各市財政局，人民銀行各市中心支行、分行營業管理部，各有關駐魯銀行，各級政府性融資擔保機構：

為深入貫徹落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號）精神，按照《財政部關于貫徹落實〈國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見〉的實施意見》（財預〔2022〕137號）要求，切實強化財政金融政策融合，發揮政府性融資擔保作用，加快推動我省綠色低碳高質量發展，制定如下措施。

一、創設綠色信貸增信產品。山東省投融資擔保集團有限公司（以下簡稱“省擔保集團”）為符合《綠色產業指導目錄（2019年版）》規定的節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、綠色服務等六類產業融資需求提供增信服務，聯合銀行業金融機構開發推廣“綠色產業貸”（見附件）專項產品，單戶融資擔保額度不超過1000萬元，擔保期限放寬至3年。全省“名單制”管理的政府性融資擔保機構要按照政策要求，綜合考慮企業信用等級、技術水平、產品市場、項目前景等因素，逐步取消或弱化反擔保要求，提高綠色項目融資擔保可獲得性和便利性。

二、實施優惠擔保、再擔保費率。省擔保集團對名單內的政府性融資擔保機構符合條件的“綠色產業貸”業務實行優惠再擔保費率。其中，對單戶擔保金額100萬元（含）以下的免收再擔保費，對單戶擔保金額500萬元以上、500萬元（含）以下的再擔保費在現行收費標準基礎上減半收取。引導全省名單內政府性融資擔保機構對符合條件的企業綠色信貸擔保業務實行優惠擔保費率，原則上不高于年化1%。支持省擔保集團與國家融資擔保基金在綠色信貸增信方面加強合作，積極爭取國家融資擔保基金在股權投資、綠色信貸專項授信額度、分險比例、再擔保費率、信息技術等方面加大支持力度，為省擔保集團更好發揮全省政府性融資擔保龍頭機構作用創造更加有利條件。對實施優惠擔保、再擔保費率的政府性融資擔保機構，省財政給予擔保降費獎補支持。

三、實施優惠貸款利率。鼓勵銀行業金融機構對“綠色產業貸”執行優惠貸款利率，省擔保集團根據銀行業金融機構專項產品合作規模、貸款利率、貸款質量等因素在銀擔合作額度等方面給予傾斜。對地方法人銀行符合條件的“綠色產業貸”，人民銀行濟南分行、省財政廳優先給予山東省碳減排政策工具支持，及時通過再貸款減碳引導專項額度報賬，財政部門按規定貼息。

四、加大推廣力度。市縣財政部門、人民銀行市縣支行要高度重視“綠色產業貸”推廣工作，鼓勵有條件的市縣通過擔保費補貼、貸款貼息、業務獎補等方式，對開展“綠色產業貸”成效比較明顯的的政府性融資擔保機構和銀行業金融機構進行支持，切實降低企業融資成本。

五、提高擔保貸款審批效率。綠色信貸項目經政府性融資擔保機構通過省擔保集團統一開發的大數據預審工具審查后，向銀行業金融機構推薦，對銀行業金融機構審批通過的提供擔保增信。省擔保集團原則上應自收到完整申請材料后1個工作日內完成綠色識別認定和風險預審，對符合條件的在1個工作日內向銀行業金融機構推薦。人民銀行各級機構要加強對轄內銀行業金融機構開展綠色信貸業務的指導協調，引導銀行業金融機構對符合條件的綠色信貸業務實行差異化管理，簡化審批流程，提高審批效率。

六、開展“綠色產業貸”線上服務。省擔保集團要積極探索數字技術在綠色普惠識別、風險管控、業務模式創新等方面的應用，將綠色金融標準和大數據風控程序嵌入小微企業綠色金融服務，通過整合、歸集關鍵部門信息和銀行業金融機構采集的線下涉綠信息，實現普惠小微綠色信息的共享、共用，最終實現綠色信貸智能識別、政策精準直達、綠色信貸產品推廣、綠色信貸項目預審與發布等功能，精準支持小微企業綠色轉型。各級財政、銀行、擔保等部門要根據線上服務需求將綠色產業、綠色項目、綠色信貸相關信息主動開放。

七、建立健全數據統計分析制。人民銀行濟南分行做好綠色貸款的統計分析工作，強化對銀行業金融機構綠色信貸業務的調度管理。省擔保集團應做好“名單制”管理政府性融資擔保機構增信支持的“綠色產業貸”業務的統計分析工作，及時向省財政廳、人民銀行濟南分行報送存在問題和工作成效等情況。

八、加強考核評價。省財政廳、人民銀行濟南分行組織省擔保集團及銀行業金融機建立定期交流機制，及時總結綠色信貸工作開展情況，不斷優化綠色信貸擔保工作。人民銀行濟南分行組織對銀行業金融機構與政府性融資擔保體系合作開展“綠色產業貸”情況進行信貸政策導向效果評估，并將評估結果作為對銀行業金融機構經營行為激勵約束的重要參考。省財政廳將對“名單制”管理政府性融資擔保機構開展“綠色產業貸”情況納入擔保機構年度地方金融企業評價范圍。

山 東 省 財 政 廳            中國人民銀行濟南分行

2022年12月31日