦稅人員需提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。國稅機關(guān)依法采集身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

　　辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號碼等身份信息發(fā)生變更的，需及時辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時辦理辦稅人員變更。

　　本公告自2017年6月1日起施行。

　　特此公告。

　　遼寧省國家稅務(wù)局
2017年5月12日