各市、縣（市、區）財政局（寧波不發），省級有關部門：

為進一步規范中央專項轉移支付資金補助項目申報管理，完善中央專項轉移支付資金支持項目申報、使用等制度，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，促進經濟社會協調發展，現將有關事項及要求通知如下：

一、規范資金申報

（一）規范資金申報流程。各市、縣（市、區）財政部門與本地主管部門應嚴格按專項轉移支付相關資金管理辦法規定的流程申報項目。按規定應當經地方政府有關部門審核后上報的項目，應當逐級審核上報，并由省級主管部門聯合省財政廳強化申報材料的審核，在規定時間內將有關材料報送財政部和中央主管部門，同時抄送財政部浙江監管局。

（二）嚴禁多頭申報資金。資金管理辦法明確規定中央資金不予重復支持的項目，申報單位不得以同一項目重復申報多項中央專項轉移支付資金，市、縣（市、區）財政部門也不得違反財政部相關規定予以重復安排。

對中央資金管理辦法未明確不允許重復申報的，以同一項目申報多項中央專項轉移支付資金時，應當在申報材料中說明已申報的其他中央專項轉移支付資金,以及已申報的其他項目法分配資金情況。如同一項目已納入采用因素法分配中央資金支持的相關規劃或實施方案的，也應一并予以說明。

（三）提高申報材料質量。中央專項轉移支付資金的申報單位應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性；申報的項目前期應進行充分的可行性研究，并具備實施條件，當前不具備實施條件的項目不得申報。

二、加強使用管理

（一）加快資金分解下達。省級財政部門收到中央下達的專項轉移支付后，應在30日內正式分解下達相關市、縣（市）財政部門，同時將資金分配結果按規定報財政部備案并抄送財政部浙江監管局。

各市、縣（市）財政部門收到專項轉移支付后，應當按照《中華人民共和國預算法》和相關專項轉移支付資金管理辦法的規定及時分解和下達資金，同時將資金分配結果抄送省財政廳及省級主管部門，并督促項目主管部門按要求組織項目實施。

（二）嚴格預算執行管理。各市、縣（市）財政部門應當將上級提前下達的轉移支付編入年初預算。專項轉移支付應當按上級提前下達的預算科目和項目執行，不得截留、擠占、挪用或擅自調整。

預算單位對資金合規使用和有效管理承擔主體責任，同時應加快項目實施，確保預算執行進度。對因情況發生變化導致短期內無法繼續實施的項目，預算單位應當及時向同級財政部門報告，由同級財政部門按規定收回統籌使用或上交上級財政部門。

（三）及時清理盤活存量。各市、縣（市、區）財政部門應會同主管部門加快項目執行，提高資金使用效益，及時清理盤活專項轉移支付結轉結余資金。對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金，預算尚未分配到部門（含企業）或下級財政部門的，由同級財政部門及時向省財政廳歸口處（局）報告，省財政廳在收到報告后按規定流程審批后，收回專項轉移支付結轉結余資金。已分配到部門（或企業）的，由該部門（或企業）的同級財政部門在年度終了后90日內按規定收回統籌使用。其中涉及中央預算內投資資金調整使用的，按照調整后投資計劃重新安排使用。中央專項轉移支付資金管理辦法另有規定的，從其規定。

三、監督檢查與責任追究

（一）強化監督管理。各級財政部門和主管部門應當落實對專項轉移支付資金使用的監督管理的主體責任，建立健全專項轉移支付資金監督檢查和信息共享機制。分配管理專項轉移支付資金的部門以及使用專項轉移支付資金的部門、單位及個人，應當依法接受審計部門的監督，對審計部門審計發現的問題，應當及時制定整改措施并落實。

（二）嚴肅追責問責。對重復申請中央專項轉移支付資金的地區，由省級主管部門聯合省財政廳按規定程序收回資金并統籌安排，并適當核減該地區下一年度的專項轉移支付資金。對被騙取的專項轉移支付資金，由本地有關部門自行查出的，由同級財政部門收回；由中央有關部門組織查出的，由省級主管部門聯合省財政廳負責追回并及時上交中央財政。對于違反預算法等法律法規的行為，將根據有關規定予以處理、處罰。

該通知自2022年1月15日起實施。

浙江省財政廳

2021年12月15日

（此件公開發布）