浙江省財政票據管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了規范財政票據管理工作，加強政府非稅收入征收管理和單位財務監督，維護國家財經秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《浙江省政府非稅收入管理條例》《財政票據管理辦法》（財政部令第70號）、《財政部關于修改〈財政票據管理辦法〉的決定》（財政部令第104號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于浙江省行政區域內財政票據的監（印）制、領用、發放、使用、保管、核銷、銷毀和監督檢查等管理工作，法律法規另有規定的除外。

第三條  本辦法所稱財政票據，是指由省級財政部門監（印）制、發放、管理，國家機關、事業單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（以下統稱“用票單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據包括電子和紙質兩種形式,財政電子票據和紙質票據具有同等法律效力，是財務收支和會計核算的原始憑證，是財會監督、審計監督等的重要依據。 

本辦法未涉及到的財政電子票據相關內容，按照《浙江省財政電子票據管理辦法》（浙財綜〔2020〕6號）執行。

第四條  各用票單位或個人通過全國財政電子票據查驗平臺、浙江省電子發票（票據）綜合服務平臺等進行財政票據獲取、真偽查驗。

第五條  財政部門是財政票據的主管部門。省級財政部門負責本省財政票據的監（印）制、發放、核銷、銷毀和監督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據管理工作。

市、縣（市、區）財政部門負責本行政區域財政票據的申領、發放、核銷、銷毀和監督檢查等工作。

第二章 財政票據的種類、適用范圍和內容

第六條  財政票據的種類和適用范圍如下：
    （一）非稅收入類票據。
    1.非稅收入票據，是指用票單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。
    2.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的用票單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結算類票據。

資金往來結算票據，是指用票單位在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。

（三）其他財政票據。

1.公益事業捐贈票據，是指國家機關、公益性事業單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2.醫療票據，是指非營利醫療衛生機構從事醫療服務取得醫療收入時開具的憑證。

3.社會團體會費票據，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的收款憑證。

4.其他應當由省級財政部門管理的票據。

第七條  財政票據應當包括：財政票據名稱、財政票據監制章、票據代碼、票據號碼、交款人統一社會信用代碼、交款人（單位或個人）、校驗碼、開票日期、二維碼、項目編碼、項目名稱、單位、數量、標準、金額（元）、金額合計（大寫）/（小寫）、備注、其他信息、收款單位（章）、復核人、收款人等。

第八條  浙江省通用版紙質票據為單聯票據，通過系統開具，手工開具無效，同步生成財政電子票據，用于票據核銷等日常管理，紙質聯由付款方收執，報銷時按照相應的“電子票據名稱”入賬。

第九條  省級財政部門可以根據財政部的統一規定及實際需要，對財政票據的種類進行歸并、增減，并及時予以公告。

第三章 財政票據的監（印）制

第十條  省級財政部門負責全省財政票據監（印）制工作。

第十一條  財政票據貫徹實行全國統一的式樣、編碼規則和數據標準，按照財政部統一規定執行。

第十二條  省級財政部門應當按照國家政府采購有關規定確定承印財政票據的企業，并與其簽訂印制合同。

財政票據印制企業應當嚴格按照印制合同和財政部規定的式樣、印制數量及要求印制票據。

禁止私自印制、偽造、變造財政票據。

第十三條  財政票據應當套印全國統一式樣的財政票據監制章。財政票據監制章的形狀、規格和印色由財政部統一規定。

禁止偽造、變造財政票據監制章，禁止在非財政票據上套印財政票據監制章。

第十四條  財政票據應當使用中文監（印）制。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字監（印）制。

第十五條  財政票據印制企業應當建立票據印制、保管、運輸等內部管理制度，對財政票據式樣模板、財政票據監制章印模等的使用和管理實行專人負責，不得將承印的財政票據委托其他企業印制，不得向委托印制票據的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據。

第十六條  印制合同終止后，財政票據印制企業應當將印制票據所需用品、資料交還財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。   

第十七條  省級財政部門負責組織實施對財政票據定點承印企業履行合同條款執行情況的監督檢查。

第十八條  禁止在境外印制財政票據。

第四章  財政票據的領用與發放

第十九條  省級以下財政部門應當根據本地區用票需求，按計劃申領財政票據。

第二十條  財政票據實行憑證領用、分次限量、核舊領新制度。

領用財政票據，一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。

第二十一條  財政部門及其工作人員應當為申領單位提供便利，一次性告知領用財政票據的相關程序、材料、要求及依據等內容。

第二十二條  首次領用財政票據，應當按照規定程序辦理《財政票據領用證》。

辦理《財政票據領用證》，應當通過網上提交申請，填寫《財政票據領用證申請表》，并且按要求提供與票據種類相關的可核驗信息，并對提供信息的真實性承擔法律責任。

第二十三條  受理申請的財政部門應當引導申請單位就其所提交的材料進行網上審核，對符合條件的單位，核發《財政票據領用證》，發放財政票據。

《財政票據領用證》應當包括單位基本信息、領用票據名稱和項目名稱、領用票據記錄、檢查核銷票據記錄、檢查核銷結果記錄等項目。

第二十四條  再次領用財政票據，應當出示《財政票據領用證》，核銷前次領用的財政票據。受理申請的財政部門審核后，發放財政票據。

第二十五條  領用未列入《財政票據領用證》內的財政票據，應當向原核發領用證的財政部門提出申請，并依照本辦法規定提交相應材料。受理申請的財政部門審核后，應當在《財政票據領用證》基本信息里補充新增財政票據的相關信息，并發放財政票據。

第二十六條  財政票據一次領用的數量一般不超過本單位六個月的使用量。

第二十七條  《財政票據領用證》實行年度核驗制度。年度核驗合格的，方可正常辦理財政票據業務。

第五章  財政票據的使用與保管

第二十八條  用票單位應當指定專人負責管理財政票據，建立票據使用登記制度，設置票據管理臺賬，按照規定向財政部門報送票據使用情況。

第二十九條  財政票據應當按照規定開具，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、金額有效。開具錯誤的，應當另行開具。

因開具錯誤等原因而作廢的紙質票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存，不得擅自銷毀。

第三十條  開具財政票據應當統一使用中文。財政票據以兩種文字監（印）制的，可以同時使用另一種文字開具。

第三十一條  用票單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據；不得串用財政票據，不得將財政票據與其他票據互相替代，不得開具使用過期無效的財政票據。

第三十二條  省級財政部門監（印）制的財政票據應當在本行政區域內發放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十三條  財政票據應當按照規定使用。不按規定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。

第三十四條  紙質票據使用完畢，用票單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理紙質票據存根、裝訂成冊、妥善保管。

紙質票據存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經原核發票據的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發票據的財政部門批準。

第三十五條  尚未使用但應予作廢銷毀的紙質財政票據，用票單位應當登記造冊，報原核發票據的財政部門核準、銷毀。

第三十六條  用票單位發生合并、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發票據的財政部門辦理《財政票據領用證》的變更或者注銷手續。

第三十七條  紙質財政票據滅失的，用票單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發票據的財政部門。

第三十八條  財政部門、財政票據印制企業、用票單位應當設置財政票據專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，確保財政票據安全。

第六章  監督檢查及罰則

第三十九條  財政部門應當建立健全財政票據監督檢查制度，對財政票據監（印）制、使用、管理等情況進行監督檢查。

第四十條  財政部門實施監督檢查，應合法合規，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

第四十一條  用票單位和財政票據印制企業應當自覺接受財政部門的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十二條  單位和個人違反本辦法規定的，依據財政部相關規定予以處理、處罰。

第四十三條  財政部門、行政事業單位工作人員違反本辦法規定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條  單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

國家工作人員對處分不服的，可以依照有關規定申請復審復核或者提出申訴。

第七章  附   則

第四十五條  本辦法自2022年8月1日起施行。《浙江省財政票據管理實施辦法》（浙財綜〔2013〕41號）同時廢止。